Решение №04/27638 Решение по жалобе АО "МСУ-93" от 28 октября 2015 г.

Вид документа
Дата регистрации
Сфера деятельности
Не указана
Дело
Не указано
Процедура
Не указана
Приложения
Отсутствуют

Текст документа

 Сохранить как PDF

РЕШЕНИЕ,

принятое по результатам рассмотрения жалобы

АО «МСУ-93»

 

Резолютивная часть решения оглашена «26» октября 2015

 

В полном объеме решение изготовлено «27» октября 2015            Санкт-Петербург

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее – Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России) по рассмотрению жалобы АО «МСУ-93»

В отсутствие представителя АО «МСУ-93» (далее – Заявитель), надлежащим образом уведомленного о дате, времени и месте заседания Комиссии Санкт-Петербургского УФАС России;

В отсутствие представителя ООО «Глобал Инвест» (далее – Организатор торгов), надлежащим образом уведомленного о дате, времени и месте заседания Комиссии Санкт-Петербургского УФАС России;

В отсутствие представителя ООО «Балтийская электронная площадка» (далее – Оператор электронной площадки), надлежащим образом уведомленного о дате, времени и месте заседания Комиссии Санкт-Петербургского УФАС России;

В отсутствие представителя Шматала А.В. (далее – Конкурсный управляющий ЗАО «Строительная компания АРС-Центр»), надлежащим образом уведомленного о дате, времени и месте заседания Комиссии Санкт-Петербургского УФАС России;

В соответствии с частью 17 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), рассмотрев жалобу АО « «МСУ-93» (вх. от 15.10.2015  № 22236) на действия Организатора торгов – ООО «Глобал Инвест» и Конкурсного управляющего – ЗАО «Строительная компания АРС-Центр» Шматала А.В. при проведении торгов посредством аукциона по продаже имущества должника ЗАО «Строительная компания «АРС-Центр» (извещение размещено на сайте http://www.bepspb.ru, номер публичного предложения №0003504, лот №1,№2) документы и сведения по торгам, представленные сторонами, заслушав их пояснения,

 

УСТАНОВИЛА:

Извещение №0003504 о проведении аукциона размещено на сайте электронной площадки http://www.bepspb.ru (далее – сайт торгов).

Предметом аукциона являются:

Лот №1: Помещение, назначение: нежилое, площадь 489,1 кв. м., адрес: Москва, Нащокинский пер., д. 12, стр. 1, кадастровый номер <...> :01:0001048:2272.

Лот №2: Часть здания, назначение: офис, площадь 383,3 кв. м., адрес: Москва, Нащокинский пер., д. 12/15, стр. 1, кадастровый номер <...> :01:0001048:2210. Лот №1 находится в залоге у ООО «Технострой» на основании договора об ипотеке №З/2610/7417.

Начальная цена по лоту №1 лота составляет 283 176 000 руб.

Начальная цена по лоту №2 лота составляет 277 470 000 руб.

Шаг аукциона составляет 5% от начальной цены по лоту, указываемой в сообщении о проведении торгов.

Размер задатка составляет 20% от начальной цены лота.

Заявки принимаются с 09:00 31.08.2015 г. до 16:00 02.10.2015 г. по адресу электронной площадки.

Проведение торгов состоится 02.10.2015 г. в 17:00.

Согласно протоколу о результатах подведения открытых торгов по лоту №1, №2 от 07.10.2015 торги признаны несостоявшимися, в связи с отсутствием заявок на участие.

Заявитель обжалует действия Организатора торгов в части опубликования недостоверной информации относительно залогодержателя имущества, неверной формы определения торгов, а также отсутствия в сообщениях о проведении торгов следующей информации:

  • сведения о предприятии, его составе, характеристиках, описание предприятия,
  • порядок ознакомления с предприятием;
  • сведения о форме  представления предложений о цене предприятия;
  • дата, время и место подведения результатов торгов;
  • номер контактного телефона организаторе торгов;

 

В ходе изучения и анализа комиссией Санкт-Петербургского УФАС России материалов данных торгов, письменных пояснений Организатора торгов и норм законодательства, были установлены следующие обстоятельства.

 

Порядок проведения открытого аукциона по продаже залогового имущества должника регулируется Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», (далее – Закон о несостоятельности), а также Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 15 февраля 2010 г. № 54 «Об утверждении порядка проведения открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, требований к электронным площадкам и операторам электронных площадок при проведении открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, а также порядка подтверждения соответствия электронных площадок и операторов электронных площадок установленным требованиям» (далее – Порядок).

Согласно пункту 3 статьи 139 Закона о несостоятельности продажа имущества должника осуществляется в порядке, установленном пунктами 3 - 19 статьи 110 и пунктом 3 статьи 111 настоящего Федерального закона, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Пунктом 10 статьи 110 Закона о несостоятельности предусмотрено, что в сообщении о продаже имущества должника должны содержаться: сведения о предприятии, его составе, характеристиках, описание предприятия, порядок ознакомления с предприятием;

сведения о форме проведения торгов и форме представления предложений о цене предприятия;

требования к участникам торгов в случае, если проводятся закрытые торги;

условия конкурса в случае проведения торгов в форме конкурса;

порядок, место, срок и время представления заявок на участие в торгах и предложений о цене предприятия (даты и время начала и окончания представления указанных заявок и предложений. В случае проведения торгов по продаже предприятия с использованием открытой формы представления предложений о цене предприятия время окончания представления предложений не указывается);

порядок оформления участия в торгах, перечень представляемых участниками торгов документов и требования к их оформлению;

размер задатка, сроки и порядок внесения задатка, реквизиты счетов, на которые вносится задаток;

начальная цена продажи предприятия;

величина повышения начальной цены продажи предприятия ("шаг аукциона") в случае использования открытой формы подачи предложений о цене предприятия;

порядок и критерии выявления победителя торгов;

дата, время и место подведения результатов торгов;

порядок и срок заключения договора купли-продажи предприятия;

сроки платежей, реквизиты счетов, на которые вносятся платежи;

сведения об организаторе торгов, его почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона.

 

Заявитель указывает, что в информационном сообщении о проведении торгов, не указаны такие сведения о предприятии, как: дата внесения кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости, нумерация этажей, описание помещения в пределах этажа.

Абзацем 2 пункта 10 статьи 110 Закона о несостоятельности предусмотрено, что в сообщении о продаже имущества должника должны содержаться сведения о предприятии, его составе, характеристиках, описание, порядок ознакомления. При этом законодательство не содержит требований о детальном описании каждого объекта, выставленного на торги, а также не указывает на необходимую степень детализации данных об имуществе. В то же время излишнее описание имущества выставленного на торги напрямую влияет на стоимость опубликования сведений о торгах в официальных источниках, а увеличение затрат на проведение торгов влечет уменьшение размера удовлетворения требований конкурсных кредиторов.

В соответствии с требованиями пункта 10 статьи 110 Закона о несостоятельности Организатором торгов был опубликован перечень реализуемого имущества, а также характеристики этого имущества, включающие наименование имущества, адрес места нахождения имущества, кадастровый номер <...> площадь и назначение реализуемых объектов недвижимости. При этом недостаточность каких-либо сведений для принятия претендентом решения об участии в торгах компенсировалась возможностью детального ознакомления с имуществом.

 

Комиссией Санкт-Петербургского УФАС установлено, что в сообщении, в числе прочего, также указано, что торги проводятся посредством электронной площадки ООО «Балтийская электронная площадка», на официальном сайте которой можно получить информацию об имуществе, ознакомиться с проектом договора купли-продажи имущества, можно направить запрос на адрес электронной почты организатора торгов и получить информацию, а кроме того, всю информацию о торгах и характеристиках имущества можно получить по адресу: Санкт-Петербург, улица Чайковского, дом 12 А.

По смыслу пункта 2 статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункта 10 статьи 110 Закона о банкротстве в сообщении о торгах указывается лишь на перечень сведений, которые должны содержаться в публикации. Соответственно, в каждом конкретном случае организатор торгов сам определяет, достаточно ли данной информации для потенциальных участников торгов

Таким образом, следует признать, что осуществленная публикация с указанием на несколько способов более подробно ознакомиться с характеристиками имущества не влечет каких-либо негативных последствий для потенциальных покупателей, поскольку они могли воспользоваться соответствующей информацией, ознакомившись с ней на сайте, обратившись по указанному адресу, а также обратившись к организатору торгов по электронной почте.

Заявителем не представлены документы, подтверждающие факт непредставления возможности ознакомиться с имуществом. Каких-либо конкретных доказательств того, что Заявитель, обратившись к Организатору торгов по указанным в сообщении адресам, был лишен возможности ознакомиться с условиями продажи и характеристиками имущества должника, либо ему было в этом отказано, в материалах жалобы нет.

 

В силу  пункта 7 статьи 110 Закона о несостоятельности при проведении торгов по продаже предприятия может использоваться закрытая форма представления предложений о цене предприятия (предложения о цене предприятия представляются одновременно с заявкой на участие в торгах и не подлежат разглашению до начала проведения торгов) или открытая форма представления предложений о цене предприятия (предложения о цене предприятия заявляются участниками торгов открыто в ходе проведения торгов).

В сообщении, опубликованном в газете «Коммерсант» №157 от 29.08.2015 указано, что Организатор торгов объявляет о проведении повторных открытых торгов в форме аукциона по лоту №1, лоту №2, открытых по составу участников, с открытой формой представления предложений о цене имущества ЗАО «Строительная компания «АРС-Центр», аналогичная информация указана также на сайте электронной площадки, таким образом, довод Заявителя о непредставлении сведений о форме подачи предложений о цене не находит своего подтверждения.
 

 В сообщении указанном на электронной площадке указан телефон Организатора торгов: 2738810. Заявителем документов, подтверждающих факт, того, что обратившись к Организатору торгов по указанному в сообщении телефону не возможно было дозвониться и тем самым он был лишен возможности ознакомиться с условиями продажи и характеристиками имущества должника, не представлено, Комиссией не установлено.

В отношении неуказания в сообщении даты, времени и места подведения результатов торгов, Комиссия установила, что в сообщении прямо указано на то, что регламент проведения торгов размещен на официальном сайте оператора электронной площадки www.bepspb.ru (далее – Регламент).

В сообщении о проведении вышеуказанных торгов указано что данное имущество находится в залоге у ООО «Технострой».

Определением Арбитражного суда города Москвы от 13.07.2015 по делу №А40-114979/12 установлено, что имущество находится в залоге у ОАО «Сбербанк России». 07.09.2015 Определением Арбитражного суда города Москвы по вышеуказанному делу исправлена опечатка, и определено что имущество находится в залоге и у ОАО «Сбербанк России» и у ООО «Технострой». Таким образом, представляется возможным сделать вывод о том, что Организатором торгов указаны не полные сведения относительно залогодержателя.

 

В отчете об оценке имущества от 06.03.2015 регистрационный №3, опубликованного в ЕФРСБ, указано, что «совместно помещения представляют собой отдельно стоящее 2 этажное нежилое здание общей площадью 872,4 кв.м и площадью застройки 539 кв.м, являющееся памятником архитектуры». Здание двухэтажного с подвалом особняка находится на первой линии Гоголевского бульвара, в трех минутах ходьбы от станции метро «Кропоткинская». Здание относится к объектам культурного наследия Москвы (жилой дом З.И. Рясовской – А.П. Ермолова).

Пунктом 4 статьи 110 Закона о несостоятельности предусмотрено, что продажа предприятия осуществляется в порядке, установленном названным Законом, путем проведения торгов в форме аукциона, за исключением имущества, продажа которого в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется путем проведения конкурса.

В случае продажи объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов Российской Федерации к обязательным условиям конкурса относятся также обязательства покупателей по соблюдению установленных в соответствии с Федеральным законом от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" ограничений права пользования данным объектом культурного наследия, требований к его сохранению, содержанию и использованию, обеспечению доступа к данному объекту культурного наследия, сохранению его облика и интерьера (если интерьер относится к предмету охраны), выполнение в отношении данного объекта требований охранного документа, соблюдение особого режима использования земель в границах охранной зоны данного объекта культурного наследия и заключение договора о выполнении указанных требований.

Конкурс по продаже предприятия, в состав которого входит объект культурного наследия (памятник истории и культуры) народов Российской Федерации, проводится в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о приватизации государственного и муниципального имущества для продажи объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации путем проведения конкурса. Договор купли-продажи такого предприятия должен соответствовать требованиям к договору купли-продажи объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов Российской Федерации, установленным законодательством Российской Федерации о приватизации государственного и муниципального имущества.

При таких обстоятельствах Организатором торгов нарушен порядок организации и проведении рассматриваемых торгов, предусмотренный пунктом 4 статьи 110 Закона о несостоятельности, в части выбора не соответствующей формы проведения торгов.

 

Руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Федерального закона № 135-ФЗ от 26.07.2006 «О защите конкуренции», Комиссия Санкт-Петербургского УФАС  России

 

РЕШИЛА:

 

  1. Признать жалобу АО «МСУ-93» обоснованной.
  2. Признать в действиях Организатора торгов – ООО «Глобал Инвест» нарушение части 4 статьи 110 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».
  3. В связи с тем, допущенные нарушения являются не существенными и не оказали значительного влияния на результаты торгов предписание не выдавать.

Связанные организации

Связанные организации не указаны