Решение №03/14928 Решение по жалобе ЗАО «МИУС» от 10 июля 2013 г.
Текст документа
Сохранить как PDF04.10.2013 №03/14928
РЕШЕНИЕ № Т03-262/13,
принятое по результатам рассмотрения жалобы ЗАО «МИУС»
01.10.2013 Санкт-Петербург
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее – Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России), назначенная приказом Санкт-Петербургского УФАС России от 24.04.2013 № 198-ОВ, в составе:
Председатель Комиссии:
Яковлев П.В.- заместитель руководителя управления
Члены Комиссии:
Асташенкова Е.И.- начальник отдела контроля органов власти;
Гончикова А.Б. - главный специалист-эксперт отдела контроля органов власти
в присутствии представителей:
- заявителя ЗАО «МИУС» Дмитриева Д.А. по доверенности от 30.09.2013 №965,
- организатора торгов ФГУП «Гознак» Мохова Г.Ф. по доверенности от 22.08.2012 № 78 АА 2528730, Ушаковой Т.А. и Кудряшова Н.М. без доверенностей.
в соответствии с ч.17 статьи 18.1. Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции), рассмотрев жалобу ЗАО «МИУС» (вх.№ 18417 от 20.09.2013) на действия закупочной комиссии организатора торгов ФГУП «Гознак» при проведении прямого поиска поставщиков на поставку запасных частей для конвейерных печей фирмы «Solo» (№31300501118) (далее - закупка), документы и сведения по закупке, представленные ФГУП «Гознак», заслушав пояснения, данные в ходе рассмотрения жалобы,
УСТАНОВИЛА:
В жалобе обжалуются действия закупочной комиссии организатора торгов ФГУП «Гознак» по выбору победителя закупки ЗАО «ИТЕК», предложившего срок поставки превышающий срок, указанный в закупочной документации, что нарушает права и законные интересы ЗАО «МИУС» на заключение договора по результатам торгов.
В заседании Комиссии Санкт-Петербургского УФАС России представитель Заявителя поддержал доводы, изложенные в жалобе, в полном объеме.
Представитель ФГУП «Гознак» с доводами, изложенными в жалобе согласился, представил документацию по закупке.
Документы и сведения, представленные организатором торгов и Заявителем, указывают на следующие обстоятельства.
Закупка проводилась в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 223-ФЗ «О закупках товаров, работ услуг отдельными видами юридических лиц», Положением о закупке ФГУП «Гознак», размещенным на официальном сайте www.zakupki.gov.ru, документацией о закупке.
В извещение о проведении прямого поиска поставщиков установлен срок поставки: до 29.11.2013
Согласно Протоколу №ПП_8_0004604_2013 по выбору поставщика запасных частей для печей «Solo» от 10.09.2013 победителем признано ЗАО «ИТЕК с предложенным сроком поставки 16 недель, т.е. срок поставки превышает срок, указанный в извещении на 1 месяц. Таким образом, срок поставки, предложенный ЗАО «ИТЕК» не соответствует требованию документации о закупке.
Таким образом, Комиссия Санкт-Петербургского УФАС установила в действиях закупочной комиссии ФГУП «Гознак» нарушение ч.6 ст.3 Закона № 223-ФЗ, выразившееся в применении не в равной степени требований, предъявленных к участникам закупки, к закупаемым товарам, работам, услугам, к условиям исполнения договора, установленных заказчиком.
Представитель организатора торгов ФГУП «Гознак» представил в заседание Комиссии извещение об отмене результата проведения прямого поиска поставщиков, реестровый №ПП_8_0004604_2013 от 25.09.2012, в связи с тем, что при подведении итогов прямого поиска поставщика допущена ошибка – не учтено нарушение ЗАО «ИТЕК» сроков поставки, а также в связи с необходимостью уточнения технических характеристик запасных частей. После внесения соответствующих изменений в условиях закупки, процедура по проведению прямого поиска поставщиков запасных частей для конвейерных печей фирмы «Solo» будет произведена заново.
На основании изложенного, руководствуясь частью 20 статьи 18.1. и пунктом 3.1 части 1 статьи 23 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия
РЕШИЛА:
- Признать жалобу ЗАО «МИУС» обоснованной.
- Признать в действиях закупочной комиссии ФГУП «Гознак» нарушение порядка проведения прямого поиска поставщиков на поставку запасных частей для конвейерных печей фирмы «Solo», выразившееся в применении не в равной степени требований, предъявленных к участникам закупки, к закупаемым товарам, работам, услугам, к условиям исполнения договора, установленных заказчиком, что привело к нарушению ч.6 ст.3 Федерального закона от 18.07.2011 223-ФЗ «О закупках товаров, работ услуг отдельными видами юридических лиц».
- В связи с тем, что ФГУП «Гознак» издано извещение об отмене результатов проведения прямого поиска поставщиков, реестровый №ПП_8_0004604_2013 от 25.09.2013 предписание не выдавать.
Председатель Комиссии П.В.Яковлев
Члены Комиссии Е.И.Асташенкова
А.Б.Гончикова
Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.