База решений
и правовых актов

 

 

РЕШЕНИЕ

по жалобе № Т02-129/15

 

10 апреля 2015 года                                                                      Санкт-Петербург

 

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия);

с участием представителей ФГБУ "КДЦ с поликлиникой" (далее – Организатор закупки);

в отсутствие представителей ИП Мокрушина Александра Юрьевича (далее - Заявитель), ходатайствовавшего о проведении заседания в отсутствие представителей с его стороны;

в соответствии с ч.ч. 16, 17 ст. 18.1. Федерального закона от 26.07.2006  № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон № 135-ФЗ), рассмотрев жалобу ИП Мокрушина Александра Юрьевича (вх.№6913 от 02.04.2015)  на действия закупочной комиссии организатора торгов ФГБУ "КДЦ с поликлиникой" при проведении открытого аукциона в электронной форме на  поставку расходных материалов для стерилизатора Стеррад 100S (извещение №31502080006), заслушав пояснения представителей сторон,

 

УСТАНОВИЛА:

 

27 февраля 2015 года на официальном сайте www.zakupki.gov.ru в сети Интернет (далее – официальный сайт) было опубликовано извещение
№ 31502080006 о проведении открытого аукциона в электронной форме на  поставку расходных материалов для стерилизатора Стеррад 100S (далее - Закупка), включая документацию об открытом аукционе (далее – Закупочная документация).

 

1. Закупка проводилась в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон № 223-ФЗ), Положением о закупках товаров, работ, услуг, утвержденным решениями заместителей  Управляющего делами Президента Российской Федерации от 19.03.2013г.  (далее – Положение о закупках), на момент размещения закупки опубликованным на официальном сайте www.zаkuрki.gоv.гu в Реестре опубликованных положений о закупках, Закупочной документацией.

 

№ п/п	Наименование	Значение
1.	Начальная (максимальная) цена	1 101 029,00 руб
2.	Дата публикации извещения (по местному времени заказчика)	27.02.2015
3.	Дата и время окончания подачи заявок (по местному времени заказчика)	23.03.2015 в 10:00 (МСК)
4.	Дата и время рассмотрения и оценки заявок (по местному времени заказчика)	24.03.2015 в 12:00 (МСК)
5.	Место рассмотрения и оценки заявок	По адресу в сети интернет http://utp.sberbank-ast.ru/Trade

 

2. В жалобе Заявитель указывает на нарушения, допущенные со стороны закупочной комиссии Организатора закупки (далее – Закупочная комиссия), выразившиеся, по мнению Заявителя, в неправомерном отклонении Заявки ИП Мокрушина Александра Юрьевича от участия в Закупке.

Заявитель в жалобе указывает, что, согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме № 31502080006-01, в отношении Заявки ИП Мокрушина Александра Юрьевича Закупочная комиссия приняла решение не допустить участника процедуры закупки к участию в аукционе со следующим обоснованием: не соответствует требованиям документации об аукционе, так как технические характеристики предлагаемого к поставке товара в пунктах 6 и 12 заявки участника не соответствуют требованиям Технического задания аукционной документации: материал предлагаемого к поставке товара – СМС, требуемый материал – полипропилен.

Заявитель в жалобе сообщает, что, согласно инструкции к предлагаемому Заявителем к поставке покровному материалу Sterisheet, он состоит из 100% полипропиленовых волокон, что, по его мнению, полностью соответствует требованиям Закупочной документации.  

Представитель Организатора закупки с доводами жалобы не согласился по основаниям, указанным в письменных возражениях на жалобу.

Оригиналы документов, истребованные уведомлением №02/Т-275 от 06 апреля 2015 года, были представлены в заседание Комиссии для обозрения.

 

3. Проанализировав документы, позицию Заявителя, изложенную в жалобе, и Организатора закупки, Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России приходит к следующим выводам:

В соответствии с ч. 1 ст. 18.1 Закона № 135-ФЗ антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон № 223-ФЗ).

ФГБУ "КДЦ с поликлиникой" относится к федеральным государственным бюджетным учреждениям, закупка товаров, работ, услуг которыми регулируется Федеральным Законом № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон № 223-ФЗ).

         Пунктом 8 технического задания на поставку расходным материалов для стерилизатора Стеррад 100S, размещенного в составе Закупочной документации Организатора закупки, установлены следующие условия поставки покровного материала:

 

         6. Покровный материал                 полипропиленовый покровный материал

             760х760 №300                            совместимый с процессами стерилизации

плазмой. Покровный материал для стерилизации. 2 упак.

        

12. Покровный материал     полипропиленовый покровный материал

             760х760 №250                            совместимый с процессами стерилизации

плазмой. 2 упак.

        

         В составе Заявки ИП Мокрушина Александра Юрьевича соответственно были предложены следующие виды покровного материала:

 

6. Упаковочные материалы           Производитель «АРДЖОВИТТИНС

         Sterisheet для медицинской,           с.р.о.», Чешская Республика.

         плазменной, паровой, газо-           Покровный материал совместимый с

вой и радиационной стери-            процессами стерилизации плазмой. лизации материал СМС го-                Покровный материал для стерилиза-

лубой 750х750 мм (150 шт)           ции  

        

12. Упаковочные материалы         Производитель «АРДЖОВИТТИНС

         Sterisheet для медицинской,           с.р.о.», Чешская Республика.

         плазменной, паровой, газо-           Покровный материал совместимый с

вой и радиационной стери-            процессами стерилизации плазмой. лизации материал СМС го-               

лубой 1210х1210 мм (75 шт)        

 

Таким образом, Заявителем в составе Заявки в отношении характеристик покровного материала (п. 6 и п. 12) не было указано, что предлагаемый Заявителем к поставке материал является полипропиленовым. Инструкция к предлагаемому Заявителем материалу в составе Заявки также приложена не была. На сайте эксклюзивного представителя предложенного материала компании Вита-Пул в сети Интернет http://www.vitapool.ru/ru/ Katalog/Upakowochnye-materialy1/Material-SMS/Material-SMS-Sterisheet.html информация о составе также отсутствует.

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России приходит к выводу, что члены Закупочной комиссии Организатора закупки, на основании предоставленной Заявителем в составе Заявки информации о предлагаемом к поставке покровном материале Sterisheet, не имели возможности оценить соответствие указанного материала требованиям, установленным в техническом задании на поставку расходным материалов для стерилизатора Стеррад 100S, размещенном в составе Закупочной документации. Кроме этого, размер предлагаемого в п. 6 Заявки ИП Мокрушина Александра Юрьевича покровного материала 750х750мм меньше запрашиваемого Организатором торгов размера покровного материала согласно требованиям Закупочной документации ФГБУ "КДЦ с поликлиникой".       

            4. Рассмотрев жалобу ИП Мокрушина Александра Юрьевича (вх.№6913 от 02.04.2015)  на действия закупочной комиссии организатора торгов ФГБУ "КДЦ с поликлиникой" при проведении открытого аукциона в электронной форме на  поставку расходных материалов для стерилизатора Стеррад 100S (извещение №31502080006), сопоставив доводы жалобы с пояснениями Организатора закупки, с документами, представленными в заседание комиссии, Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России не выявила в действиях закупочной комиссии организатора торгов ФГБУ "КДЦ с поликлиникой" нарушений порядка проведения открытого аукциона в электронной форме.

 На основании изложенного, руководствуясь частью 20 статьи 18.1. Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России

 

РЕШИЛА:

 

          Признать жалобу ИП Мокрушина Александра Юрьевича (вх.№6913 от 02.04.2015)  на действия закупочной комиссии организатора торгов ФГБУ "КДЦ с поликлиникой" при проведении открытого аукциона в электронной форме на  поставку расходных материалов для стерилизатора Стеррад 100S (извещение №31502080006) необоснованной.

        

 

Решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его принятия.