База решений
и правовых актов

ЗАКЛЮЧЕНИЕ №Т02-259/21,

принятое по результатам рассмотрения сведений,

представленных организатором торгов АО «Балтийский завод»,

о недобросовестном участнике закупки ООО «Арматор»

 

25 марта 2021 года Санкт-Петербург

 

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия) в составе:

<...>

с участием представителей от АО «Балтийский завод» (далее — Организатор торгов), от ООО «Арматор» (далее – Участник закупки) путем видеоконференцсвязи;

рассмотрев сведения (вх. №7986/21 от 09.03.2021) от АО «Балтийский завод» в отношении ООО «Арматор» (ИНН:7810124007) - участника открытого запроса предложений в электронной форме на право заключения договора на выполнение работ по капитальному ремонту складских помещений цеха №12, расположенных на 1-м этаже в здании К33 в осях д-к/38-40 (южная пристройка) (извещение №32109903566, далее – Закупка), заслушав пояснения,

УСТАНОВИЛА:

 

1. В Управление Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее - Управление) согласно Правилам направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 № 1211 поступили сведения от АО «Балтийский завод» в отношении ООО «Арматор»,

1.1. Наименование юридического лица:

Общество с ограниченной ответственностью «Арматор».

1. 2. Сведения о месте нахождения юридического лица:

Юридический адрес – 191023, г. Санкт-Петербург, ул. Гороховая, д. 14;

Почтовый адрес - 191023, г. Санкт-Петербург, ул. Гороховая, д. 14;

1.3. Идентификационный номер налогоплательщика: 7810124007;

1.4. Дата подведения итогов закупки, дата заключения неисполненного или ненадлежащим образом исполненного договора, а также реквизиты подтверждающего документа:

- Согласно протоколу подведения итогов от 11.02.2020 №023/1/5, размещенного на сайте единой информационной системы https://zakupki.gov.ru (далее — ЕИС) 12.02.2021, ООО «Арматор» было признано победителем открытого запроса предложений в электронной форме на право заключения договора на выполнение работ по капитальному ремонту складских помещений цеха №12, расположенных на 1-м этаже в здании К33 в осях д-к/38-40 (южная пристройка) (извещение №32109903566).

1.5. Сведения о договоре:

- наименование предмета - выполнение работ по капитальному ремонту складских помещений цеха №12, расположенных на 1-м этаже в здании К33 в осях д-к/38-40;

- код по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, продукции и услуг: 43.9 Работы строительные специализированные прочие;

- валюта договора – рубль РФ;

- цена договора — 2 000 000,00 руб.

- срок поставки по договору – не более 60 календарных дней с момента подписания договора.

Рассмотрение сведений в отношении ООО «Арматор» для включения в РНП было перенесено на 25.03.2021 в 14:00.

 

2. 19 января 2021 АО «Балтийский завод» разместило на ЕИС извещение №32109903566 о проведении открытого запроса предложений в электронной форме на право заключения договора на выполнение работ по капитальному ремонту складских помещений цеха №12, расположенных на 1-м этаже в здании К33 в осях д-к/38-40 (южная пристройка) (далее – Извещение).

Начальная (максимальная) цена договора — 2 589 081,64 руб.

Согласно протоколу подведения итогов от 11.02.2020 №023/1/5 ООО «Арматор» было признано победителем открытого запроса предложений в электронной форме на право заключения договора на выполнение работ по капитальному ремонту складских помещений цеха №12, расположенных на 1-м этаже в здании К33 в осях д-к/38-40 (южная пристройка) (извещение №32109903566).

В соответствии с п. 3.9.2 Документации договор заключается не ранее чем через 10 (десять) дней и не позднее чем через 20 (двадцать) дней с даты размещения в ЕИС итогового протокола, протокола рассмотрения единственной заявки на участие в процедуре. Договор с участником процедуры (единственным участником, с которым принято решение заключить договор), заключается после предоставления им обеспечения исполнения договора, соответствующего требованиям закупочной документации (если требование о предоставлении обеспечения исполнения договора было предусмотрено в документации).

На основании п. 3.9.4 Документации в течение 10 (десяти) дней с даты размещения в ЕИС итогового протокола участник процедуры, с которым принято решение заключить договор, обязан подписать договор и представить все экземпляры договора заказчику. В случае если участником процедуры, с которым принято решение заключить договор, не предоставил заказчику в срок, указанный в закупочной документации, подписанный им договор, либо не предоставил надлежащее обеспечение исполнения договора, такой участник процедуры, признается уклонившимся от заключения договора.

Согласно п. 4.1.27 Информационной карты Документации обеспечение исполнения договора не требуется.

12.02.2021 Организатором торгов на ЭТП был опубликован протокол подведения итогов по Закупке.

Cогласно протоколу подведения итогов от 11.02.2020 №023/1/5 ООО «Арматор» было признано победителем открытого запроса предложений в электронной форме на право заключения договора на выполнение работ по капитальному ремонту складских помещений цеха №12, расположенных на 1-м этаже в здании К33 в осях д-к/38-40 (южная пристройка) (извещение №32109903566 (заявка №50470).

В установленный срок на сайте электронной торговой площадки www.astgoz.ru (далее - ЭТП) Организатором торгов был размещен проект договора по Закупке.

17.02.2021 АО «Балтийский завод» направило в адрес Участника закупки ответное письмо с указанием на необходимость предоставления подписанного договора.

17.02.2021 со стороны ООО «Арматор» посредством электронной почты в адрес Организатора торгов было направлено письмо с отказом от заключения договора, в связи с заражением сотрудников коронавирусной инфекцией и невозможностью подписания договора.

Срок для подписания договора в соответствии с Документацией со стороны Участника закупки — 04.03.2021.

По состоянию на 05.03.2021 договор со стороны Участника закупки подписан не был.

03.03.2021 Организатором торгов был размещен протокол признания ООО «Арматор» уклонившимся от заключения договора №023/1/6 от 01.03.2021.

Представители ООО «Арматор» пояснили, что неподписание договора в установленный Документацией срок было обусловлено возникшими непредвиденными обстоятельствами, а именно в связи с пандемией коронавирусной инфекции (COVID19) ключевые сотрудники организации были заражены данным вирусом, а оставшиеся сотрудники отправлены на самоизоляцию на длительный период времени (что подтверждается больничными листами на сотрудников), в связи с чем не представлялось возможным подписать договор на бумажном носителе, как того требовал Организатора торгов, непосредственно на территории АО «Балтийский завод».

Вместе с тем, Участник закупки не имел намерения уклониться от заключения договора.

Таким образом, ввиду отсутствия у Участника закупки возможности подписать договор на бумажном носителе при непосредственном контакте с представителями Организатора торгов, вследствие заражения сотрудников ООО «Арматор» новой коронавирусной инфекцией, Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу приходит к выводу, что действия ООО «Арматор» не были направлены на намеренное уклонение от заключения договора.

 

1. 1. 3. В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон № 223-ФЗ) в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров.

С учетом изложенного, ввиду того, что участник Закупки ООО «Арматор» по независящим от него обстоятельствам, а именно в связи с заражением сотрудников новой коронавирусной инфекцией COVID-19, оказался в положении, не позволяющем ему должным образом подписать договор на бумажном носителе, Комиссия СПб УФАС России по результатам проверки сведений, направленных Организатором торгов — АО «Балтийский завод», о недобросовестном участнике Закупки - ООО «Арматор», руководствуясь п. 2.1 Приказа от 18.03.2013 №164/13 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»,

 

ЗАКЛЮЧИЛА:

 

не направлять в Федеральную антимонопольную службу сведения (вх. №7986/21 от 09.03.2021) от АО «Балтийский завод» в отношении ООО «Арматор» (ИНН:7810124007) - участника открытого запроса предложений в электронной форме на право заключения договора на выполнение работ по капитальному ремонту складских помещений цеха №12, расположенных на 1-м этаже в здании К33 в осях д-к/38-40 (южная пристройка) (извещение №32109903566) для включения в Реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением от заключения договора.

 

 

<...>