База решений
и правовых актов

 

РЕШЕНИЕ

по жалобе № Т02-14/15

 

15 января 2015 года                                                                  Санкт-Петербург

 

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия) в составе:

с участием представителя ОАО «Банк ВТБ» (далее – Организатор торгов);

в отсутствие представителя: ООО «Ленни-Дизайн» (далее – заявитель) при надлежащем уведомлении о времени и месте рассмотрении жалобы;

в соответствии с ч.ч. 16, 17 ст. 18.1. Федерального закона от 26.07.2006  № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон № 135-ФЗ), рассмотрев жалобу ООО «Ленни-Дизайн» (вх. № 31178 от 30.12.2014) на действия Организатора торгов ОАО «Банк ВТБ» (далее – Организатор торгов) при проведении открытого запроса предложений в электронной форме на право заключения договора на выполнение работ по изготовлению, доставке и монтажу элементов рекламного оформления офиса (извещение
№ 31401775829, далее – Закупка) заслушав пояснения представителей сторон,

 

УСТАНОВИЛА:

 

04 декабря 2014 года на официальном сайте www.zakupki.gov.ru в сети Интернет (далее – официальный сайт) опубликовано Извещение                              № 31401775829 о проведении открытого запроса предложений в электронной форме на право заключения договора на выполнение работ по изготовлению, доставке и монтажу элементов рекламного оформления офиса (далее – Документация).

1. Закупка проводилась в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон № 223-ФЗ), Положением о закупках ОАО «БАНК ВТБ», на момент размещения закупки было опубликовано на официальном сайте www.zаkuрki.gоv.гu в Реестре опубликованных положений о закупках под номером 1120001766, Документацией о закупке.

 

№ п/п	Наименование	Значение
1.	Начальная (максимальная) цена	2 197 780,00 руб.
2.	Дата публикации извещения (по местному времени заказчика)	04.12.2014
3.	Дата и время окончания подачи заявок (по местному времени заказчика)	11.12.2014 в 12:00 (МСК)
4.	Дата и время рассмотрения и оценки заявок (по местному времени заказчика)	15.12.2014 в 12:00 (МСК)
5.	Место рассмотрения и оценки заявок	г. Воронеж, 394006, пр. Революции, 58

 

В жалобе обжалуются действия Организатора торгов при организации и проведении процедуры открытого запроса предложений в электронной форме на выполнение работ по изготовлению, доставке и монтажу элементов рекламного оформления офиса.

2. Проанализировав документацию по закупке, позицию Заявителя и Организатора торгов, Комиссия Санкт-Петербургского УФАС приходит к следующим выводам:

В соответствии с ч. 1 ст. 18.1 Закона № 135-ФЗ антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Законом
№ 223-ФЗ.

ОАО «Банк ВТБ» относится к хозяйственным обществам, для которых в соответствии с ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон № 223-ФЗ) установлены общие принципы закупки товаров, работ, услуг и основные требования к закупке товаров, работ, услуг.

Положение о закупке является документом, который в соответствии с ч. 2 ст. 2 Закона № 223-ФЗ регламентирует закупочную деятельность Заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 3 Закона № 223-ФЗ при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются следующими принципами: равноправия, справедливости, отсутствия дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки.

Осуществление Заказчиком закупки способом открытого запроса предложений в электронной форме установлено Главой 9 Положения о закупке, порядок подготовки и проведения закупки путем проведения открытого запроса предложений в электронной форме Главой 9 Положения о закупках.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 3 Закона № 223-ФЗ при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются следующими принципами: равноправия, справедливости, отсутствия дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки.

В извещении о проведении открытого запроса предложений в электронной форме на право заключения договора на выполнение работ по изготовлению, доставке и монтажу элементов рекламного оформления офиса четко указаны строки подведения итогов закупки.

Согласно п. 16 Документации «Порядок заключения договора по итогам запроса предложений, срок подписания договора» порядок заключения договора регулируется Гражданским кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также внутренними нормативными актами Заказчика.

В течение 10 (десять) рабочих дней с даты получения от Заказчика подписанного проекта договора победитель запроса предложений или единственный участник запроса предложений обязан подписать договор со своей стороны и представить экземпляры подписанного договора Заказчику.

Следовательно, победитель может подписать договор в более короткий срок, но не позднее 10 рабочих дней с даты получения от Заказчика подписанного проекта договора.

Согласно п. 9.1.8. Любой Претендент, заинтересованный в участии в запросе предложений, вправе направить Заказчику запрос о разъяснении положений документации запроса предложений. В течение двух рабочих дней со дня поступления указанного запроса Заказчик направляет в письменной форме или в форме электронного документа разъяснения положений документации запроса предложений, если указанный запрос поступил к Заказчику не позднее, чем за три рабочих дня до дня окончания срока подачи заявок на участие в запросе предложений. В случае, если запрос на разъяснения поступил позднее срока, установленного в настоящем подпункте, разъяснения на такой запрос не предоставляются. Не позднее чем в течение одного рабочего дня со дня предоставления указанных разъяснений такое разъяснение размещается Заказчиком в ЕИС с указанием предмета запроса, но без указания Претендента, от которого поступил запрос.

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС установила, что Заявитель не подавал запрос на разъяснение положений документации.

Рассмотрев жалобу ООО «Ленни-Дизайн» на действия Организатора торгов ОАО «Банк ВТБ» Комиссия Санкт-Петербургского УФАС сопоставив доводы жалобы с пояснениями Организатора торгов, с документами представленными на заседание комиссии, не выявила в действиях Организатора торгов нарушений порядка организации и проведения открытого запроса предложений в электронной форме.

На основании изложенного, руководствуясь частью 20 статьи 18.1. Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия

 

РЕШИЛА:

 

Признать жалобу ФБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» филиал ЦЛАТИ по Смоленской области (вх. № 31180 от 30.12.2014) на действия закупочной комиссии Организатора торгов ООО «Газэнергоинформ» при организации и проведении процедуры открытого запроса предложений № 43309 по отбору организации ДЛЯ ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ (ОКАЗАНИЯ УСЛУГ) по номенклатурной группе: Услуги по проведению обследования и экспертизы промышленной безопасности (извещение № 31401808971), необоснованной.

 

 

 

 

Решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его принятия.