База решений
и правовых актов

Исх.№10/6399 от 10.04.2014

РЕШЕНИЕ Т05-137/14,

принятое по результатам рассмотрения жалобы

ООО «Морской Медицинский Центр»

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по рассмотрению жалобы ООО «Морской Медицинский Центр» (далее – Комиссия) в составе:

рассмотрев жалобу ООО «Морской Медицинский Центр» (вх.№6093
от 31.03.2014) (далее – Заявитель) на действия Заказчика при проведении запроса котировок на право заключения договора на оказание услуг по медицинскому обслуживанию студентов и работников НИУ ВШЭ – Санкт-Петербург (Извещение №31400943852) (далее – Запрос котировок),

в присутствии представителей:

Заказчика: начальника юридического отдела Рябинчук Полины Геннадьевны (по доверенности №8.3.6.13-01/140 от 07.04.2014), начальника отдела закупок Кириленко Сергея Сергеевича (по доверенности №8.3.6.13-01/141 от 07.04.2014),

в соответствии с ч.16, ч.17 статьи 18.1. Федерального закона от 26.07.2006 №135‑ФЗ «О защите конкуренции»,

УСТАНОВИЛА:

1. Заявитель обжалует необоснованный отказ в допуске к участию
в закупке.

Представитель Заявителя в заседание Комиссии не явился, уведомлен надлежащим образом.

2. Ответчик представил письменные возражения на жалобу
ООО «Морской Медицинский Центр», в которых не согласился с доводами Заявителя, пояснив, что заявка ООО «Морской Медицинский Центр»
была отклонена в связи с тем, что предлагаемая цена, указанная в форме «Предложение о цене каждого наименования услуг» не соответствует цене, указанной в форме «Расчет предлагаемой цены договора и обоснование расчета предлагаемой цены договора».

В заседании Комиссии представитель Заказчика поддержал доводы, указанные в письменных возражениях на жалобу.

3. Представленные при рассмотрении жалобы материалы и пояснения сторон указывают на следующие обстоятельства.

3.1 Извещение о проведении запроса котировок было размещено
в единой информационной системе, по адресу www.zakupki.gov.ru 05.03.2014 (№31400943852). 13.03.2014 в Извещение внесены изменения.
В соответствии с действующей редакцией извещения, предметом ЗК являлось право заключения договора на оказание услуг по медицинскому обслуживанию студентов и работников НИУ ВШЭ – Санкт-Петербург.

Запрос котировок проводился в соответствии с Федеральным законом
от 18.07.2011 №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках), Положением
о закупках, утвержденным Наблюдательным советом Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики» (НИУ ВШЭ), и документацией о закупке, утвержденной Директором НИУ ВШЭ – Санкт-Петербург С.М. Кадочниковым (далее – документация о ЗК).

3.2. В соответствии с подпунктом «а» пункта 19.5.2. участнику закупки должно быть отказано в участии в проведении запроса котировок в случае непредставления оригиналов и копий документов, а также иных сведений, требование о наличии которых установлено извещением о проведении запроса котировок либо наличие в таких документах недостоверных сведении об участнике закупки или о товарах, о работах, об услугах, соответственно на поставку, выполнение, оказание которых проводится закупка, аналогичная норма содержится в подпункте «а» пункта 13.3.
В соответствии с подпунктом «ж» пункта 13.2 в котировочной заявке должно быть указано, в том числе, предложение о цене Договора.

Согласно представленной в заседание Комиссии заявке ООО «Морской Медицинский Центр», в форме «Предложение о цене каждого наименования услуг» в графе «Цена оказываемых услуг» указана цена 475000 руб. В этой же форме, в графе «Цена оказываемых услуг за месяц» указана цена 52777,7,
а в графе «Срок оказания услуг (количество месяцев)» указан срок 9 месяцев. В то же время произведение цены услуг за месяц и срока оказываемых услуг составляет 474999,3 руб. Также, в форме «Расчет предлагаемой цены договора и обоснование расчета предлагаемой цены договора» указано обоснование предлагаемой цены, а именно, позиции: заработная плата фельдшера (291543 руб. за весь период оказываемых услуг, 32394 руб.
за месяц), ЕСН (87463 руб. за весь период оказываемых услуг, 9718 руб.
за месяц), компенсация эл.энергии (5994 руб. за весь период оказываемых услуг, 666 руб. за месяц), плановые накопления (90000 руб. за весь период оказываемых услуг, 10000 за месяц). Указанные цены за весь период оказываемых услуг по позициям «заработная плата фельдшера» и «ЕСН» также не соответствуют произведению цен указанных позиций за месяц
и срока оказания услуг.

Итоговая сумма после осуществления расчета составляет 475002 рубля.

Таким образом, информация, указанная в форме «Предложение о цене каждого наименования услуг» противоречит информации, указанной в форме «Расчет предлагаемой цены договора и обоснование расчета предлагаемой цены договора», то есть является недостоверной, и не позволяет закупочной комиссии Заказчика сделать вывод о предлагаемой цене договора.
В действиях закупочной комиссии Заказчика отсутствуют нарушения порядка рассмотрения заявок.

Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-4 статьи 41, статьей 48, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции»,

РЕШИЛА:

1.     Признать жалобу ООО «Морской Медицинский Центр» необоснованной.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в суд или в арбитражный суд.