База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по жалобе № Т02-87/15

25 марта 2015 года                                                                      Санкт-Петербург

 

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия) в составе:

;

с участием представителей:

 ООО «Газэнергоинформ» (далее – Организатор торгов)

- - по доверенности;

ООО «ЦБК УМТС» (далее – Заявитель)

-– по доверенности;

в отсутствие представителей:

ОАО «Cаратовгаз» (далее – Заказчик) при надлежащем уведомлении о времени и месте рассмотрении жалобы.

В соответствии с ч.ч. 16, 17 ст. 18.1. Федерального закона от 26.07.2006  № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон № 135-ФЗ), рассмотрев жалобу ООО «ЦБК УМТС» вх.№ 5527 от 17.03.2015 года на действия комиссии по подведению итогов запроса предложений в электронной форме №47583  Организатора торгов – ООО «Газэнергоинформ» при проведении открытого запроса предложений в электронной форме №47583 по отбору организации на поставку товаров по номенклатурной группе: контрольно-измерительное оборудование  для нужд ОАО "Саратовгаз" (извещение №31502031191, далее – Закупка) заслушав пояснения представителей сторон,

 

УСТАНОВИЛА:

 

16 февраля 2015 года на официальном сайте www.zakupki.gov.ru в сети Интернет (далее – Официальный сайт) опубликовано Извещение                              №31502031191 о проведении открытого запроса предложений №47583 по отбору организации на поставку товаров по номенклатурной группе: контрольно-измерительное оборудование  для нужд ОАО "Саратовгаз" (далее – Извещение о закупке), включая Документацию о запросе предложений (далее – Документация о Закупке).

 

1. Закупка проводилась в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон № 223-ФЗ), Положением о закупках товаров, работ, услуг ОАО "Саратовгаз", утвержденное Решением Совета директоров ОАО "Газпром газораспределение Липецк" протоколом от 27 декабря 2013 года № 6 (далее – Положение о закупках) на момент размещения закупки было опубликовано на официальном сайте www.zаkuрki.gоv.гu в Реестре опубликованных положений о закупках под номером 1120000004, Документацией о Закупке.

 

 

№ п/п	Наименование	Значение
1.	Начальная (максимальная) цена договора	618 800,00 руб.
2.	Дата публикации извещения (по местному времени заказчика)	16.02.2015 (МСК)
3.	Дата и время окончания подачи заявок (по местному времени заказчика)	26.02.2015 в 11:59 (МСК)
4.	Дата и время рассмотрения и оценки заявок (по местному времени заказчика)	05.03.2015 в 16:00 (МСК)
5.	Место рассмотрения и оценки заявок	Российская Федерация, г. Санкт-Петербург, пр-т. Добролюбова, д.16 корп.2, литер А., Бизнес центр «Арена Холл», эт. 5-й, пом.503

На момент рассмотрения жалобы, между победителем Закупки (Извещение №31502031191) – ООО «Профкомплект» и ОАО "Саратовгаз" подписан договор поставки №1219 от 20.03.2015 года. Договор представлен в заседание Комиссии для обозрения.

 

2. В жалобе ООО «ЦБК УМТС» оспаривает действия комиссии по подведению итогов запроса предложений №47583 Организатора торгов - ООО «Газэнергоинформ».

Заявитель указывает, что согласно пп. «м» п. 1.4.2 Документации об открытом запросе предложений № 47 583, если Участник не является изготовителем или дилером предлагаемой им к поставке продукции, ему необходимо в составе заявки представить свидетельство, подписанное предприятием-изготовителем либо дилером (Форма 12). Если свидетельство подписано дилером, Участнику следует подтвердить дилерские полномочия данного лица на выдачу Формы 12, приложив к заявке копию дилерского соглашения (дилерского договора).

Заявитель утверждает, что в составе заявки  ООО «Профкомплект» на участие в Закупке не было представлено свидетельство предприятия-изготовителя (дилера) по Форме 12, установленной в  Документации о Закупке, поскольку официальный дистрибьютор продукции НП ОДО «ФАРМЭК» (г.Минск, республика Беларусь) на территории РФ - ООО «Газ ФАРМЭК», не выдавал в адрес ООО «Профкомплект» свидетельства по Форме 12 Документации о Закупке.

Заявитель считает, что комиссия по подведению итогов запроса предложений №47583 Организатора торгов - ООО «Газэнергоинформ» должна была отклонить заявку участника - ООО «Профкомплект», как не соответствующую требованиям Документации о Закупке.

 

 Представитель Организатора торгов с доводами жалобы не согласился, письменные возражения на жалобу к заседанию Комиссии и оригиналы документов, истребованные уведомлением №02/Т-197 от 19.03.2015 года, представлены в заседание Комиссии для обозрения.

 

Проанализировав Документацию о Закупке, документы, представленные к заседанию Комиссии, позицию, изложенную в жалобе Заявителя, и представителя Организатора торгов, Комиссия Санкт-Петербургского УФАС приходит к следующим выводам:

В соответствии с ч. 1 ст. 18.1 Закона № 135-ФЗ антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

ОАО "Саратовгаз" относится к хозяйственным обществам, для которых в соответствии с ч. 2 ст. 1 Закона № 223-ФЗ установлены общие принципы закупки товаров, работ, услуг и основные требования к закупке товаров, работ, услуг.

 

Согласно с пп. «м» п. 1.4.2 Документацией о Закупке, если Участник не является изготовителем или дилером предлагаемой им к поставке продукции, ему необходимо в составе заявки представить свидетельство, подписанное предприятием-изготовителем либо дилером (Форма 12). Если свидетельство подписано дилером, Участнику следует подтвердить дилерские полномочия данного лица на выдачу Формы 12, приложив к заявке копию дилерского соглашения (дилерского договора).

Из Коммерческого предложения ООО «Профкомплект», представленного в заседание Комисии, следует, что последний предложил к поставке продукцию изготовителем которой является НП ОДО «ФАРМЭК» (г.Минск, республика Беларусь).

Также в составе заявки ООО «Профкомплект», было представлено свидетельство предприятия-изготовителя (дилера) (Форма 12) выданное ЗАО «ПромГруппПрибор». Полномочия ЗАО «ПромГруппПрибор» на выдачу вышеназванного свидетельства подтверждены Договором № П-1145 от 18.08.2014 г. заключенным между НП ОДО «Фармек» (г.Минск, республика Беларусь) и ЗАО «ПромГруппПрибор».  

Таким образом, ООО «Профкомплект» в составе заявки представило свидетельство предприятия-изготовителя (дилера) и надлежащим образом подтверждены полномочия ЗАО «ПромГруппПрибор» на выдачу данного свидетельства, в связи с чем, у комиссии по подведению итогов запроса предложений №47583 Организатора торгов отсутствовали правовые основания отклонить Заявку ООО «Профкомплект» на участие в Закупке.

 

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС не установила нарушений в действиях комиссии по подведению итогов запроса предложений №47583  Организатора торгов – ООО «Газэнергоинформ» при проведении Закупки.

 

 3. Рассмотрев жалобу ООО «ЦБК УМТС» вх.№ 5527 от 17.03.2015 года на действия комиссии по подведению итогов запроса предложений в электронной форме №47583  Организатора торгов – ООО «Газэнергоинформ» при проведении открытого запроса предложений в электронной форме №47583 по отбору организации на поставку товаров по номенклатурной группе: контрольно-измерительное оборудование  для нужд ОАО "Саратовгаз" (извещение №31502031191), сопоставив доводы жалобы с пояснениями представителя Организатора торгов, с документами, представленными в заседание комиссии, Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России не выявила нарушений  в действиях комиссии по подведению итогов запроса предложений №47583  Организатора торгов – ООО «Газэнергоинформ» при проведении Закупки.

 

 

  На основании изложенного, руководствуясь частью 20 статьи 18.1. Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия

РЕШИЛА: 

 

 Признать жалобу ООО «ЦБК УМТС» вх.№ 5527 от 17.03.2015 года на действия комиссии по подведению итогов запроса предложений в электронной форме №47583  Организатора торгов – ООО «Газэнергоинформ» при проведении открытого запроса предложений в электронной форме №47583 по отбору организации на поставку товаров по номенклатурной группе: контрольно-измерительное оборудование  для нужд ОАО "Саратовгаз" (извещение №31502031191), необоснованной.

 

 

Решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его принятия.