База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по жалобе № Т02-257/23

16 мая 2023 года                                                                  Санкт-Петербург

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее — Комиссия)

с участием представителей от СПб ГАСУСО «ПНИ №10» (далее – Организатор торгов) и ИП Михайлюк А.М. (далее — Заявитель) путем видеоконференцсвязи;

в соответствии с ч.ч. 16, 17 ст. 18.1. Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон № 135-ФЗ), рассмотрев жалобу (от 03.05.2023 вх. №10921-ЭП/23) ИП Михайлюк А. М. на действия Организатора торгов СПб ГАСУСО «ПНИ №10» при организации и проведении запроса котировок в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, на поставку общестроительных материалов для нужд Санкт-Петербургского государственного автономного стационарного учреждения социального обслуживания «Психоневрологический интернат № 10» имени В.Г. Горденчука (извещение №32312326744), заслушав пояснения представителей сторон,

УСТАНОВИЛА:

25 апреля 2023 года на официальном сайте www.zakupki.gov.ru в сети Интернет (далее – официальный сайт) было опубликовано извещение № 32312326744 о проведении запроса котировок в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, на поставку общестроительных материалов для нужд Санкт-Петербургского государственного автономного стационарного учреждения социального обслуживания «Психоневрологический интернат № 10» имени В.Г. Горденчука (далее – Извещение).

1. Закупка проводилась в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон № 223-ФЗ), Положением о закупках товаров, работ, услуг СПб ГАСУСО «ПНИ №10» (далее – Положение о закупках) в редакции от 06.04.2023, на момент размещения закупки опубликованном на официальном сайте www.zаkuрki.gоv.гu в Реестре опубликованных положений о закупках, Извещением о Закупке.

№ п/п	Наименование	Значение
1.	Начальная (максимальная) цена	520 113,21 руб.
2.	Дата публикации извещения (по местному времени заказчика)	25.04.2023
3.	Дата и время окончания подачи заявок (по местному времени заказчика)	03.05.2023 в 10:00 (МСК)
4.	Дата рассмотрения заявок (по местному времени заказчика)	04.05.2023
5.	Место рассмотрения и оценки заявок	http://roseltorg.ru

2. В жалобе Заявитель указывает на неправомерные действия Организатора торгов, выразившиеся, по мнению Заявителя, в установлении в Документации описания предмета Закупки, которое не соответствует положениям ч. 6.1 ст. 3 Закона № 223-ФЗ, а также содержит характеристики товаров, прямо противоречащие друг другу либо, по сути, вводящие в заблуждение участников Закупки, что не позволяет надлежащим образом сформировать заявку на участие в Закупке.

Заявитель полагает, что указанные действия нарушают положения Закона № 223-ФЗ.

3. Проанализировав Извещение, позицию Заявителя и Организатора торгов, Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России приходит к следующим выводам:

В соответствии с ч. 1 ст. 18.1 Закона № 135-ФЗ антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

Согласно п.п. 1, 4 ч. 10 ст. 3 Закона № 223-ФЗ любой участник закупки вправе обжаловать в антимонопольном органе в порядке, установленном статьей 18.1 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, действия (бездействие) заказчика, комиссии по осуществлению закупок, оператора электронной площадки при закупке товаров, работ, услуг, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки. Обжалование осуществляется, в том числе, в случае осуществление заказчиком закупки с нарушением требований настоящего Федерального закона и (или) порядка подготовки и (или) осуществления закупки, содержащегося в утвержденном и размещенном в единой информационной системе положении о закупке такого заказчика и предъявления к участникам закупки требований, не предусмотренных документацией о конкурентной закупке.

СПб ГАСУСО «ПНИ №10» относится к автономным учреждениям, для которых в соответствии с ч. 2 ст. 1 Закона № 223-ФЗ установлены общие принципы закупки товаров, работ, услуг и основные требования к закупке товаров, работ, услуг.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Закона № 223-ФЗ при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части 3 настоящей статьи правовыми актами, регламентирующими правила закупки (далее - положение о закупке).

Согласно ч. 2 ст. 2 Закона № 223-ФЗ положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок определения и обоснования начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком), включая порядок определения формулы цены, устанавливающей правила расчета сумм, подлежащих уплате заказчиком поставщику (исполнителю, подрядчику) в ходе исполнения договора (далее - формула цены), определения и обоснования цены единицы товара, работы, услуги, определения максимального значения цены договора, порядок подготовки и осуществления закупок способами, указанными в частях 3.1 и 3.2 статьи 3 настоящего Федерального закона, порядок и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.

4. Документы по процедуре закупки, истребованные уведомлением о поступлении жалобы Санкт-Петербургским УФАС России исх. № 78/10759/23 от 10.05.2023, представлены для обозрения к заседанию Комиссии СПб УФАС России.

Согласно п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 3 Закона №223-ФЗ при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются принципами информационной открытости закупки, а также равноправия, справедливости, отсутствия дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки.

Следуя ч. 6 ст. 3 Закона №223-ФЗ, заказчик определяет требования к участникам закупки в документации о конкурентной закупке в соответствии с положением о закупке. Не допускается предъявлять к участникам закупки, к закупаемым товарам, работам, услугам, а также к условиям исполнения договора требования и осуществлять оценку и сопоставление заявок на участие в закупке по критериям и в порядке, которые не указаны в документации о закупке. Требования, предъявляемые к участникам закупки, к закупаемым товарам, работам, услугам, а также к условиям исполнения договора, критерии и порядок оценки и сопоставления заявок на участие в закупке, установленные заказчиком, применяются в равной степени ко всем участникам закупки, к предлагаемым ими товарам, работам, услугам, к условиям исполнения договора.

На основании ч. 5 ст. 4 Закона №223-ФЗ при осуществлении закупки в единой информационной системе, на официальном сайте, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, размещаются извещение об осуществлении конкурентной закупки, документация о конкурентной закупке, проект договора, являющийся неотъемлемой частью извещения об осуществлении конкурентной закупки и документации о конкурентной закупке, изменения, внесенные в такие извещение и документацию, разъяснения такой документации, протоколы, составляемые при осуществлении закупки, итоговый протокол, иная дополнительная информация, предусмотренная в соответствии с частью 6 настоящей статьи (далее - информация о закупке). В случае, если при заключении и исполнении договора изменяются количество, объем, цена закупаемых товаров, работ, услуг или сроки исполнения договора по сравнению с указанными в итоговом протоколе, не позднее чем в течение десяти дней со дня внесения изменений в договор в единой информационной системе размещается информация об изменении договора с указанием измененных условий. При закупке у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) информация о такой закупке, предусмотренная настоящей частью, может быть размещена заказчиком в единой информационной системе в случае, если это предусмотрено положением о закупке.

Частью 9 ст. 3.2 Закона №223-ФЗ установлено, что для осуществления конкурентной закупки заказчик разрабатывает и утверждает документацию о закупке (за исключением проведения запроса котировок в электронной форме), которая размещается в единой информационной системе вместе с извещением об осуществлении закупки и включает в себя сведения, предусмотренные в том числе частью 10 статьи 4 настоящего Федерального закона.

Как следует из ч. 10 ст. 3.2 Закона № 223-ФЗ, заявки на участие в конкурентной закупке представляются согласно требованиям к содержанию, оформлению и составу заявки на участие в закупке, указанным в документации о закупке в соответствии с настоящим Федеральным законом и положением о закупке заказчика. Форма заявки на участие в запросе котировок в электронной форме устанавливается в извещении о проведении запроса котировок в соответствии с положением о закупке заказчика.

Согласно п. 3 ч. 9 ст. 4 Закона № 223-ФЗ в извещении об осуществлении конкурентной закупки должны быть указаны предмет договора с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги, а также краткое описание предмета закупки в соответствии с частью 6.1 статьи 3 настоящего Федерального закона (при необходимости).

Частью 6.1 ст. 3 Закона №223-ФЗ установлено, что при описании в документации о конкурентной закупке предмета закупки заказчик должен руководствоваться следующими правилами:

1) в описании предмета закупки указываются функциональные характеристики (потребительские свойства), технические и качественные характеристики, а также эксплуатационные характеристики (при необходимости) предмета закупки;

2) в описание предмета закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования влекут за собой необоснованное ограничение количества участников закупки, за исключением случаев, если не имеется другого способа, обеспечивающего более точное и четкое описание указанных характеристик предмета закупки;

3) в случае использования в описании предмета закупки указания на товарный знак необходимо использовать слова "(или эквивалент)", за исключением случаев:

а) несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком;

б) закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование;

в) закупок товаров, необходимых для исполнения государственного или муниципального контракта;

г) закупок с указанием конкретных товарных знаков, знаков обслуживания, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, места происхождения товара, изготовителя товара, если это предусмотрено условиями международных договоров Российской Федерации или условиями договоров юридических лиц, указанных в части 2 статьи 1 настоящего Федерального закона, в целях исполнения этими юридическими лицами обязательств по заключенным договорам с юридическими лицами, в том числе иностранными юридическими лицами.

Как следует из Извещения, участник закупки предоставляет основную часть заявки на участие в запросе котировок (приложение № 3 к Извещению), содержащую согласие участника процедуры закупки на исполнение договора на условиях, указанных в извещении о запросе котировок и подготовленная в соответствии с ФОРМОЙ № 1 «ЗАЯВКА НА УЧАСТИЕ В ЗАПРОСЕ КОТИРОВОК» сведения об участнике закупок, подавшем заявку: фирменное наименование (полное наименование), организационно-правовую форму, идентификационный номер налогоплательщика или в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика (для иностранного лица), код причины постановки на учет в налоговом органе (для юридического лица), дату регистрации юридического лица (дату регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуального предпринимателя)) и участника закупки физлицам применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" (самозанятым), местонахождение, почтовый адрес, контактный телефон участника место нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилию, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона, и все требуемые документы указанные в Извещении (указываются в виде приложений к Заявке на участие в запросе котировок).

В п. 2 заявки на участие в запросе котировок «Наименование и характеристики поставляемых Товаров» (приложение №3) участник закупки указывает конкретные показатели, предлагаемого к поставке товара, которые должны соответствовать значениям, установленным в техническом задании (приложение №1), и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара, реестровый номер реестра российской промышленной продукции либо единого реестра российской радиоэлектронной продукции (при наличии (Отсутствие реестрового номера не является основанием для отказа в допуске к участию).

Наименование, характеристики и количество поставляемых товаров установлены в соответствии с техническим заданием (приложение №1 к Извещению, далее — Техническое задание).

Пунктом 1 Технического задания установлены наименование, технические характеристики и количество товара.

Заявитель в жалобе указывает на то, что в документации, размещенной заказчиком (Техническое задание), установлены характеристики, прямо противоречащие друг другу либо, по сути, вводящие в заблуждение участников закупки, например:

№	Наименование позиции	Характеристики, установленные Заказчиком	Противоречия
3	Бетонконтакт Axton 3 кг	Бетоноконтакт — минеральноакриловая вододисперсная смесь, Создает микрорельефную поверхность, улучшающую адгезию с лакокрасочными материалами, шпаклевкой, декоративной штукатуркой, клеевыми составами. Цветовая палитра Бесцветный / прозрачный, Место использования Внутренний / наружный, Предназначен для Стена, Потолок, Материал поверхности применения Бетон, Бетонные подложки, Газобетонный блок, Гипсокартон, Время полного высыхания 1ч, Тип упаковки Ведро, Срок годности 24 месяца, Тип продукта Бетонконтакт, Вес 3.146 кг, Запах Без запаха, Готов к использованию Да, Марка AXTON, Время высыхания "на отлип" 1ч Назначение Для любых помещений	Место использования Внутренний / наружный Назначение Для любых помещений
4	Грунт-эмаль по ржавчине 3в1 Luxens цвет серебро 2.4 кг	Грунт-эмаль 3 в 1 Luxens молотковая Характеристики Цветовая палитра Коричневый, Внешний вид Полуматовый, Место использования Внутренний / наружный, Площадь покрытия 20м², Эффект Кованый, Предназначен для Металлические изделия, Материал поверхности применения Металл, Время высыхания между 2 слоями 4ч, Время полного высыхания 24ч, Вес нетто 2.4кг, Объем 2.18л, Запах С запахом, Тип ЛКМ На основе растворителя, Цвет серебро, Марка LUXENS, Срок гарантии отделки 6 лет, Готов к использованию Да, Средство для очистки инструмента Уайт-спирит	Цветовая палитра Коричневый Цвет серебро
6	Жидкие гвозди Point 96 280 мл прозрачный	Жидкие гвозди предназначены для монтажных и отделочных работ: объем флакона — 280 мл;Характеристики: Основной материал Каучук, Устойчив к вибрациям Да, Инструмент для нанесения Пистолет, Время до полного высыхания 72 ч, Цвет после высыхания Прозрачный Прочность склеивания 25кг/см², Тип склеивания Горизонтальный и вертикальный, Время схватывания 15 мин, Материалы для склеивания Металл, Дерево, ПВХ, Пластик, Каучук, Камень, Мрамор, Хрусталь, Стекло, Каучук, Материал поверхности применения Алюминий, Бетон, Винил, Газобетонный блок, Гипсокартон, Дерево, Камень, Керамика, МДФ, Металл, ПВХ, Стекло, Минимальная температура применения 15°C, Максимальная температура применения 30°C, Тип продукта Жидкие гвозди, Назначение Универсальный, Морозостойкость Да, Термостойкость -20 + 80 Гр., Внутренний / внешний, Внутренний / наружный, Вес нетто 0,314кг	Внутренний / внешний, Внутренний / наружный
7	Жидкое стекло Bitumast 7 кг	Натриевое жидкое стекло используется как добавка к цементным строительным смесям для придания им гидроизолирующих свойств и влагостойкости. Укрепляет ветхие участки бетонных и штукатурных поверхностей, натурального или искусственного камня; повышает устойчивость к воздействиям влаги, дымовым газам, агрессивным средам; обладает антисептиче. Характеристики: Для гидроизоляции, Тип товара Жидкое стекло, Бренд Bitumast, Вес/объем, 7 кг/л, Вид Натриевый, Тип работ Наружные, Внутренние, Концентрация Готовый, Цвет Прозрачный, Тип гидроизоляции Обмазочный, Для гидроизоляции Да, Вес 7,72кг	Вес/объем, 7 кг/л Вес 7,72кг
44	Эмаль по ржавчине 3 в 1 Luxens молотковая цвет темно-зеленый 2.4 кг	Грунт-эмаль 3 в 1 Luxens молотковая Характеристики Цветовая палитра Коричневый, Внешний вид Полуматовый, Место использования Внутренний / наружный, Площадь покрытия 20м², Эффект Кованый, Предназначен для Металлические изделия, Материал поверхности применения Металл, Время высыхания между 2 слоями 4ч, Время полного высыхания 24ч, Вес нетто 2.4кг, Объем 2.18л, Запах С запахом, Тип ЛКМ На основе растворителя, Цвет темно-зеленый, Марка LUXENS, Срок гарантии отделки 6 лет, Готов к использованию Да, Средство для очистки инструмента Уайт-спирит	Цветовая палитра Коричневый Цвет темно-зеленый

Заявитель также отметил, что согласно инструкции по заполнению заявки (далее — Инструкция): «4.5. Если знак «/» применяется в названии показателя, а также в требовании к значению показателя - необходимо указывать всё название и показатели, за исключением случая, в котором знак «/» находится в словосочетании «и/или», которое означает, что участник может указать один из показателей без союза «или», а также оба, сопроводив их союзом «и»». Таким образом, исходя из положений инструкции, например, в позиции № 3 Бетонконтакт Axton 3 кг, следует указать характеристику «Цветовая палитра Бесцветный прозрачный», «Место использования Внутренний наружный» и после этого указать «Назначение Для любых помещений». И если бесцветный и прозрачный слова «допустимо» близки к однородным, то внутренний и наружный слова абсолютно полярные. Также невозможно определить смысл требований по позиции 19 Технического задания:

№	Наименование товара	Основные параметры: модель, технические характеристики, пользовательские свойства: цвет, размер комплектация закупаемого товара	Ед. изм. Шт	Кол-во	Место поставки
19	23	Краска-спрей акриловая ABRO SPO-043-R цвет кремовый 0.47 л	Акриловая краска-спрей ABRO Rus применяется для окраски металлических и деревянных поверхностей, различных предметов, как домашнего так и уличного использования	шт.	3

Кроме того, Заявитель указывает на то, что Закон № 223-ФЗ устанавливает императивное требование об указании при описании закупки слов «или эквивалент» для случая: использования в описании предмета закупки указания на товарный знак. В этой связи можно обратить внимание на пункт 2 ч. 6.1 ст. 3 Закона N 223-ФЗ, который запрещает установление таких требований к товару, которые повлекут за собой необоснованное ограничение количества участников закупки. Соответственно, нарушением установленного п. 2 ч. 6.1 ст. 3 Закона N 223-ФЗ, ч. 1 ст. 17 Закона N 135-ФЗ запрета следует считать ограничение, обусловленное намерением заказчика приобрести конкретный товар или товар конкретного производителя при проведении конкурентного способа закупки только для видимости.

Комиссия СПб УФАС России, проанализировав представленные документы, установила, что описание предмета Закупки в части обжалуемых Заявителем положений Технического задания с учетом условий Инструкции по заполнению заявки содержит противоречивые требования к характеристикам поставляемых товаров, не позволяющие однозначно определить потребность заказчика, а также надлежащим образом сформировать заявку на участие в Закупке.

Также Комиссией СПб УФАС России установлено, что описание предмета Закупки, изложенное в Техническом задании, содержит указания в отношении товарных знаков без использования слов «или эквивалент», что не позволяет участникам Закупки предложить к поставке аналогичных товар, содержит в себе признаки ограничения конкуренции и является нарушением условий ч. 6.1 ст. 3 Закона № 223-ФЗ.

Исходя из изложенного, Комиссия СПб УФАС России усматривает в действиях Организатора торгов по неправомерному установлению в Извещении ограничивающего конкуренцию описания предмета Закупки, которое не позволяет участникам Закупки предложить к поставке эквивалентный товар, а также содержит противоречивые требования к характеристикам поставляемых товаров, не позволяющие с учетом положений Инструкции однозначно определить потребность заказчика и надлежащим образом сформировать заявку на участие в Закупке, нарушение п. 2 ч. 1, ч. 6.1 ст. 3, п. 3 ч. 9 ст. 4 Закона № 223-ФЗ, выразившееся в несоблюдении принципа равноправия, справедливости, отсутствия дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки, а также установлении ненадлежащего описания предмета закупки, допущенное при организации и проведении процедуры Закупки.

5. На основании изложенного, руководствуясь частью 20 статьи 18.1. Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия

РЕШИЛА:

1) Признать жалобу (от 03.05.2023 вх. №10921-ЭП/23) ИП Михайлюк А. М. на действия Организатора торгов СПб ГАСУСО «ПНИ №10» (ИНН: 7811040938, ОГРН: 1037825024170) при организации и проведении запроса котировок в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, на поставку общестроительных материалов для нужд Санкт-Петербургского государственного автономного стационарного учреждения социального обслуживания «Психоневрологический интернат № 10» имени В.Г. Горденчука (извещение №32312326744) обоснованной.

2) Признать в действиях Организатора торгов СПб ГАСУСО «ПНИ №10» (ИНН: 7811040938, ОГРН: 1037825024170) при организации и проведении запроса котировок в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, на поставку общестроительных материалов для нужд Санкт-Петербургского государственного автономного стационарного учреждения социального обслуживания «Психоневрологический интернат № 10» имени В.Г. Горденчука (извещение №32312326744) нарушение п. 2 ч. 1, ч. 6.1 ст. 3, п. 3 ч. 9 ст. 4 Закона № 223-ФЗ, выразившееся в несоблюдении принципа равноправия, справедливости, отсутствия дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки, а также установлении ненадлежащего описания предмета закупки, допущенное путем неправомерного установления в Извещении ограничивающего конкуренцию описания предмета Закупки, которое не позволяет участникам Закупки предложить к поставке эквивалентный товар, а также содержит противоречивые требования к характеристикам поставляемых товаров, не позволяющие с учетом положений Инструкции однозначно определить потребность заказчика и надлежащим образом сформировать заявку на участие в Закупке.

3) Организатору торгов СПб ГАСУСО «ПНИ №10» (ИНН: 7811040938, ОГРН: 1037825024170) и его закупочной комиссии выдать обязательное для исполнения предписание об устранении выявленных нарушений, допущенных при организации и проведении запроса котировок в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, на поставку общестроительных материалов для нужд Санкт-Петербургского государственного автономного стационарного учреждения социального обслуживания «Психоневрологический интернат № 10» имени В.Г. Горденчука (извещение №32312326744), путем отмены протоколов, составленных в ходе проведения процедуры Закупки, возврата заявок на участие в Закупке, внесения изменений в Извещение, устраняющих выявленные нарушения согласно резолютивной части решения, продления срока подачи заявок на участие в Закупке и завершения процедуры Закупки в строгом соответствии с Извещением о Закупке, действующим Положением о закупках Организатора торгов и нормами Федерального закона от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

4) Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Санкт-Петербургского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении административного производства по итогам выявленных нарушений в соответствии с резолютивной частью настоящего решения.

Решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

 

ПРЕДПИСАНИЕ

16 мая 2023 года                                                                  Санкт-Петербург

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия)

на основании решения Комиссии от 16.05.2023 № Т02-257/23 по жалобе на действия организатора торгов СПб ГАСУСО «ПНИ №10» при организации и проведении запроса котировок в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, на поставку общестроительных материалов для нужд Санкт-Петербургского государственного автономного стационарного учреждения социального обслуживания «Психоневрологический интернат № 10» имени В.Г. Горденчука (извещение №32312326744, далее – Закупка), руководствуясь ч. 20 ст. 18.1, п. 3.1 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. Организатору торгов СПб ГАСУСО «ПНИ №10» (ИНН: 7811040938, ОГРН: 1037825024170) и его закупочной комиссии совершить действия, направленные на устранение нарушений, допущенных при организации и проведении запроса котировок в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, на поставку общестроительных материалов для нужд Санкт-Петербургского государственного автономного стационарного учреждения социального обслуживания «Психоневрологический интернат № 10» имени В.Г. Горденчука (извещение №32312326744), путем отмены протоколов, составленных в ходе проведения процедуры Закупки, возврата заявок на участие в Закупке, внесения изменений в извещение, устраняющих выявленные нарушения согласно резолютивной части решения, продления срока подачи заявок на участие в Закупке и завершения процедуры Закупки в строгом соответствии с извещением о Закупке, действующим положением о закупках организатора торгов и нормами Федерального закона от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

2. Об исполнении настоящего предписания сообщить в Санкт-Петербургское УФАС в срок до 13 июня 2023 года с приложением подтверждающих документов.

Предписание может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его вынесения.