База решений
и правовых актов

ЗАКЛЮЧЕНИЕ № Т02-20/15,

принятое по результатам рассмотрения сведений, представленных заказчиком закупки филиалом ООО "Транснефть-Балтика" о недобросовестном участнике закупки ООО «Акрос»

                                                                                                                             

19 января 2015 г.                                                                       Санкт-Петербург

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее – Комиссия) по рассмотрению жалоб на нарушения процедуры торгов и порядка заключения договоров в составе:

с участием представителей:

ООО "Транснефть-Балтика" (далее – Заказчик1):

-по доверенности,

в отсутствие представителей:

ООО «Акрос» (далее – Участник закупки) при надлежащем уведомлении о времени и месте рассмотрении жалобы.

рассмотрев сведения от ООО "Транснефть-Балтика" (вх. № 31097 от 30.12.2014) в отношении ООО «Акрос» - участнике Закрытого запроса предложений 23.15 на поставку присадки противотурбулентной для транспортировки нефтепродуктов январь-апрель 2015г. (извещение № 31401643249, далее – Запрос предложений), заслушав пояснения представителей сторон,

УСТАНОВИЛА:

1. В Управление Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее - Управление) согласно Правилам направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от             22.11.2012 № 1211 поступили сведения от ООО "Транснефть-Балтика" в отношении ООО «Акрос»,

1.1. Наименование юридического лица:

Общество с ограниченной ответственностью «Акрос».

1.2. Сведения о месте нахождения юридического лица:

Юридический адрес – Санкт-Петербург, 190013, ул.Серпуховская , д.10, литер А.

1.3. Идентификационный номер налогоплательщика: 7810190225.

1.4. Дата подведения итогов закупки, дата заключения неисполненного или ненадлежащим образом исполненного договора, а также реквизиты подтверждающего документа:

- Согласно Протокола №ЗП-23.15/И заседания конкурсной комиссии ОАО «АК «Транснефть» по лоту  №ЗП-23.15 «Присадка противотурбулентная для транспортировки нефтепродуктов январь-апрель 2015г.» от 27 ноября 2014 года,  победителем Запроса предложений признано ООО «Акрос».

1.5. Сведения о договоре:

- наименование работ, услуг -  Поставка присадки противотурбулентной для транспортировки нефтепродуктов в январе-апреле 2015г.

- код по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, продукции и услуг – 2320660;

- валюта договора – российский рубль;

- стоимость поставки - 212 060 487,86 рублей (с учетом НДС);

В том числе стоимость поставки заказчикам (с каждым заказчикам по результатам Запроса предложений должен быть заключен отдельный договор):

- ООО "Транснефть - Балтика" (заказчик1) – 168 212 118,09 рублей (с учетом НДС),

- АО "Транснефть - Верхняя Волга" (заказчик2) – 21 738 724,89 рублей (с учетом НДС),

- ОАО "Средне-Волжский транснефтепродукт" (заказчик3) – 22 109 644,88 рублей (с учетом НДС).

 

2. 28 октября 2014 года на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг www.zakupki.gov.ru (далее – сайт закупок) было размещено извещение №31401643249 о проведении Закрытого запроса предложений (совместная закупка) ЗП-23.15 на поставку присадки противотурбулентной для транспортировки нефтепродуктов январь-апрель 2015г., включая Документацию о Запросе предложений.

Начальная (максимальная) цена договора составляет 214 311 517,53 рублей.

Согласно Протокола №ЗП-23.15/И заседания конкурсной комиссии ОАО «АК «Транснефть» по лоту  №ЗП-23.15 «Присадка противотурбулентная для транспортировки нефтепродуктов январь-апрель 2015г.» от 27 ноября 2014 года,  победителем Запроса предложений признано ООО «Акрос».  

Организатор торгов - ОАО «АК «Транснефть» направило в адрес ООО «Акрос» письменное уведомление №АК-16-08-02/56276 от 28 ноября 2014 в котором представитель ООО «Акрос» был приглашен для подписания договоров поставки на условиях, определенных в Документации о Запросе предложений.

ООО «Акрос» направило в адрес Организатора торгов - ОАО «АК «Транснефть» письмо №017-14ПТП/0032 от 04 декабря 2014 года с согласием подписать договоры поставки при условии внесения изменений в типовую форму договора поставки, входившую в Документацию о Запросе предложений.

Письмом №АК-16-01-04/58610 от 10 декабря 2014 года Организатор торгов повторно пригласил представителя ООО «Акрос» для подписания договоров поставки указывая на то, что в составе заявки на участие в Запросе предложений ООО «Акрос» представило подписанную форму №4 «Подтверждение согласия с условиями договора», в соответствии с которой участник Запроса предложений обязуется в случае выбора его победителем Запроса предложений, заключить договор в соответствии с условиями Документации о Запросе предложений и по форме прилагаемого образца договора.

  Письмом №АК-16-01-04/59116 от 12 декабря 2014 года Организатор торгов в очередной раз пригласил представителя ООО «Акрос» для подписания договоров поставки.

ООО «Акрос» направило в адрес Организатора торгов письмо №021-14ПТП/048 от 15 декабря 2014года, в котором отказалось от подписания договора поставки в связи с прекращением компанией «M-I Finland OY» производства противотурбулентных присадок марки Necadd.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 18 июля 2011 года
№ 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон № 223-ФЗ), Заказчик1 - ООО "Транснефть - Балтика" направил в Управление сведения в отношении ООО «Акрос».

К  рассмотрению сведений, ООО «Акрос» предоставило письменные пояснения (вх.№723 от 16.01.2015 и вх.№872 от 19.01.2015)  по вопросу отказа от заключения договора с ООО "Транснефть - Балтика" по результатам Запроса предложений, оформленным Протоколом №ЗП-23.15/И заседания конкурсной комиссии ОАО «АК «Транснефть» по лоту  №ЗП-23.15 «Присадка противотурбулентная для транспортировки нефтепродуктов январь-апрель 2015г.» от 27 ноября 2014 года.

В составе пояснений ООО «Акрос» представило:

-копию письма ООО «Технологическая Компания Шлюмберже» (исх.№31-12/14 от 15.12.2014) в адрес ООО «Акрос» об остановке производства противотурбулентной присадки Necadd на заводе в Финляндии и о невозможности поставок присадки Necadd с 1 января 2015 года,

-копию письма производителя - M-I FINLAND OY  от 15.12.2014 в адрес Организатора торгов - ОАО «АК «Транснефть» о закрытии завода в Финляндии и прекращении поставок марок Necadd 447 и  Necadd 477 с 2015 года.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 18 июля 2011 года
№ 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон № 223-ФЗ) в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров.

При установленных обстоятельствах отсутствуют достаточные основания для включения сведений, представленных Заказчиком1 - ООО "Транснефть - Балтика" в отношении ООО «Акрос», в реестр недобросовестных поставщиков.

Комиссия по результатам проверки Сведений, направленных ООО "Транснефть - Балтика" о недобросовестном участнике закупки ООО «Акрос», руководствуясь п. 2.1 Приказа от 18.03.2013 №164/13 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного  федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»,

ЗАКЛЮЧИЛА:

основания для направления в Федеральную антимонопольную службу на рассмотрение Сведений Заказчика1 - ООО "Транснефть - Балтика" о включении в Реестр недобросовестных поставщиков ООО «Акрос» отсутствуют.