База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ,

принятое по результатам рассмотрения жалобы

ООО «Торговый дом «Металлоформа»

 

28.05.2015                                                                                           Санкт-Петербург

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее – Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России) по рассмотрению жалобы ООО «Торговый дом «Металлоформа»

В отсутствие представителя ООО «Торговый дом «Металлоформа» (далее – Заявитель), надлежащим образом уведомленного о дате, времени и месте заседания Комиссии Санкт-Петербургского УФАС России;

В присутствии представителя ОАО «Российский аукционный дом» (далее – Организатор торгов)

В присутствии представителя Конкурсного управляющего Панченко Д.В. (далее – Конкурсный управляющий)

 

В соответствии с частью 17 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), рассмотрев жалобу ООО «Торговый дом «Металлоформа» (вх. от 19.05.2015 №10820), на действия Организатора торгов – ОАО «Российский аукционный дом» при организации и проведении торгов в форме публичного предложения по продаже имущества должника – ООО «Компания Протек» (извещение размещено на сайте http://www.bepspb.ru/, №0003215, 0003085) документы и сведения по торгам, представленные сторонами, заслушав их пояснения,

 

УСТАНОВИЛА:

 

Извещение о проведении публичного предложения размещено на сайте электронной площадки http://www.bepspb.ru, (далее – сайт торгов).

Предметом публичного предложения является имущество: лот №1 (начальная цена - 1 223 328,96 руб.) - Станция для подачи пены Н-500, инвентарный номер <...> , заводской номер отсутствует, серийный номер Н001702. Страна/фирма производитель: Италия, завод EuroPoliuretani; лот №2 (начальная цена - 2 362 703,04 руб.) - Линия по сборке агрегатов, инвентарный номер <...> , заводской номер отсутствует, цвет синий с голубым, изготовлен по индивидуальному заказу. Страна/ фирма производитель: Россия, завод ООО «Компания Протек»; лот №4 (начальная цена - 2 537 576,64 руб.) - Универсальный пенозаливочный пресс, инвентарный номер <...> , заводской номер отсутствует, цвет синий с оранжевыми вставками, изготовлен по индивидуальному заказу. Страна/ фирма производитель: Италия, завод Scarioni; лот №8 (начальная цена - 1 274 142,96 руб.) - Пресс гибочный гидравлический, модель AMADA HFE 8025, заводской номер <...> ,«AMADA» Германия; лот №13 (начальная цена - 25 050 374,64 руб.) - Линия нанесения порошкового покрытия ITW GEMA; лот №14 (начальная цена - 5 193 941,76 руб.) - Пенозаливочный пресс Производитель: Фирма SCARIONI, Италия; лот №15 (начальная цена - 4 885 413,84 руб.) - Пенозаливочный пресс U-800/1150-07, Производитель: Фирма SCARIONI, Италия; лот №17 (начальная цена - 4 426 655,76 руб.) - Пенозаливочный пресс ММ3020/08, Производитель: Фирма SCARIONI, Италия; лот №18 (начальная цена - 1 851 382,80 руб.) - Комплект оснастки к пенозаливочным прессам (5 форм), Производитель: Фирма SCARIONI, Италия; лот №19 (начальная цена - 892 903,68 руб.) - Комплект оснастки к пенозаливочным прессам для изготовления деталей холодильного оборудования методом заливки пенополиуретаном (3 формы). Производитель: Фирма SCARIONI, Италия; лот №20 (начальная цена - 6 169 816,08 руб.) - Вакуумформовочная машина; лот №21 (начальная цена - 527 012,64 руб.) - Станок для резки, правки, размотки BZQ6-1, состоящий из главной машины, подставки подачи материалов (размотчик), подставки сбора нарезанных трубок (стол приема), Производитель «JDM», Китай; лот №22 (начальная цена - 1 054 026,00 руб.) - Станция расширения шариком, состоящая из труборасширителя SZJ6, и труборасширителя SZJ4, Производитель «JDM», Китай; лот №24(начальная цена - 233 506,80 руб.) - Автопогрузчик Nissan L01A15; лот №25(начальная цена - 233 506,80 руб.) - Автопогрузчик Nissan L01A150; лот №29(начальная цена - 332 515,44 руб.) - Линия промышленная Сб. х. о. STELVI; лот №30 (начальная цена - 278 982,72 руб.) - Обрабатывающий центр TECH-95L; лот №31 (начальная цена - 81 203,04 руб.) - Обрабатывающий центр ОЦКО; лот №34(начальная цена - 15 134,40 руб.) - Пресс-форма литья Р23/1-2; лот №35(начальная цена - 20 179,44 руб.) - Пресс-форма литья Р-11; лот №36 (начальная цена - 45 403,92 руб.) - Пресс-форма литья Р-20; лот №37 (начальная цена - 35 313,84 руб.) - Пресс-форма литья Р-21; лот №38 (начальная цена - 45 403,92 руб.) - Пресс-форма литья Р-23/1; лот №39 (начальная цена - 618 610,32 руб.) - Пресс-форма ПФ 2500; лот №40 (начальная цена - 618 610,32 руб.) - Пресс-форма ПФ 2500; лот №41 (начальная цена - 618 610,32 руб.) - Пресс-форма. ПФ 2500; лот №42 (начальная цена - 218 220,48 руб.) - Пресс-форма (штамп) SBH0, 5x7; лот №44 (начальная цена - 21 238,56 руб.) - Станок присад. Грасс.; лот №45(начальная цена - 11 580,48 руб.) - Станок «Робланд»; лот №47 (начальная цена - 904 291,20 руб.) - Установка дыропробивная Р-4002; лот №48 (начальная цена - 43 779,60 руб.) - Форма ПХ-670; лот №49 (начальная цена - 6 436,08 руб.) - Штамп 01300; лот №50 (начальная цена - 184 649,76 руб.) - Штамп-форма Р-28,29,32,35; лот №51 (начальная цена - 1 851 382,80 руб.) - Комплект оснастки пеназаливного пресса; лот №52 (начальная цена - 131 983,92 руб.) - Компрессор ЕКОМАК ЕКО-37; лот №53 (начальная цена - 531 343,44 руб.) - Пресс-форма ПФ-3200; лот №54 (начальная цена - 531 343,44 руб.) - Пресс-форма ПФ-3200;лот №55 (начальная цена - 531 343,44 руб.) - Пресс-форма ПФ-3200; лот №56(начальная цена - 531 343,44 руб.) - Пресс-форма ПФ-3200; лот №57 (начальная цена - 8 848,80 руб.) - Термовентилятор 4А63/0007047; лот №58 (начальная цена - 8 848,80 руб.) - Термовентилятор 4А63/0007047; лот №59 (начальная цена - 8 848,80 руб.) - Термовентилятор 4А63/0007047; лот №60 (начальная цена - 8 848,80 руб.) - Термовентилятор 4А63/0007047; лот №61 (начальная цена - 8 848,80 руб.) - Термовентилятор 4А63/0007047; лот №62 (начальная цена - 8 848,80 руб.) - Термовентилятор 4А63/0007047; лот №63 (начальная цена - 8 848,80 руб.) - Термовентилятор 4А63/0007047; лот №64 (начальная цена - 8 848,80 руб.) - Термовентилятор 4А63/0007047; лот №65 (начальная цена - 8 848,80 руб.) - Термовентилятор 4А63/0007047; лот №66 (начальная цена - 8 848,80 руб.) - Термовентилятор 4А63/0007047; лот №67 (начальная цена - 8 848,80 руб.) - Термовентилятор 4А63/0007047; лот №68 (начальная цена - 8 848,80 руб.) - Термовентилятор 4А63/0007047; лот №69 (начальная цена - 8 848,80 руб.) - Термовентилятор 4А63/0007047; лот №70 (начальная цена - 8 848,80 руб.) - Термовентилятор 4А63/0007047; лот №71 (начальная цена - 8 848,80 руб.) - Термовентилятор 4А63/0007047; лот №72 (начальная цена - 8 848,80 руб.) - Термовентилятор 4А63/0007047; лот №73 (начальная цена - 423 721,44 руб.) - Универсальная пенозаливная ванна ФШК 1241; лот №74(начальная цена - 423 721,44 руб.) - Универсальная пенозаливная ванна ФШК 1241; лот №75 (начальная цена - 423 721,44 руб.) - Универсальная пенозаливная ванна ФШК 1241; лот №76 (начальная цена - 1 100 482,56 руб.) - Комплект оборудования д/пенозаполнения Н-500, серийные номера Н000506. Страна/ фирма производитель: Италия, завод EuroPoliuretani; лот №78 (начальная цена - 410 412,24 руб.) - Комплекс диагностический DАЕ, Страна/ фирма производитель: Италия, завод DAE; лот №79 (начальная цена - 595 791,36 руб.) - Комплекс заправочный (фреон) LAMPO, цвет черный с оранжевыми вставками. Страна/ фирма производитель: Италия, завод Polos; лот №81 (начальная цена - 1 516 739,04 руб.) - Линия по сборке агрегатов, цвет синий с голубым, Страна/ фирма изготовитель: завод ООО Компания Протек, город Великие Луки.

Дата публикации сообщения о проведении открытых торгов в официальном издании: 11.04.2015.

Дата публикации в печатном органе по месту нахождения должника: 10.04.2015.

Начальная цена Лотов действует 7 календарных дней. Снижение цены производится каждые 7 календарных дней, всего 6 периодов снижения. Величина снижения начальной цены Лотов: с первого по шестой период (включительно) начальная цена снижается на 10% от начальной цены, указанной в сообщении.
Заявитель обжалует действия Организатора торгов, выразившееся в установлении срока приема заявок не соответствующего действующему законодательству.

Организатор торгов против доводов жалобы возражал, указав на то, что проводил торги в соответствии с нормами действующего законодательства.

В ходе изучения и анализа комиссией Санкт-Петербургского УФАС России материалов данных торгов, возражений представителя Организатора торгов, а так же норм законодательства, были установлены следующие обстоятельства.

Порядок проведения публичного предложения в электронной форме по продаже имущества должника регулируется Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», (далее – Закон о несостоятельности), а также Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 15 февраля 2010 г. № 54 «Об утверждении порядка проведения открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, требований к электронным площадкам и операторам электронных площадок при проведении открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, а также порядка подтверждения соответствия электронных площадок и операторов электронных площадок установленным требованиям» (далее – Порядок).

Пункт 3 статьи 139 Закона о несостоятельности возлагает на конкурсного управляющего обязанность приступить к продаже имущества должника после проведения его инвентаризации и оценки.

Продажа имущества должника осуществляется в порядке, установленном пунктами 3 - 19 статьи 110 и пунктом 3 статьи 111 Закона о несостоятельности, с учетом особенностей установленных статьей 139 этого же Федерального закона.

Пункт 9 статьи 110 Закона о несостоятельности возлагает на конкурсного управляющего, выступающего в качестве организатора торгов, обязанность опубликовать не позднее чем за тридцать дней до даты проведения торгов сообщение о продаже имущества должника в порядке, установленном статьей 28 этого же Федерального закона, в официальном издании, определенном регулирующим органом и в печатном органе по месту нахождения должника.

Публикация извещений о проведении торгов направлена на привлечение наибольшего количества потенциальных покупателей с целью выявления наилучшего предложения о цене реализуемого имущества.

Пункт 10 статьи 110 Закона о несостоятельности содержит перечень сведений, которые должны содержаться в сообщении о продаже имущества должника.

Согласно абзацу одиннадцатому пункта 8 статьи 110 Закона о несостоятельности срок представления заявок на участие в торгах должен составлять не менее чем двадцать пять рабочих дней со дня опубликования и размещения объявления о проведении торгов.

В соответствии с пунктом 4 статьи 139 Закона о несостоятельности в случае, если повторные торги по продаже имущества должника признаны несостоявшимися или договор купли-продажи не был заключен с их единственным участником, а также в случае не заключения договора купли-продажи по результатам повторных торгов, реализуемое на торгах имущество должника подлежит продаже посредством публичного предложения.

При продаже имущества должника посредством публичного предложения в сообщении о проведении торгов наряду со сведениями, предусмотренными статьей 110 Закона о несостоятельности, указываются величина снижения начальной цены продажи имущества должника и срок, по истечении которого последовательно снижается указанная начальная цена. При этом начальная цена продажи имущества должника устанавливается в размере начальной цены, указанной в сообщении о продаже имущества должника на повторных торгах.

Рассмотрение организатором торгов представленной заявки на участие в торгах и принятие решения о допуске заявителя к участию в торгах осуществляются в порядке, установленном статьей 110 Закона о несостоятельности.

При отсутствии в установленный срок заявки на участие в торгах, содержащей предложение о цене имущества должника, которая не ниже установленной начальной цены продажи имущества должника, снижение начальной цены продажи осуществляется в сроки, указанные в сообщении о продаже имущества должника посредством публичного предложения.

Победителем торгов по продаже имущества должника посредством публичного предложения признается участник торгов, первым представивший в установленный срок заявку на участие в торгах, содержащую предложение о цене имущества должника, которая не ниже начальной цены продажи имущества должника, установленной для определенного периода проведения торгов.

С даты определения победителя торгов по продаже имущества должника посредством публичного предложения прием заявок прекращается.

Как предусмотрено пунктом 11 статьи 110 Закона о несостоятельности, решение организатора торгов о допуске заявителей к участию в торгах принимается по результатам рассмотрения представленных заявок на участие в торгах и оформляется протоколом об определении участников торгов. Решение об отказе в допуске заявителя к участию в торгах принимается, в том числе в случае, если заявка на участие в торгах не соответствует требованиям, установленным в соответствии с Закона о несостоятельности и указанным в сообщении о проведении торгов.

Комиссией Санкт-Петербургского УФАС установлено, что в извещении о проведении торгов датой начала первого интервала (то есть датой начала проведения торгов) является 15.05.2015, датой окончания последнего интервала является 24.07.2015. В извещении, опубликованном на сайте электронной площадки отсутствует указание на срок и время представления заявок для участие в торгах, который должен соответствовать части 8 статьи 110 Закона о несостоятельности и составлять не менее двадцати пяти рабочих дней со дня опубликования и размещения объявления о проведении торгов.

Довод Организатора торгов, что датой начала торгов является дата начала приема заявок, основаны на ошибочном толковании законодательства о банкротстве.

Таким образом, Организатором торгов были допущены нарушения порядка организации проведения торгов в форме публичного предложения по продаже имущества должника.

 

Руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Федерального закона № 135-ФЗ от 26.07.2006 «О защите конкуренции», Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России

 

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать жалобу ООО «Торговый дом «Металлоформа» обоснованной.
2. Признать в действиях Организатора торгов, Конкурсного управляющего нарушение части 8 статьи 110 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».
3. Выдать Организатору торгов, Конкурсному управляющему предписание об аннулировании торгов в форме публичного предложения по продаже имущества должника – ООО «Компания Протек» (извещение размещено на сайте http://www.bepspb.ru/, №0003215, 0003085).

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

 

1. Организатору торгов - ОАО «Российский аукционный дом», Конкурсному управляющему – Панченко Д.В. в срок до 16 июня 2015 года аннулировать торги в форме публичного предложения по продаже имущества должника – ООО «Компания Протек» (извещение размещено на сайте http://www.bepspb.ru/, №0003215, 0003085).

 

2. О выполнении настоящего Предписания сообщить в антимонопольный орган не позднее пяти дней со дня его выполнения.