Решение №09/6239 Решение по делу о нарушении законодательства о рекламе в отн... от 8 июня 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDF09/6239 от 06.05.2013
РЕШЕНИЕ
22 апреля 2013 года г. Санкт-Петербург
Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе (далее – Комиссия) в составе:
Председатель Комиссии: Яковлев Пётр Владимирович - заместитель руководителя управления; члены Комиссии: Плошкина Наталия Сергеевна –начальник отдела контроля и надзора за соблюдением законодательства о рекламе; Дёмина Лионелла Михайловна - ведущий специалист-эксперт отдела контроля и надзора за соблюдением законодательства о рекламе,
рассмотрев дело № Р09-36/13, возбужденное по обращению физического лица по признакам нарушения рекламораспространителем ООО «Рекламное агентство «АСТОК» пункта 1 части 2 статьи 21, части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе» (далее - ФЗ «О рекламе»),
в отсутствие заявителя, уведомленного надлежащим образом,
в присутствии законного представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе – ООО «Рекламное агентство «АСТОК» - генерального директора Мелешко Светланы Юрьевны,
УСТАНОВИЛА:
В адрес Санкт-Петербургского УФАС России поступило заявление физического лица (вх. №2506 от 11.02.2013) о ненадлежащих, по мнению заявителя, рекламных публикациях: «www.zaimspb.ru Экспресс Займ ЗАЙМЫ под залог недвижимости до 5 лет 3% в месяц. Без обмана 8 (812)363-07-07 8 (812)912-1916», «ЗАВОД «ЛИВИЗ» предлагает свою продукцию в новом открывшемся фирменном магазине по адресу: ул. Седова, д.26, тел. 365-04-19 СКИДКИ ДО 15% Мы переехали с Синопской набережной», размещенных в газете «Экономь Сейчас» (выпуск №2 (5) от 01.02.2013), содержащих признаки нарушения Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе»).
В рекламном модуле «www.zaimspb.ru Экспресс Займ ЗАЙМЫ под залог недвижимости до 5 лет 3% в месяц. Без обмана 8 (812)363-07-07 8 (812)912-1916» отсутствует наименования юридического лица, предоставляющего займы.
Согласно Государственному реестру микрофинансовых организаций ООО «Экпресс займ» (рег.№000886 от 15.12.2011) является микрофинансовой организацией, предоставляющей финансовые услуги, в том числе микрозаймы, физическим и юридическим лицам
В соответствии с частью 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе» реклама банковских,
страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица – наименование).
Ответственность за нарушение данной правовой нормы согласно части 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» несет рекламораспространитель.
Рекламный модуль «ЗАВОД «ЛИВИЗ» предлагает свою продукцию в новом открывшемся фирменном магазине по адресу: ул. Седова, д.26, тел. 365-04-19 СКИДКИ ДО 15% Мы переехали с Синопской набережной» размещен на последней полосе в периодическом печатном издании «Экономь Сейчас» (выпуск №2 (5) от 01.02.2013).
Согласно пункту 1 части 2 статьи 21 ФЗ «О рекламе» реклама алкогольной продукции не должна размещаться в периодических печатных изданиях. Ответственность за нарушение требований указанной нормы в соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» несет рекламораспространитель.
На основании представленных по запросу Санкт-Петербургского УФАС России документов и материалов установлено следующее.
Согласно договору №84/7 от 14.01.2013 на размещение рекламы в газете «Экономь Сейчас» (далее – договор), заключенному между ООО «Рекламное агентство «АСТОК» (Исполнитель) и ООО «Экпресс Займ» (Заказчик), предметом договора является размещение рекламы Заказчика («www.zaimspb.ru Экспресс Займ ЗАЙМЫ под залог недвижимости до 5 лет 3% в месяц. Без обмана 8 (812)363-07-07 8 (812)912-1916») в газете «Экономь Сейчас».
В соответствии с договором №117/1 от 25.12.2012 на размещение рекламы в газете «Экономь Сейчас» (далее – договор), заключенным между ООО «Рекламное агентство «АСТОК» (Исполнитель) и ООО «Норфолк», предметом договора является размещение рекламы Заказчика («ЗАВОД «ЛИВИЗ» предлагает свою продукцию в новом открывшемся фирменном магазине по адресу: ул. Седова, д.26, тел. 365-04-19 СКИДКИ ДО 15% Мы переехали с Синопской набережной») в газете «Экономь Сейчас».
Таким образом, рекламораспространителем, в соответствии с пунктом 7 статьи 3 ФЗ «О рекламе», – лицом, осуществившим распространение рекламы: «www.zaimspb.ru Экспресс Займ ЗАЙМЫ под залог недвижимости до 5 лет 3% в месяц. Без обмана 8 (812)363-07-07 8 (812)912-1916», «ЗАВОД «ЛИВИЗ» предлагает свою продукцию в новом открывшемся фирменном магазине по адресу: ул. Седова, д.26, тел. 365-04-19 СКИДКИ ДО 15% Мы переехали с Синопской набережной», посредством её размещения в газете «Экономь Сейчас» (выпуск №2 (5) от 01.02.2013), является ООО «Рекламное агентство «АСТОК».
2. Определением от 25.03.2013 №09/4049 Санкт-Петербургское УФАС России возбудило производство по делу №Р09-36/13 по признакам нарушения пункта 1 части 2 статьи 21, части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе» в отношении ООО «Рекламное агентство «АСТОК» как рекламораспространителя. Рассмотрение дела №Р09-36/13 назначено на 22.04.2013 в 14.30.
Согласно пояснениям законного представителя ООО «Рекламное агентство «АСТОК» Мелешко С.Ю., Общество при размещении вышеуказанной рекламы в газете «Экономь Сейчас» (выпуск №2 (5) от 01.02.2013) полагало, что соблюдает законодательство Российской Федерации о рекламе.
Комиссия от 22.04.2013, на основании документов, имеющихся в деле, и пояснений законного представителя ООО «Рекламное агентство «АСТОК», руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 33, ч. 1 ст. 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с п.п. 37 – 42 и 44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
РЕШИЛА:
1.1. Признать рекламу «www.zaimspb.ru Экспресс Займ ЗАЙМЫ под залог недвижимости до 5 лет 3% в месяц. Без обмана 8 (812)363-07-07 8 (812)912-1916» ненадлежащей.
1.2. Признать в действиях рекламораспространителя ООО «Рекламное агентство «АСТОК» (ИНН 7801089941, ОГРН 1027800539910, адрес юридического лица: 199155, г.Санкт-Петербург, ул. Уральская, д.1, к.2, кв.105), выразившихся в распространении в газете «Экономь Сейчас» (выпуск №2 (5) от 01.02.2013) рекламы «www.zaimspb.ru Экспресс Займ ЗАЙМЫ под залог недвижимости до 5 лет 3% в месяц. Без обмана 8 (812)363-07-07 8 (812)912-1916» в отсутствие указания на наименование юридического лица, предоставляющего займы, нарушение части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе».
2.1. Признать рекламу «ЗАВОД «ЛИВИЗ» предлагает свою продукцию в новом открывшемся фирменном магазине по адресу: ул. Седова, д.26, тел. 365-04-19 СКИДКИ ДО 15% Мы переехали с Синопской набережной» ненадлежащей.
2.2. Признать в действиях рекламораспространителя ООО «Рекламное агентство «АСТОК» (ИНН 7801089941, ОГРН 1027800539910, адрес юридического лица: 199155, г.Санкт-Петербург, ул. Уральская, д.1, к.2, кв.105), выразившихся в распространении в периодическом печатном издании «Экономь Сейчас» (выпуск №2 (5) от 01.02.2013) рекламы «ЗАВОД «ЛИВИЗ» предлагает свою продукцию в новом открывшемся фирменном магазине по адресу: ул. Седова, д.26, тел. 365-04-19 СКИДКИ ДО 15% Мы переехали с Синопской набережной», нарушение пункта 1 части 2 статьи 21 ФЗ «О рекламе».
3. Выдать ООО «Рекламное агентство «АСТОК» предписание о прекращении нарушений, указанных в пунктах 1.2., 2.2. настоящего решения.
4. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Санкт-Петербургского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение изготовлено в полном объёме 06 мая 2013 года.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 37 ФЗ «О рекламе» и статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии П.В.Яковлев
Члены Комиссии: Н.С. Плошкина
Л.М.Дёмина