База решений
и правовых актов

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о продлении и  отложении рассмотрения дела № К03-145/15

о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению

 

«30» ноября 2015 года                                                      Санкт-Петербург

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее Комиссия УФАС России) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства,

 

рассматривая дело № К03-145/15, возбужденное по признакам нарушения Управлением социального питания Санкт-Петербурга (197110, Санкт-Петербург, ул.Пионерская, д. 22, лит.А) части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившимся в утверждении Распоряжением от 27.07.2009 № 03-01­08/09-0-0 «О мерах по реализации постановления Правительства Санкт-Петербурга от 23.07.2009 N 873» Типовой конкурсной документации для проведения конкурсного отбора организаций общественного питания на право заключения договоров об организации социального питания в учреждениях Санкт-Петербурга, не соответствующей требованиям Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», что привело к выбору процедуры, не соответствующей требованиям федерального законодательства, и могло привести к недопущению, ограничению конкуренции при проведении конкурсных отборов,

 

УСТАНОВИЛА

 

Распоряжение Управления социального питания от 27.07.2009 № 03-01­08/09-0-0 «О мерах по реализации постановления Правительства Санкт-Петербурга от 23.07.2009 N 873» издано в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23.07.2009 N 873 "О мерах по реализации Закона Санкт-Петербурга "О социальном питании в Санкт-Петербурге", которым утвержден Порядок организации социального питания в находящихся в ведении исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга государственных учреждениях, входящих в системы образования, здравоохранения, отдыха и оздоровления детей и молодежи, социального обслуживания населения (согласно приложению 1), устанавливающий в т.ч. порядок проведения конкурсного отбора организаций общественного питания на право заключения договора об организации социального питания в учреждениях Санкт-Петербурга.

Комиссия УФАС России в ходе рассмотрения дела выявила необходимость привлечения к участию в деле №К03-145/15 Правительства Санкт-Петербурга, издавшего постановление от 23.07.2009 N 873, и получения дополнительных доказательств с целью установления факта наличия или отсутствия нарушения антимонопольного законодательства.

 

Согласно ч.1 ст.45 Закона о защите конкуренции, дело о нарушении антимонопольного законодательства рассматривается комиссией в срок, не превышающий трех месяцев со дня вынесения определения о назначении дела к рассмотрению. В случаях, связанных с необходимостью получения антимонопольным органом дополнительной информации, а также в случаях, установленных главой 9 Закона о защите конкуренции, указанный срок рассмотрения дела может быть продлен комиссией, но не более чем на шесть месяцев. О продлении срока рассмотрения дела комиссия выносит определение и направляет копии этого определения лицам, участвующим в деле.

Дело №К03-145/15 возбуждено приказом от 29.09.2015 № 491, назначено к рассмотрению определением от 05.10.2015 № 03/25261. Таким образом, необходимо продление срока рассмотрения дела №К03-145/15.

 

В соответствии с частью 1 статьи 45, частями 1, 5 статьи 47 Закона о защите конкуренции Комиссия УФАС России

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Продлить срок рассмотрения дела №К03-145/15 до 01.03.2016 г.

2. Привлечь к участию в деле К03-145/15 в качестве заинтересованного лица Правительство Санкт-Петербурга (190060, Санкт-Петербург, Смольный).

3. Отложить рассмотрение дела № К03-145/15.

4. Назначить дело № К03-145/15 к рассмотрению на 12 января 2016г. в 10.00 часов по адресу: Санкт-Петербург, В.О. 4-я линия, д. 13.

5. Правительству Санкт-Петербурга в срок до 30 декабря 2015 года  представить в Санкт-Петербургское УФАС России следующие документы (в надлежаще заверенных копиях) и письменные обоснования и пояснения:

5.1. Обоснование невнесения изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 23.07.2009 № 873 в связи с вступлением в силу Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", в том числе ст.15 указанного закона, в целях выбора коммерческих организаций для организации общественного питания в находящихся в ведении исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга государственных учреждениях, входящих в системы образования, здравоохранения, отдыха и оздоровления детей и молодежи, социального обслуживания населения.

5.2. Обоснование неприменения положений постановления Правительства Российской Федерации от 04.02.2015 № 99 «Об установлении дополнительных требований к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг ...» при установлении в постановлении Правительства Санкт-Петербурга от 23.07.2009 № 873 обязательных квалификационных требований к организации общественного питания, включаемых в конкурсную документацию для проведения конкурсного отбора организаций общественного питания на право заключения договоров об организации социального питания в учреждениях Санкт-Петербурга.

5.3. Позицию (заключения, иные документы) о соответствии / несоответствии в настоящее время постановления Правительства Санкт-Петербурга от 23.07.2009 N 873 федеральным законам, в том числе Федеральному закону от 05.04.2013 № 44-ФЗ.

 

6. Лица, участвующие в деле, вправе представить в Санкт-Петербургское УФАС России иные документы (надлежащим образом заверенные) и письменную информацию, для полного и всестороннего рассмотрения дела № К03-145/15.

 

Явка лиц, участвующих в деле № К03-145/15 с доверенностями на участие в рассмотрении дела № К03-145/15 обязательна.