База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по жалобе № Т02-120/15

 

08 апреля 2015 года                                                                      Санкт-Петербург

 

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия)

с участием представителей от  CПб ГУП «Пассажиравтотранс» (далее – Организатор торгов); в отсутствии представителей от ООО «Власофт» (далее – Заявитель) при надлежащем уведомлении о времени и месте рассмотрения жалобы.

В соответствии с ч.ч. 16, 17 ст. 18.1. Федерального закона от 26.07.2006  № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон № 135-ФЗ), рассмотрев жалобу (от 31.03.2015 № 6740) ООО «Власофт» на действия Организатора торгов СПб ГУП «Пассажиравтотранс» при проведении конкурса в электронной форме на выполнение работ по сервисному обслуживанию, ремонту аудиопроводки, динамиков и оборудования транспортно-информационных систем (извещение № 31502125237), заслушав пояснения представителей сторон,

    

                       УСТАНОВИЛА:

13 марта 2015 года на официальном сайте www.zakupki.gov.ru в сети Интернет (далее – официальный сайт) было опубликовано Извещение                              № 31502125237 о проведении конкурса в электронной форме на выполнение работ по сервисному обслуживанию, ремонту аудиопроводки, динамиков и оборудования транспортно-информационных систем (Далее - Закупка), включая Документацию о закупке (далее – Документация).

 

1. Закупка проводилась в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон № 223-ФЗ), Положением о закупках товаров, работ, услуг СПб ГУП «Пассажиравтотранс», утвержденного генеральным директором Лызиным А.В. от 09.07.2014 (далее – Положение о закупках) на момент размещения закупки было опубликовано на официальном сайте www.zаkuрki.gоv.гu в Реестре опубликованных положений о закупках, Документацией о закупке.

 

№ п/п	Наименование	Значение
1.	Начальная (максимальная) цена	6 678 000,00 руб.
2.	Дата публикации извещения (по местному времени заказчика)	13.03.2015
3.	Дата и время окончания подачи заявок (по местному времени заказчика)	01.04.2015 в 09:30 (МСК)
4.	Дата и время рассмотрения и оценки заявок (по местному времени заказчика)	08.04.2015 в 10:00 (МСК)
5.	Место рассмотрения заявок	Санкт-Петербург, Полюстровский пр., д. 39, каб. 320

 

2. В жалобе Заявитель указывает на неправомерные действия Организатора торгов, выразившиеся, по мнению Заявителя, в требованиях, установленных Документацией.

Довод жалобы:

Предметом закупки № 31502125237 является сервисное обслуживание, ремонт аудиопроводки, динамиков и оборудования транспортно-информационных систем.

Заявитель в своей жалобе указывает, что работы, предусматриваемые Организатором торгов согласно Документации, разделяются на две независимые услуги: электромонтажные работы на транспортном средстве в парке Заказчика и ремонт оборудования в сервисном центре Исполнителя, при этом, демонтаж, монтаж оборудования осуществляется Заказчиком.

Заявитель считает, что объединение вышеуказанных услуг в одну закупку неправомерно.

 

3. Проанализировав Документацию, позицию Заявителя, изложенную в жалобе, и Организатора торгов, Комиссия Санкт-Петербургского УФАС приходит к следующим выводам:

В соответствии с ч. 1 ст. 18.1 Закона № 135-ФЗ антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон № 223-ФЗ).

СПб ГУП «Пассажиравтотранс» относится к унитарным предприятиям, для которых в соответствии с ч. 2 ст. 1 Закона № 223-ФЗ установлены общие принципы закупки товаров, работ, услуг и основные требования к закупке товаров, работ, услуг.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Закона о закупках при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части 3 настоящей статьи правовыми актами, регламентирующими правила закупки (далее - положение о закупке).

Положение о закупке является документом, который в соответствии с
ч. 2 ст. 2 Закона № 223-ФЗ регламентирует закупочную деятельность Заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.

 

4. Представитель Организатора торгов с доводами жалобы не согласился. Письменный мотивированный отзыв на жалобу ООО «Власофт» в составе документов истребованных уведомлением о поступлении жалобы Санкт-Петербургским УФАС России исх. № 02/Т-256 от 01.04.2015 представлен.

Также оригиналы документов по процедуре закупки, истребованные уведомлением о поступлении жалобы Санкт-Петербургским УФАС России исх. № 02/Т-256 от 01.04.2015 представлены для обозрения к заседанию Комиссии СПб УФАС России.

Предметом закупки № 31502125237 является сервисное обслуживание, ремонт аудиопроводки, динамиков и оборудования транспортно-информационных систем.

Представитель Организатора торгов на заседании Комиссии СПб УФАС России пояснил, что предмет договора содержит в себе осуществление ремонтных работ оборудования транспортно-информационных систем, а также систем проводки.

Представитель Организатора торгов полагает, что при выявлении неработоспособности установленного оборудования в связи с отсутствием электропитания, вызванного обрывом контактной сети, Исполнитель должен иметь техническую и иную возможности по устранению данной неисправности, а также перечисленные работы являются взаимосвязанными и не могут быть разделены на отдельные лоты.

 

5. Рассмотрев жалобу (от 31.03.2015 № 6740) ООО «Власофт» на действия Организатора торгов СПб ГУП «Пассажиравтотранс» при проведении конкурса в электронной форме на выполнение работ по сервисному обслуживанию, ремонту аудиопроводки, динамиков и оборудования транспортно-информационных систем (извещение № 31502125237), сопоставив доводы жалобы с пояснениями Организатора торгов, с документами представленными в заседание комиссии, Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России не выявила в действиях Организатора торгов нарушений порядка организации и проведения конкурса в электронной форме.

 На основании изложенного, руководствуясь частью 20 статьи 18.1. Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия

РЕШИЛА:

 

Признать жалобу (от 31.03.2015 № 6740) ООО «Власофт» на действия Организатора торгов СПб ГУП «Пассажиравтотранс» при проведении конкурса в электронной форме на выполнение работ по сервисному обслуживанию, ремонту аудиопроводки, динамиков и оборудования транспортно-информационных систем (извещение № 31502125237), необоснованной.

 

 

 

 

Решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его принятия.