База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по жалобе № Т02-64/15

 

05 марта 2015 года                                                                      Санкт-Петербург

 

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия);

с участием представителей ООО «Газэнергоинформ» (далее – Организатор закупки)

в отсутствие представителей ООО «АТК Мегаполис» (далее – Заявитель) и ОАО «Газпром газораспределение Липецк» (далее - Заказчик) при надлежащем уведомлении;

в соответствии с ч.ч. 16, 17 ст. 18.1. Федерального закона от 26.07.2006  № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон № 135-ФЗ), рассмотрев жалобу (вх.№3696 от 24.02.2015) ООО «АТК Мегаполис» на действия Закупочной комиссии организатора торгов  - ООО «Газэнергоинформ» (далее – Организатор торгов) при проведении открытого запроса предложений №46447 по отбору организации на поставку товаров по номенклатурной группе: трубы для нужд ОАО «Газпром газораспределение Липецк»   (извещение №31501980561), заслушав пояснения представителей сторон,

 

УСТАНОВИЛА:

02 февраля 2015 года на официальном сайте www.zakupki.gov.ru в сети Интернет (далее – официальный сайт) было опубликовано извещение
№ 31501980561 о проведении открытого запроса предложений №46447 по отбору организации на поставку товаров по номенклатурной группе: трубы для нужд ОАО «Газпром газораспределение Липецк» (Далее - Закупка), включая Документацию об открытом запросе предложений (далее – Закупочная документация).

 

1. Закупка проводилась в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон № 223-ФЗ), Положением о закупках товаров, работ, услуг, утвержденным решением Совета директоров ОАО «Газпром газораспределение Липецк» от 27.12.2013 г. (далее – Положение о закупках) на момент размещения закупки было опубликовано на официальном сайте www.zаkuрki.gоv.гu в Реестре опубликованных положений о закупках, Закупочной документацией.

 

№ п/п	Наименование	Значение
1.	Начальная (максимальная) цена	643 500,00 руб.
2.	Дата публикации извещения (по местному времени заказчика)	02.02.2015
3.	Дата и время окончания подачи заявок (по местному времени заказчика)	12.02.2015 в 11:59 (МСК)
4.	Дата и время рассмотрения и оценки заявок (по местному времени заказчика)	19.02.2015 в 16:00 (МСК)
5.	Место рассмотрения и оценки заявок	197198, г. Санкт-Петербург, проспект Добролюбова, д.16, к.2, литер. А, Бизнес центр «Арена Холл», эт. 5-й, пом. 503

 

2. В жалобе Заявитель указывает на нарушения, допущенные со стороны Закупочной комиссии Организатора торгов, выразившиеся, по мнению Заявителя, в неправомерном отклонении заявки ООО «АТК Мегаполис» от участия в процедуре открытого запроса предложений.

 Представитель Организатора торгов с доводами жалобы не согласился по основаниям, указанным в письменных возражениях на жалобу.

Оригиналы документов,                               истребованные уведомлением №02/Т-124 от 25.02.2015 года, представлены в заседание Комиссии для обозрения.

3. Проанализировав документацию, позицию Заявителя, изложенную в жалобе, и Организатора торгов, Комиссия Санкт-Петербургского УФАС приходит к следующим выводам:

В соответствии с ч. 1 ст. 18.1 Закона № 135-ФЗ антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон № 223-ФЗ).

ОАО «Газпром газораспределение Липецк» относится к хозяйственным обществам, для которых в соответствии с ч. 2 ст. 1 Закона № 223-ФЗ установлены общие принципы закупки товаров, работ, услуг и основные требования к закупке товаров, работ, услуг.

Между ОАО «Газпром газораспределение Липецк» (далее – Заказчик) и ООО «Газэнергоинформ» заключен агентский договор, во исполнение которого ООО «Газэнергоинформ» осуществляет функции организатора закупочных процедур, заказчиком которых выступает ОАО «Газпром газораспределение Липецк».

В соответствии с частью 1 статьи 3 Закона о закупках при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части 3 настоящей статьи правовыми актами, регламентирующими правила закупки (далее - Положение о закупке).

Положение о закупке является документом, который в соответствии с
ч. 2 ст. 2 Закона № 223-ФЗ регламентирует закупочную деятельность Заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.

 Согласно пп. «з» п. 1.4.1 Документации о запросе предложений открытого запроса предложений № 46447 по отбору организации для поставки товаров для нужд ОАО «Газпром газораспределение Липецк» Участнику в составе Заявки необходимо представить документы об избрании (назначении) на должность единоличного исполнительного органа юридического лица.

Из положений п.1 ст. 8, п.1 ст. 32, пп. 4 п.2 ст. 33, п.6 ст. 37, ст. 39  Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (далее – Закон № 14-ФЗ) следует, что назначение лица на должность единоличного исполнительного органа относится к компетенции общего собрания участников общества и оформляется в виде протокола общего собрания участников или решения единственного участника общества о назначении лица на должность единоличного исполнительного органа.

В составе Заявки ООО «АТК Мегаполис» сведения о наличии у Заявителя указанных документов, а именно копия протокола общего собрания участников или решения единственного участника общества о назначении лица на должность единоличного исполнительного органа, отсутствовали.

 

4. Рассмотрев жалобу (вх.№3696 от 24.02.2015) ООО «АТК Мегаполис» на действия Закупочной комиссии организатора торгов  - ООО «Газэнергоинформ»  при проведении открытого запроса предложений №46447 по отбору организации на поставку товаров по номенклатурной группе: трубы для нужд ОАО «Газпром газораспределение Липецк»   (извещение №31501980561), сопоставив доводы жалобы с пояснениями Организатора торгов, с документами, представленными в заседание комиссии, Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России не усмотрела в действиях Закупочной комиссии Организатора торгов нарушений порядка проведения открытого запроса предложений.

 На основании изложенного, руководствуясь частью 20 статьи 18.1. Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия

 

РЕШИЛА:

 

         Признать жалобу (вх.№3696 от 24.02.2015) ООО «АТК Мегаполис» на действия Закупочной комиссии организатора торгов  - ООО «Газэнергоинформ»  при проведении открытого запроса предложений №46447 по отбору организации на поставку товаров по номенклатурной группе: трубы для нужд ОАО «Газпром газораспределение Липецк» (извещение №31501980561) необоснованной.

 

Решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его принятия.