Заключение №78/25154/23 Т02-510/23 по результатам рассмотрения сведений в отношении ... от 10 октября 2023 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ЗАКЛЮЧЕНИЕ №Т02-510/23,
принятое по результатам рассмотрения сведений,
представленных заказчиком ГУП «Петербургский метрополитен»,
о недобросовестном участнике закупки ООО "КМЗ"
05 октября 2023 года Санкт-Петербург
Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия) в составе:
<...>;
с участием представителей от ГУП «Петербургский метрополитен» (далее — Заказчик), от ООО "КМЗ"О(далее – Участник закупки) путем видеоконференцсвязи;
рассмотрев сведения (вх. №24521-ЭП/23 от 26.09.2023) от ГУП «Петербургский метрополитен» в отношении ООО "КМЗ" (ИНН:7816562511) — участника аукциона в электронной форме на право заключения договора на корректировку проекта реконструкции Ш-208 в части основной дренажной перекачки № 16 (извещение №32312647770, далее – Закупка), заслушав пояснения представителей сторон,
УСТАНОВИЛА:
1. В Управление Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее - Управление) согласно Правилам направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 №1211 поступили сведения от заказчика ГУП «Петербургский метрополитен» в отношении ООО "КМЗ".
1.1. Наименование участника: ООО "КМЗ" К.
1.2. Сведения о месте нахождения: 192241, г. Санкт-Петербург, пр. Славы, д. 52, корп. 1.
1.3. Идентификационный номер налогоплательщика: 7816562511;
1.4. Дата подведения итогов закупки, дата заключения неисполненного или ненадлежащим образом исполненного договора, а также реквизиты подтверждающего документа:
- Согласно протоколу подведения итогов по Закупке от 23.08.2023, размещенному в Единой информационной системе (далее — ЕИС) 23.08.2023, ООО "КМЗ" был признан единственным участником Закупки, с которым закупочной комиссией Заказчика было принято решение заключить договор.
1.5. Сведения о договоре:
- наименование работ - корректировка проекта реконструкции Ш-208 в части основной дренажной перекачки № 16;
- код по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, продукции и услуг: 71.12.16.000 Услуги по инженерно-техническому проектированию производственных процессов и производств;
- валюта договора – рубль РФ;
- цена договора — 4 995 000,00 руб.;
2. 04.08.2023 года ГУП «Петербургский метрополитен» разместило в ЕИС извещение №32312647770 о проведении аукциона в электронной форме на право заключения договора на корректировку проекта реконструкции Ш-208 в части основной дренажной перекачки № 16 (далее – Извещение).
Начальная (максимальная) цена договора — 4 995 000,00 руб..
Согласно протоколу подведения итогов по Закупке от 23.08.2023, размещенному в ЕИС 23.08.2023, ООО "КМЗ" было признано единственным участником Закупки, с которым закупочной комиссией Заказчика было принято решение заключить договор.
В разделе 5 аукционной документации (далее - Документация) содержится порядок заключения договора.
Как указано в п. 5.8. Документации, составленный заказчиком договор направляется победителю (единственному участнику) с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки для подписания в течение 5 календарных дней со дня размещения в единой информационной системе протокола комиссии.
Согласно п. 5.9 Документации договор должен быть подписан электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени победителя (единственного участника), в течение 10 календарных дней со дня его получения с обязательным предоставлением обеспечения исполнения договора (в случае, если оно было установлено извещением, документацией): платежного поручения или банковской или независимой гарантии.
Как указано в п 5.10 Документации, договор и приложения к нему должны быть подписаны победителем (единственным участником) в соответствии с проектом договора, являющимся неотъемлемой частью извещения и документации. Своим участием в закупке участник подтверждает свое согласие с условиями закупки. Изменение условий договора победителем (единственным участником) в одностороннем порядке не допускается.
Согласно п. 5.11 Документации в случае наличия разногласий по проекту договора, направленного заказчиком, участник такой закупки составляет протокол разногласий с указанием замечаний к положениям проекта договора, не соответствующим извещению, документации и своей заявке, с указанием соответствующих положений данных документов. Протокол разногласий направляется заказчику с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки не позднее 2 календарных дней со дня получения договора. Указанный протокол может быть размещен на электронной площадке в отношении соответствующего договора не более чем один раз.
05.10.2023 года Комиссией Санкт-Петербургского УФАС России вынесено решение Т02-511/23 по жалобе ООО «КМЗ» (от 20.09.2023 вх. №24012-ЭП/23) на действия закупочной комиссии заказчика ГУП «Петербургский метрополитен» при организации и проведении конкурса в электронной форме на право заключения договора на выполнение работ по корректировке проекта реконструкции Ш-208 в части основной дренажной перекачки № 16 (извещение №32312647770), на основании которого выдано предписание об отмене протокола от 18.09.2023 о признании ООО «КМЗ» уклонившимся от заключения договора по результатам конкурса в электронной форме на право заключения договора на выполнение работ по корректировке проекта реконструкции Ш-208 в части основной дренажной перекачки № 16 (извещение №32312647770).
3. В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 18 июля 2011 года
№ 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон № 223-ФЗ) в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), договоры с которыми расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика, в отношении которого иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, введены политические или экономические санкции и (или) в отношении которого иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов введены меры ограничительного характера, от исполнения договора в связи с существенным нарушением такими поставщиками (исполнителями, подрядчиками) договоров.
Исходя из изложенного, ввиду того, что Комиссией Санкт-Петербургского УФАС России было выдано предписание об отмене протокола от 18.09.2023 о признании ООО «КМЗ» уклонившимся от заключения договора по результатам конкурса в электронной форме на право заключения договора на выполнение работ по корректировке проекта реконструкции Ш-208 в части основной дренажной перекачки № 16 (извещение №32312647770), Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России приходит к выводу об отсутствии предмета рассмотрения на момент проверки сведений, направленных со стороны ГУП «Петербургский метрополитен», о недобросовестном участнике закупки ООО «КМЗ» для включения в РНП.
Комиссия на основании вышеуказанного, руководствуясь п. 2.1 Приказа от 18.03.2013 №164/13 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»,
ЗАКЛЮЧИЛА:
Прекратить рассмотрение сведений (вх. №24521-ЭП/23 от 26.09.2023) от ГУП «Петербургский метрополитен» в отношении ООО "КМЗ" (ИНН:7816562511) — участника аукциона в электронной форме на право заключения договора на корректировку проекта реконструкции Ш-208 в части основной дренажной перекачки № 16 (извещение №32312647770), в связи с отменой протокола от 18.09.2023 о признании ООО «КМЗ» уклонившимся от заключения договора по результатам конкурса в электронной форме на право заключения договора на выполнение работ по корректировке проекта реконструкции Ш-208 в части основной дренажной перекачки № 16 (извещение №32312647770).
<...>
ЗАКЛЮЧЕНИЕ №Т02-510/23,
принятое по результатам рассмотрения сведений,
представленных заказчиком ГУП «Петербургский метрополитен»,
о недобросовестном участнике закупки ООО "КМЗ"
05 октября 2023 года Санкт-Петербург
Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия) в составе:
<...>;
с участием представителей от ГУП «Петербургский метрополитен» (далее — Заказчик), от ООО "КМЗ"О(далее – Участник закупки) путем видеоконференцсвязи;
рассмотрев сведения (вх. №24521-ЭП/23 от 26.09.2023) от ГУП «Петербургский метрополитен» в отношении ООО "КМЗ" (ИНН:7816562511) — участника аукциона в электронной форме на право заключения договора на корректировку проекта реконструкции Ш-208 в части основной дренажной перекачки № 16 (извещение №32312647770, далее – Закупка), заслушав пояснения представителей сторон,
УСТАНОВИЛА:
1. В Управление Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее - Управление) согласно Правилам направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 №1211 поступили сведения от заказчика ГУП «Петербургский метрополитен» в отношении ООО "КМЗ".
1.1. Наименование участника: ООО "КМЗ" К.
1.2. Сведения о месте нахождения: 192241, г. Санкт-Петербург, пр. Славы, д. 52, корп. 1.
1.3. Идентификационный номер налогоплательщика: 7816562511;
1.4. Дата подведения итогов закупки, дата заключения неисполненного или ненадлежащим образом исполненного договора, а также реквизиты подтверждающего документа:
- Согласно протоколу подведения итогов по Закупке от 23.08.2023, размещенному в Единой информационной системе (далее — ЕИС) 23.08.2023, ООО "КМЗ" был признан единственным участником Закупки, с которым закупочной комиссией Заказчика было принято решение заключить договор.
1.5. Сведения о договоре:
- наименование работ - корректировка проекта реконструкции Ш-208 в части основной дренажной перекачки № 16;
- код по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, продукции и услуг: 71.12.16.000 Услуги по инженерно-техническому проектированию производственных процессов и производств;
- валюта договора – рубль РФ;
- цена договора — 4 995 000,00 руб.;
2. 04.08.2023 года ГУП «Петербургский метрополитен» разместило в ЕИС извещение №32312647770 о проведении аукциона в электронной форме на право заключения договора на корректировку проекта реконструкции Ш-208 в части основной дренажной перекачки № 16 (далее – Извещение).
Начальная (максимальная) цена договора — 4 995 000,00 руб..
Согласно протоколу подведения итогов по Закупке от 23.08.2023, размещенному в ЕИС 23.08.2023, ООО "КМЗ" было признано единственным участником Закупки, с которым закупочной комиссией Заказчика было принято решение заключить договор.
В разделе 5 аукционной документации (далее - Документация) содержится порядок заключения договора.
Как указано в п. 5.8. Документации, составленный заказчиком договор направляется победителю (единственному участнику) с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки для подписания в течение 5 календарных дней со дня размещения в единой информационной системе протокола комиссии.
Согласно п. 5.9 Документации договор должен быть подписан электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени победителя (единственного участника), в течение 10 календарных дней со дня его получения с обязательным предоставлением обеспечения исполнения договора (в случае, если оно было установлено извещением, документацией): платежного поручения или банковской или независимой гарантии.
Как указано в п 5.10 Документации, договор и приложения к нему должны быть подписаны победителем (единственным участником) в соответствии с проектом договора, являющимся неотъемлемой частью извещения и документации. Своим участием в закупке участник подтверждает свое согласие с условиями закупки. Изменение условий договора победителем (единственным участником) в одностороннем порядке не допускается.
Согласно п. 5.11 Документации в случае наличия разногласий по проекту договора, направленного заказчиком, участник такой закупки составляет протокол разногласий с указанием замечаний к положениям проекта договора, не соответствующим извещению, документации и своей заявке, с указанием соответствующих положений данных документов. Протокол разногласий направляется заказчику с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки не позднее 2 календарных дней со дня получения договора. Указанный протокол может быть размещен на электронной площадке в отношении соответствующего договора не более чем один раз.
05.10.2023 года Комиссией Санкт-Петербургского УФАС России вынесено решение Т02-511/23 по жалобе ООО «КМЗ» (от 20.09.2023 вх. №24012-ЭП/23) на действия закупочной комиссии заказчика ГУП «Петербургский метрополитен» при организации и проведении конкурса в электронной форме на право заключения договора на выполнение работ по корректировке проекта реконструкции Ш-208 в части основной дренажной перекачки № 16 (извещение №32312647770), на основании которого выдано предписание об отмене протокола от 18.09.2023 о признании ООО «КМЗ» уклонившимся от заключения договора по результатам конкурса в электронной форме на право заключения договора на выполнение работ по корректировке проекта реконструкции Ш-208 в части основной дренажной перекачки № 16 (извещение №32312647770).
3. В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 18 июля 2011 года
№ 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон № 223-ФЗ) в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), договоры с которыми расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика, в отношении которого иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, введены политические или экономические санкции и (или) в отношении которого иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов введены меры ограничительного характера, от исполнения договора в связи с существенным нарушением такими поставщиками (исполнителями, подрядчиками) договоров.
Исходя из изложенного, ввиду того, что Комиссией Санкт-Петербургского УФАС России было выдано предписание об отмене протокола от 18.09.2023 о признании ООО «КМЗ» уклонившимся от заключения договора по результатам конкурса в электронной форме на право заключения договора на выполнение работ по корректировке проекта реконструкции Ш-208 в части основной дренажной перекачки № 16 (извещение №32312647770), Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России приходит к выводу об отсутствии предмета рассмотрения на момент проверки сведений, направленных со стороны ГУП «Петербургский метрополитен», о недобросовестном участнике закупки ООО «КМЗ» для включения в РНП.
Комиссия на основании вышеуказанного, руководствуясь п. 2.1 Приказа от 18.03.2013 №164/13 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»,
ЗАКЛЮЧИЛА:
Прекратить рассмотрение сведений (вх. №24521-ЭП/23 от 26.09.2023) от ГУП «Петербургский метрополитен» в отношении ООО "КМЗ" (ИНН:7816562511) — участника аукциона в электронной форме на право заключения договора на корректировку проекта реконструкции Ш-208 в части основной дренажной перекачки № 16 (извещение №32312647770), в связи с отменой протокола от 18.09.2023 о признании ООО «КМЗ» уклонившимся от заключения договора по результатам конкурса в электронной форме на право заключения договора на выполнение работ по корректировке проекта реконструкции Ш-208 в части основной дренажной перекачки № 16 (извещение №32312647770).
<...>