База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

                                                                                             

 

«27» марта 2015 г.                                                                                   Санкт-Петербург

Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу, рассмотрев дело № Ш05-118/15 об административном правонарушении, возбужденное в отношении Открытого акционерного общества энергетики и электрификации «Ленэнерго» (далее - ОАО «Ленэнерго»), (местонахождение: Санкт-Петербург, пл. Конституции,  д. 1;  ИНН: 7803002209; ОГРН: 10278091170300 от 22.07.2002).

 

УСТАНОВИЛ:

 

1. Санкт-Петербургское УФАС России рассмотрело заявление ООО «ПитерСтрой» (далее – Заявитель) №71 от 02.12.2014 (вх. № 28032 от 03.12.2014) в связи с действиями ОАО «Ленэнерго» при заключении договора об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям.

В заявлении указано следующее. ООО «ПитерСтрой» обратился в ОАО «Ленэнерго» с заявкой от 16.07.2014 №14-19958 на технологическое присоединение к электрическим сетям объекта расположенном на земельном участке с кадастровым номером 78:42:0018325:1069, по адресу: Санкт-Петербург, п. Шушары, Московское шоссе, участок 1.

19.12.2014 Заявитель получил проект договора №ОД-СПб-21532-14/19958-Э-14 и технические условия по заявке от 16.07.2014 №14-19958.

 

ОАО «Ленэнерго» нарушен п. 15 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 861 от 27.12.2004, в котором указано, что сетевая организация направляет заявителю для подписания заполненный и подписанный ею проект договора в 2 экземплярах и технические условия как неотъемлемое приложение к договору в течение 15 дней со дня получения заявки. При сложном характере технологического присоединения указанный срок по инициативе сетевой организации может быть увеличен на срок согласования технических условий с системным оператором. В этом случае заявитель уведомляется об увеличении срока и дате его завершения. При этом сетевая организация направляет заявителю для подписания заполненный и подписанный ею проект договора в 2 экземплярах и технические условия как неотъемлемое приложение к договору, согласованные с системным оператором, не позднее 3 рабочих дней со дня их согласования с системным оператором (в редакции от 24.09.2010 № 759 (на момент совершения правонарушения)). Таким образом, ОАО «Ленэнерго» следовало заключить договор об осуществлении технологического к электрическим сетям с ООО «ПитерСтрой», в течении 15 дней со дня получения заявки на технологическое присоединение.

В соответствии со статьей 9.21 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее – КоАП РФ), нарушение правил технологического присоединения к электрическим сетям, правил подключения к системам теплоснабжения либо правил подключения к системам водоснабжения и водоотведения, выразившееся в несоответствии предлагаемых потребителю для заключения проекта договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства или о подключении к системам теплоснабжения или системам водоснабжения и водоотведения и (или) технических условий (если получение технических условий требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации) правилам, обязательным для сторон при заключении и исполнении соответствующих договоров, и (или) правилам определения и предоставления технических условий в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных статьями 14.31, 14.31.1, 14.32 настоящего Кодекса, либо нарушении установленных законодательством сроков представления потребителю проекта договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства или о подключении к системам теплоснабжения или системам водоснабжения и водоотведения и (или) технических условий (если получение технических условий требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации), за исключением случаев, предусмотренных статьями 14.31, 14.31.1, 14.32 настоящего Кодекса, либо необоснованном отказе в заключении договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства или о подключении к системам теплоснабжения или системам водоснабжения и водоотведения, за исключением случаев, предусмотренных статьями 14.31, 14.31.1, 14.32 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Время и место правонарушения: Санкт-Петербург, пл. Конституции,  д. 1; 01.08.2014.

2. Письмом от 13.02.2015 № 05/2991 Санкт-Петербургское УФАС России вызвало законного представителя ОАО «Ленэнерго» на 10 марта 2015 года в 14 часов 00 минут для составления протокола об административном правонарушении.

Законный представитель ОАО «Ленэнерго» на составление настоящего протокола не явился при надлежащем уведомлении о месте и времени составления протокола об административном правонарушении (уведомление о вручении №19905382052716 от 02.03.2015).

ОАО «Ленэнерго» не проинформировало Санкт-Петербургское УФАС России о невозможности явки своего законного представителя для составления протокола об административном правонарушении.

 На основании изложенного протокол от 10.03.2015 № 05/ПР-161 составлен ведущим специалистом-экспертом отдела естественных монополий Майоровым Андреем Леонидовичем, в отсутствии законного представителя ОАО «Ленэнерго».

3. Определением Санкт-Петербургского УФАС России от 12.03.2015 исх. №05/5399 рассмотрение дела № Ш05-118/15 об административном правонарушении назначено на 27 марта 2015 года в 11 часов 00 минут (уведомление о вручении №19905381037882 от 19.03.2015).

 

Административное дело № Ш05-118/15 рассмотрено заместителем руководителя Санкт-Петербургского УФАС России  в отсутствии законного представителя ОАО «Ленэнерго», но в присутствии Смирнова Александра Валерьевича, по доверенности № 912-14 от 30.12.2014.

 

4. В соответствии с частью 2 статьи 2.1. КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В Санкт-Петербургском УФАС России отсутствуют сведения об обстоятельствах, свидетельствующих об отсутствии у ОАО «Ленэнерго» возможности для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, а также об обстоятельствах, свидетельствующих о принятии всех зависящих от ОАО «Ленэнерго» мер по их соблюдению.

Согласно статьи 26.1. КоАП РФ обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, подлежат выяснению по делу об административном правонарушении.

Обстоятельства, смягчающие административную ответственность ОАО «Ленэнерго» по делу № Ш05-118/15, Санкт-Петербургским УФАС России не установлены.

В указанных действиях ОАО «Ленэнерго» имеет место состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена пунктом 1 статьи 9.21 КоАП РФ.

На основании статьи 23.48 КоАП РФ, руководствуясь статьей 9.21 КоАП РФ, статьями 29.9., 29.10 КоАП РФ,

 

ПОСТАНОВИЛ:

 

1. Назначить ОАО «Ленэнерго» административное наказание в виде административного штрафа в размере сто тысяч рублей (100 000 руб.) за совершение административного правонарушения, выразившего в нарушении установленных законодательством сроков представления потребителю  проекта договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, ответственность за которое предусмотрена статей 9.21. КоАП РФ.

 

2. ОАО «Ленэнерго» представить в Санкт-Петербургское УФАС России копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа.

Штраф должен быть перечислен на следующие реквизиты:

ИНН 7825413361, КПП 780101001

Получатель: УФК по г. Санкт-Петербургу (Санкт-Петербургское УФАС России)

Счет № 40101810200000010001

ГРКЦ ГУ Банка России по г. Санкт-Петербургу

БИК 044 030 001

Код дохода (КБК): 161 1 16 41000 01 6000 140 (денежные взыскания (штрафы)

ОКТМО 40307000

Постановление по делу об административном правонарушении в соответствии статьей 30.3. КоАП РФ может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу либо в арбитражный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1. КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано в надлежащем порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2. КоАП РФ, штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.

В соответствии со статьей 21 Федерального закона от 02.10.07 № 229 «Об исполнительном производстве», постановление о наложении штрафа может быть предъявлено к исполнению в течение одного года со дня вступления в законную силу.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25. КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.