База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о назначении дела № К03-71/15

о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению

 

«22» июня 2015 года                                                                  Санкт-Петербург

 

Председатель Комиссии управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу по рассмотрению дела № К03-71/15 о нарушении антимонопольного законодательства на основании приказа руководителя Санкт-Петербургского УФАС России от 22.06.2015 №243 о возбуждении дела и создании Комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения Государственной жилищной инспекцией Санкт-Петербурга части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) выразившиеся в установлении требования к оформлению сведений по формам приложений № 4, № 5, утвержденных распоряжением Государственной жилищной инспекции №20-р от 24.03.2014 (далее – Распоряжение №20-р): «в виде файла (файлов) в формате, полностью совместимом с программой Microsoft Excel 2010. Файл (файлы) должен быть вложен в сообщение программы Microsoft Outlook, данное сообщение должно быть подписано электронной подписью, используя программу Microsoft Outlook, и отправлено на адрес электронной почты: kapremont@gzhi.gov.spb.ru, используя программу Microsoft Outlook. Программа Microsoft Outlook должна быть настроена таким образом, чтобы сертификат ключа проверки электронной подписи передавался вместе с сообщением Microsoft Outlook, что является настройкой по умолчанию данной программы» что привело или может привести к ограничению, устранению конкуренции на рынке предоставления услуг по созданию ключей электронных подписей и ключей проверки электронных подписей, иных услуг предоставляющиеся удостоверяющими центрами, а также на рынке программных продуктов предназначенных для персональных компьютеров.

и в соответствии с частью 13 статьи 44 Закона о защите конкуренции,

 

ОПРЕДЕЛИЛ:

 

1. Назначить дело № К03-71/15 к рассмотрению на 30 июля 2015 в 15 часов  00 минут  по адресу: Санкт-Петербург, В.О. 4-я линия, д. 13.

2. Привлечь к участию в деле № К03-71/15 в качестве ответчика:

Государственную жилищную инспекцию Санкт-Петербурга (адрес: Санкт-Петербург, 195112, Малоохтинский пр., д.68).

3. Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга представить в Санкт-Петербургское УФАС России в срок до 17 июля 2015 года следующие документы (надлежащим образом заверенные) и письменную информацию:

3.1. Нормативные правовые акты, соглашения, иные виды документов устанавливающие порядок проверки электронной подписи (при наличии представить копию такого порядка).

3.2. Копию сертификата ключа проверки электронной подписи, а также  указать лицо, выдавшее такой сертификат, основания выдачи сертификата.

3.3. Перечень хозяйствующих субъектов, с которыми Государственная жилищная инспекция Санкт-Петербургу имеет договорные отношения, предоставляющие услугу по проверки/выдачи/иных действий связанных с электронной цифровой подписью.

3.4. Указать нормы федерального законодательства, иные нормы, разрешавшие установление в Распоряжении №20-р требования в предоставлении сведений предусмотренных в приложении N 4, N 5 Распоряжения №20-р посредством использования программы именно Microsoft Outlook, а также проверки электронной подписи при помощи средства электронной подписи КриптоПро CSP (с указанием конкретных норм).

3.5. Указать иные нормативные/ненормативные акты, разработанные и утвержденные Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга, содержащие требования по предоставлению сведений посредством использования программы именно Microsoft Outlook, предоставлению сведений с использованием именно усиленной электронной подписи, а также проверку сведений подписанных электронной подписью при помощи средства электронной подписи КриптоПро CSP.

3.6. Информацию о возможности предоставления сведений указанных в приложении N 4, N 5 Распоряжения №20-р посредством документа на бумажном носителе, подписанного собственноручной подписью лица (регионального оператора, владельцами специального счета), либо об отсутствии такой возможности.

3.7. Перечень лиц представивших сведения указанные в приложении N 4, N 5 Распоряжения №20-р в Государственную жилищную инспекцию Санкт-Петербургу за 1 квартал 2015 в соответствии с нижеприведенной таблицей:

Наименование юридического лица, ИНН, ОГРН	дата составления лицом Приложения N 4, 5 Распоряжения №20-р	дата и результат проверки усиленной электронной подписи

 

3.8. Описать (пошагово) порядок/этапы проверки Государственной жилищной инспекцией Санкт-Петербурга, усиленной электронной подписи лиц представивших сведения указанные в приложении N 4, N 5 Распоряжения №20-р.

3.9. Перечень лиц привлеченных к ответственности за предоставление недостоверных сведений о поступлении взносов на капитальный ремонт от собственников помещений в многоквартирном доме, предоставления сведений с нарушением сроков установленных Распоряжением №20-р, иных нарушений порядка предоставления сведений указанных в приложении N 4, N 5 Распоряжения №20-р.

3.10. Каким образом происходит обмен сведениями, предусмотренные п. 5 ст. 172 ЖК РФ, между Государственной жилищной инспекцией Санкт-Петербурга и Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (используемые электронные ресурсы, требования названного Министерства (кроме Приказа от 22 сентября 2014 г. N 576/пр), а также подтверждающие документы – копию сопроводительного письма, иные приказы, порядки, регламенты).

         3.11. Позицию по существу дела

 

4. Дмитриченко М.И (Морская набережная, д. 35, корп. 6, кв. 189), Жилищно-строительный кооператив №216 (ул. Болотная, д. 17, Правление Санкт-Петербург, 194021), Жилищно-строительный кооператив №1314 (ул. Шаврова, дом 7, корпус 1, кв. 286) представить в Санкт-Петербургское УФАС России в срок до 17 июля 2015 года следующие документы (надлежащим образом заверенные) и письменную информацию:

4.1.  Копии договоров, заключенные, с хозяйствующими субъектами предоставляющие услуги по созданию ключей электронных подписей и ключей проверки электронных подписей, иных услуг предоставляющиеся удостоверяющими центрами.

4.2. Письменные пояснения возможности/невозможности предоставления сведений указанных в приложении N 4, N 5 Распоряжения №20-р в Государственную жилищную инспекцию Санкт-Петербурга (с технологическим, функциональным обоснованием).

4.3. Сведения о предоставленных сведениях, указанных в приложении N 4, N 5 Распоряжения №20-р в Государственную жилищную инспекцию Санкт-Петербурга за 2,3,4 квартал 2014г, 1 квартал 2015 (с указанием способа предоставления, используемой электронной подписи, результата принятия/непринятия сведений).

4.4. Позицию по существу дела.

 

5. Лица, участвующие в деле, вправе представить в Санкт-Петербургское УФАС России иные документы (надлежащим образом заверенные) и письменную информацию, для полного и всестороннего рассмотрения дела № К03-71/15.

 

Явка представителей лиц, участвующих в деле, с доверенностями на участие в рассмотрении дела № К03-71/15 обязательна.