База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № 1-00-57/78-03-16

07 февраля 2017 г.                                                                             Санкт-Петербург

 

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее - Комиссия СПб УФАС России) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства, созданная приказом от 28.09.2016 № 416/16  в составе:

 

Председатель Комиссии

Члены Комиссии:

 

        В отсутствии представителей:

Заявителя, надлежащим образом уведомленного о дате, времени и месте заседания Комиссии СПб УФАС России;

Ответчиков ООО «Коммершиал Риал Эстейт Консалтинг. Удмуртия», конкурсного управляющего ООО «Нефтегазинжиниринг», надлежащим образом уведомленных о дате, времени и месте заседания Комиссии СПб УФАС России;

Заинтересованного лица ООО «Горизонт», надлежащим образом уведомленного о дате, времени и месте заседания Комиссии СПб УФАС России;

Лица, располагающего сведениями Федерального государственного унитарного предприятия «Электронные торги и безопасность» (далее – ФГУП «ЭТБ»), надлежащим образом уведомленного о дате, времени и месте заседания Комиссии СПб УФАС России,

рассмотрев дело №1-00-57/78-03-16, возбужденное по признакам нарушения части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции) в действиях организатора электронных торгов – ООО «Коммершиал Риал Эстейт Консалтинг. Удмуртия», конкурсного управляющего ООО «Нефтегазинжиниринг» при организации и проведении электронных торгов № 3261 по продаже имущества должника посредством публичного предложения по реализации дебиторской задолженности ООО «Нефтегазинжиниринг» по лоту № 1, выразившегося в координации организатором торгов деятельности участников торгов; создании участнику торгов преимущественных условий участия в торгах; нарушении порядка определения победителя торгов,

 

УСТАНОВИЛА:

В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба, которая была передана ФАС России  в Санкт-Петербургское УФАС России для рассмотрения в порядке главы 9 Закона о защите конкуренции.

В жалобе Заявитель указал, что организатор торгов ООО «Коммершиал Риал Эстейт Консалтинг. Удмуртия» не разместил  на электронной торговой площадке протоколы о рассмотрении заявок и определении победителя, чем нарушил порядок проведения торгов № 3261 по продаже имущества должника посредством публичного предложения по реализации дебиторской задолженности ООО «Нефтегазинжиниринг» по лоту № 1.

Дополнительно письмом вх. от 29.01.2016 № 2070-ЭП/16 заявитель сообщил, что конкурсным управляющим был заключен Договор № 19 уступки прав (цессии) от 14.09.2015 с ООО «Горизонт» по результатам проведения рассматриваемых торгов.

Санкт-Петербургским УФАС России в целях осуществления государственного контроля за соблюдением антимонопольного законодательства определениями от 29.09.2016 № 78/21427/16, 03.11.2016 № 78/24104/16 были запрошены документы и письменная информация у ООО «Коммершиал Риал Эстейт Консалтинг. Удмуртия», конкурсного управляющего ООО «Нефтегазинжиниринг», ООО «Горизонт», ФГУП «ЭТБ», необходимые для установления наличия или отсутствия нарушения антимонопольного законодательства при  проведении торгов № 3261.

Запрашиваемые документы и письменная информация были представлены ФГУП «ЭТБ» письмами от 01.12.2016 вх. № 27139-ЭП/16, 02.12.2016 вх. № 27275/16, ООО «Горизонт» письмом от 06.12.2016 вх. № 27662/16.

 

Анализ документов и сведений, представленных заявителем, ФГУП «ЭТБ», ООО «Горизонт», а также информации, размещенной на сайте торгов, показал следующее.

В соответствии с сообщением о проведении торгов № 3546 от 21.08.2015, размещенным на сайте электронной торговой площадки «ЭТС24» в 11:33, организатором торгов № 3261 является ООО «Коммершиал Риал Эстейт Консалтинг. Удмуртия».

Форма торговой процедуры – публичное предложение.

Предмет торгов – права требования ООО «Нефтегазинжиниринг», Лот №1.

Дата начала торгов – 24.08.2015 в 00 часов 00 минут по московскому времени.

Дата окончания подачи заявок – 25.09.2015 в 00 часов 00 минут по московскому времени, или до момента определения победителя торгов.

График снижения начальной цены:

Действует с	Начальная цена	Действует до
24.08.2015 00:00	2295620,29	27.08.2015 00:00
04.09.2015 00:00	459124,06	09.09.2015 00:00
09.09.2015 00:00	229562,03	12.09.2015 00:00
12.09.2015 00:00	114781,01	17.09.2015 00:00
17.09.2015 00:00	45912,41	22.09.2015 00:00
22.09.2015 00:00	22956,20	25.09.2015 00:00

Сумма задатка – 10% от текущей цены.

Дата заключения договора купли-продажи с победителем торгов – в течение 12 (двенадцати) календарных дней с даты подписания протокола о результатах торгов.

Согласно информации, содержащейся на сайте электронной площадки «ЭТС24», дата окончания торгов – 16.09.2015 в 14:11.

В соответствии с информацией, размещенной на сайте Единого федерального реестра сведений о банкротстве

14.09.2015 14:24	Прием заявок окончен
24.08.2015 00:00	Начат прием заявок
21.08.2015 11:33	Объявлены торги
21.08.2015 11:11	Сообщения о продаже

 

 

В силу положений п. 12 ст. 110 Федерального закона от 26.10.2002 № 127‑ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» решение организатора торгов о допуске заявителей к участию в торгах принимается по результатам рассмотрения представленных заявок на участие в торгах и оформляется протоколом об определении участников торгов.

Организатор торгов уведомляет всех заявителей о результатах рассмотрения представленных заявок на участие в торгах и признании или непризнании заявителей участниками торгов посредством направления заявителям в письменной форме или в форме электронного документа копий протокола об определении участников торгов в течение пяти дней со дня подписания указанного протокола.

Решение о признании или об отказе в признании заявителя участником торгов может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу положений п. 15 ст. 110 Федерального закона от 26.10.2002 № 127‑ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» решение организатора торгов об определении победителя торгов принимается в день подведения результатов торгов и оформляется протоколом о результатах проведения торгов.

Организатор торгов уведомляет всех участников торгов о результатах проведения торгов посредством направления им протокола о результатах торгов в форме электронного документа не позднее рабочего дня, следующего после дня подписания такого протокола, на адрес электронной почты, указанный в заявке на участие в торгах.

Решение о признании участника торгов победителем может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

 

Согласно договору на оказание услуг по подготовке и проведению торгов в электронной форме от 18.05.2015, заключенному между ООО «Коммершиал Риал Эстейт Консалтинг. Удмуртия» и ФГУП «ЭТБ», организатор торгов обязан соблюдать Регламент торговой площадки «ЭТС24».

В соответствии с п. 11.4.5. Регламента торговой площадки «ЭТС24» организатор торгов составляет протокол об определении участников торгов, подписывает его и направляет Оператору электронной торговой площадки в день подписания протокола для размещения на Электронной торговой площадке.

Оператор электронной торговой площадки «ЭТС24» сообщил, что подписанный протокол об определении участников торгов по итогам рассмотрения заявок от организатора не был получен (вх. № 141959/15 от 04.12.2015).

Санкт-Петербургским УФАС России установлено, что в нарушении требования п.12, п.15 ст.110 Федерального закона от 26.10.2002 № 127‑ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», а также Регламента торговой площадки «ЭТС24» протоколы, содержащие обоснованные решения организатора торгов о допуске/недопуске заявителей к участию в торгах, признании участника торгов победителем не размещены на сайте электронной площадки «ЭТС24», о принятых решениях заявители и участники не уведомлены, что нарушило права лиц, подавших заявки для участия в торгах на объективную и достоверную информацию о торгах, права лиц на участие в торгах, а также воспрепятствовало реализации их прав на обжалование принятых организатором торгов решений. Такие действия содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства, поскольку имеют (могут иметь) результатом ограничение, недопущение конкуренции при проведении торгов.

Несмотря на это, между ООО «Нефтегазинжиниринг», в лице конкурсного управляющего, и ООО «Горизонт», в лице директора, на основании Протокола № 2 о результатах проведения торгов по лоту № 1 от 14.09.2015 был заключен договор уступки прав (цессии) от 14.09.2015.

Заключение конкурсным управляющим ООО «Нефтегазинжиниринг» Договора № 19 уступки прав (цессии) от 14.09.2015 г. с ООО «Горизонт» при отсутствии правовых оснований, а именно: заявки, протокола о результатах проведения рассматриваемых торгов, договора задатка, документов, подтверждающих оплату задатка организатору торгов – ООО «Коммершиал Риал Эстейт Консалтинг. Удмуртия» в размере 229 562,03 (двести двадцать девять тысяч пятьсот шестьдесят два) рубля 03 копейки, свидетельствует о нарушении конкурсным управляющим ООО «Нефтегазинжиниринг» Останиным Алексеем Анатольевичем процедуры торгов, что привело (могло привести) к недопущению, ограничению, устранению конкуренции при организации и проведении электронных торгов № 3261 по продаже имущества должника посредством публичного предложения по реализации дебиторской задолженности ООО «Нефтегазинжиниринг» по лоту №1.

Определением от 06.12.2016 № 78/26778/16 конкурсный управляющий ООО «Нефтегазинжиниринг» привлечен в качестве ответчика по делу № 1-00-57/78-03-16.

 

Согласно представленной ФГУП «ЭТБ» информации на участие в торгах по продаже имущества должника посредством публичного предложения по реализации дебиторской задолженности ООО «Нефтегазинжиниринг» по лоту № 1 было подано 8 (восемь) заявок:

№	ФИО	Предложение о цене	Сумма задатка	Наличие договора о задатке	Дата, время и номер регистрации заявки оператором ЭТП «ЭТС 24»	Состояние заявки
1.		229562,03	229562,03	отсутствует	09.09.2015 15:04:07 № 5310	Отказано
2.		276000,00	23000,00	от 09.09.2015	09.09.2015 15:48:28 № 5311	Отказано
3.		350000,00	22956,20	от 14.09.2015	11.09.2015 23:56:44 № 5316	Отказано
4.		277000,00	229562,03	от 15.09.2015	15.09.2015 15:09:29 № 5320	Отказано
5.		114781,01	114781,01	отсутствует	14.09.2015 14:05:45 № 5319	Отозвана самим участником
6.		130000,00	11478,10	от 15.09.2015	15.09.2015 15:19:16 № 5321	Отказано
7.		277000,00	229562,02	отсутствует	16.09.2016 12:09:43 № 5329	Отказано
8.		370000,00	229562,02	отсутствует	16.09.2015 14:03:53 № 5331	Одобрена

 

Паспортные данные заявителя в одобренной организатором торгов заявке № 5331 совпадают с паспортными данными заявителя, указанными в заявках №№ 5310, 5319, 5329.

Протокол, содержащий информацию об одобрении заявки № 5331, отсутствует.

Кроме того, протокол, содержащий обоснование отказов в одобрении заявок № 5310, № 5311, № 5316, № 5320, № 5321, № 5329 также отсутствует, лицами, участвующими в деле, не представлен.

 

В соответствии с агентским договором от 09.09.2015, представленным ООО «Горизонт» письмом от 06.12.2016 вх. № 27662/16, ООО «Горизонт» участвовало в рассматриваемых торгах через своего агента.

Из изложенного следует, что конкурсный управляющий ООО «Нефтегазинжиниринг» заключил договор уступки прав (цессии) с ООО «Горизонт» 14.09.2016 в отсутствие одобренной заявки ООО «Горизонт» (его агента) на данный период, поскольку заявка ООО «Горизонт» № 5319 от 14.09.2015 с ценой предложения 114781,01 руб., поданная агентом, была отозвана самим участником – агентом ООО «Горизонт».

Организатором торгов была одобрена заявка № 5331 с ценой предложения 370000,00 руб., поданная только 16.09.2015, т.е после заключения договора.

Вместе с тем, указанный договор уступки прав (цессии) заключен на сумму 277000 (двести семьдесят семь тысяч) рублей 00 копеек, что соответствует предложению о цене в заявке (ООО «Горизонт») № 5329 от 16.09.2016, которая была отклонена организатором торгов.

Таким образом, организатор торгов и конкурсный управляющий нарушили порядок проведения торгов и определения победителя, а также порядок заключения договора по результатам торгов, что привело (могло привести) к ограничению, недопущению конкуренции при проведении торгов и является нарушением ч.1 ст.17 Закона о защите конкуренции.

 

Согласно сведениям из журнала активности пользователей, принявших участие в электронных торгах № 3261 за период с 24.08.2015 по 26.09.2015, представленного ФГУП «ЭТБ», пользователи совершали действия на ЭТП «ЭТС24» с одного IP адреса = 91.144.167.240:

26.08.2015 08:08:00 Login:

28.08.2015 17:00:37 «Просмотр карточки торгов»

28.08.2015 17:01:00 Login:

01.09.2015 12:12:26 «Работа с формой (сессия)»

01.09.2015 12:13:00 Login:

03.09.2015 13:23:58 «Открытие ЛК раздела»

03.09.2015 13:24:00 Login:

04.09.2015 09:26:22 «Главная страница площадки»

04.09.2015 09:27:00 Login:

09.09.2015 08:48:33 «Главная страница площадки»

09.09.2015 08:51:00 Login:

09.09.2015 14:26:21 «Просмотр карточки торгов»

09.09.2015 14:51:00 Login:

11.09.2015 14:31:05 «Просмотр карточки торгов»

11.09.2015 14:32:00 Login:

11.09.2015 15:40:11 «Просмотр информационного сообщения»

11.09.2015 15:47:00  Login:

14.09.2015 13:33:47 «Главная страница площадки»

14.09.2015 13:34:00 Login:

14.09.2015 14:05:50 «Главная страница площадки»

14.09.2015 14:06:00 Login:

15.09.2015 06:05:14 «Главная страница площадки»

15.09.2015 06:16:00 Login:

15.09.2015 08:16:43 «Просмотр карточки торгов»

15.09.2015 08:18:00 Login:

15.09.2015 09:17:53 «Открытие в ЛК раздела «Личный кабинет»

15.09.2015 09:18:00 Login:

15.09.2015 11:37:42 «Просмотр информационного сообщения»

15.09.2015 11:38:00 Login:

15.09.2015 13:52:46 «Отправить заявку»

15.09.2015 15:09:00 Login:

15.09.2015 16:19:49 «Открытие в ЛК раздела «Личный кабинет»

15.09.2015 16:20:00 Login:

16.09.2015 09:59:40 «Главная страница площадки»

16.09.2015 10:00:00 Login:

16.09.2015 12:01:56 «Главная страница площадки»

16.09.2015 12:02:00 Login:

16.09.2015 13:24:49 «Главная страница площадки»

16.09.2015 13:25:00 Login:

 

Согласно представленным ФГУП «ЭТБ» документам договор на оказание услуг по подготовке и проведению торгов в электронной форме от 18.05.2015 с ФГУП «ЭТБ» заключил Директор ООО «Коммершиал Риал Эстейт Консалтинг. Удмуртия».

 

Также в журнале активности отражены следующие действия:

09.09.2015 08:44:04 «Сформировать справку о заключении договора купли-продажи»

«Сформировать протокол рассмотрения (об итогах приема и регистрации) заявок»

09.09.2015 10:12:10

09.09.2015 10:16:19

09.09.2015 10:17:23

09.09.2015 10:40:37

09.09.2015 10:43:36

09.09.2015 10:44:05 «Ознакомиться с протоколом проведения торгов»

09.09.2015 10:45:59 «Сформировать протокол определения победителя»

«Сформировать протокол рассмотрения (об итогах приема и регистрации) заявок»

09.09.2015 10:46:19

09.09.2015 10:51:17

«Ознакомиться с протоколом проведения торгов»

09.09.2015 10:52:20

09.09.2015 10:54:24

09.09.2015 10:54:34

09.09.2015 10:54:39

09.09.2015 11:02:35

09.09.2015 15:00:19 «Открыть форму для создания заявки на участие»

09.09.2015 16:00:44 «Сформировать протокол рассмотрения (об итогах приема и регистрации) заявок»

11.09.2015 15:48:19 «Редактировать заявку на участие»

11.09.2015 15:52:39 «Подписать заявку на участие»

11.09.2015 15:52:53 «Отправить заявку»

14.09.2015 13:33:27 «Просмотр договора о задатке»

«Открыть форму рассмотрения заявки на участие»

14.09.2015 14:15:05

14.09.2015 14:21:35

14.09.2015 14:24:16

15.09.2015 16:02:50 «Сформировать справку о заключении договора купли-продажи»

15.09.2015 16:03:20 «Подтвердить факт ознакомления с протоколом проведения торгов»

«Сформировать протокол определения победителя»

15.09.2015 16:09:04

15.09.2015 16:09:40

16.09.2015 10:01:00 «Сформировать протокол рассмотрения (об итогах приема и регистрации) заявок»

«Открыть форму рассмотрения заявки на участие»

16.09.2015 13:30:39

16.09.2015 13:31:25

16.09.2015 13:32:07

16.09.2015 13:33:13

16.09.2015 13:33:37

16.09.2015 13:34:40

16.09.2015 13:35:09 «Открыть документ для подписания второй стороной»

16.09.2015 13:58:27 «Открыть форму для создания заявки на участие»

16.09.2015 14:03:38 «Подписать заявку на участие»

16.09.2015 14:03:49 «Отправить заявку»

«Открыть форму рассмотрения заявки на участие»

16.09.2015 14:04:48

16.09.2015 14:10:55

16.09.2015 14:11:06

«Сформировать протокол рассмотрения (об итогах приема и регистрации) заявок»

16.09.2015 14:11:48

17.09.2015 11:10:48

17.09.2015 17:46:20 «Просмотр протокола»

17.09.2015 11:46:26 «Печатная форма протокола»

«Редактировать заявку на проведение торгов»

19.09.2015 11:10:20

19.09.2015 11:21:01

19.09.2015 11:32:12

19.09.2015 11:40:28

19.09.2015 11:42:27

19.09.2015 11:42:33 «Подписать заявку на проведение торгов»

19.09.2015 11:43:16 «Подписать проект договора о задатке»

19.09.2015 11:44:01 «Отправить документ»

19.09.2015 11:44:27 «Просмотр договора о задатке»

19.09.2015 11:44:42 «Отправить документ»

22.09.2015 08:21:34 «Сформировать протокол определения победителя»

22.09.2015 08:21:41 «Ознакомиться с протоколом проведения торгов»

23.09.2015 12:40:03 «Печатная форма протокола».

 

Из приведенных сведений следует, что пользователь, являясь организатором торгов № 3261 по лоту №1, подавал заявку на участие в указанных торгах, а также им был сформирован и распечатан протокол определения победителя рассматриваемых торгов.

Заявка оператором ЭТП к письмам от 06.11.2015 № АЦ/61867/15, 01.12.2016 вх. № 27139-ЭП/16, 02.12.2016 вх. № 27275/16 не приложена, в журнале подачи заявок в электронных торгах № 3261 не зарегистрирована.

Протокол определения победителя, сформированный, оператором ЭТП также не приложен, не опубликован на сайте электронной площадки «ЭТС24», сведения о направлении указанного протокола оператору ЭТП отсутствуют.

 

Согласно части 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции при проведении торгов, запроса котировок цен на товары, запроса предложений запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, в том числе:

1) координация организаторами торгов, запроса котировок, запроса предложений или заказчиками деятельности их участников, а также заключение соглашений между организаторами торгов и (или) заказчиками с участниками этих торгов, если такие соглашения имеют своей целью либо приводят или могут привести к ограничению конкуренции и (или) созданию преимущественных условий для каких-либо участников, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

2) создание участнику торгов, запроса котировок, запроса предложений или нескольким участникам торгов, запроса котировок, запроса предложений преимущественных условий участия в торгах, запросе котировок, запросе предложений, в том числе путем доступа к информации, если иное не установлено федеральным законом;

3) нарушение порядка определения победителя или победителей торгов, запроса котировок, запроса предложений;

4) участие организаторов торгов, запроса котировок, запроса предложений или заказчиков и (или) работников организаторов или работников заказчиков в торгах, запросе котировок, запросе предложений.

 

На основании вышеизложенного, действия организатора торгов - ООО «Коммершиал Риал Эстейт Консалтинг. Удмуртия», конкурсного управляющего ООО «Нефтегазинжиниринг» при организации и проведении электронных торгов № 3261 по продаже имущества должника посредством публичного предложения по реализации дебиторской задолженности ООО «Нефтегазинжиниринг» по лоту № 1 (далее – торги) содержат нарушения части 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции, выразившиеся в:

- нарушении процедуры проведения торгов путем неопубликования необходимых протоколов и несоблюдения порядка уведомления лиц, подавших заявки на участие в торгах;

- координации организатором торгов (представителем ООО «Коммершиал Риал Эстейт Консалтинг. Удмуртия») деятельности участников торгов (…), которая осуществлялась посредством совершения указанными лицами действий при проведении и участии в торгах на ЭТП «ЭТС24» с одного IP адреса = 91.144.167.240;

- создании участнику торгов (…) преимущественных условий участия в торгах путем допуска к участию в торгах при отсутствии договора о задатке, поступления задатка на счета, указанные в сообщении о проведении торгов;

- нарушении порядка определения победителя путем допуска заявки, не соответствующей установленным требованиям, и признание ее победителем рассматриваемых торгов;

- нарушении порядка заключения Договора № 19 уступки прав (цессии) от 14.09.2015 по результатам проведения торгов по лоту № 1 конкурсным управляющим с ООО «Горизонт» при отсутствии правовых оснований: заявки, протокола о результатах проведения рассматриваемых торгов, договора задатка, документов, подтверждающих оплату задатка организатору торгов – ООО «Коммершиал Риал Эстейт Консалтинг. Удмуртия» в размере 229 562,03 (двести двадцать девять тысяч пятьсот шестьдесят два) рубля 03 копейки;

- участии организатора электронных торгов № 3261 по продаже имущества должника посредством публичного предложения по реализации дебиторской задолженности ООО «Нефтегазинжиниринг» по лоту № 1 в указанных торгах.

 

В связи с установлением в действиях ответчиков по настоящему делу нарушения антимонопольного законодательства, в соответствии со статьей 48.1 Закона о защите конкуренции Комиссия СПб УФАС России приняла заключение об обстоятельствах дела. Копия заключения об обстоятельствах дела № 1-00-57/78-03-16 направлена лицам, участвующим в деле.

Согласно части 5 статьи 48.1 Закона о защите конкуренции лица, участвующие в деле, вправе представить комиссии пояснения, доказательства и приводить доводы в письменной форме в отношении обстоятельств, изложенных в заключении об обстоятельствах дела, до окончания рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства и оглашения резолютивной части решения по нему на заседании комиссии.

Лица, участвующие в деле, не представили Комиссии Санкт-Петербургского УФАС России пояснения, доказательства, доводы в письменной форме в отношении обстоятельств, изложенных в заключении об обстоятельствах дела.

ООО «Горизонт» представило агентский договор от 09.09.2015, из которого следует, что  (…), является  агентом ООО «Горизонт» при участии в электронных торгах № 3261 по продаже имущества должника посредством публичного предложения по реализации дебиторской задолженности ООО «Нефтегазинжиниринг» по лоту № 1. м.б. формулировки из договора

Рассмотрев указанные документы Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России установила, что они не подтверждают факта подачи надлежащей заявки, соответствующей установленным требованиям, а также не свидетельствуют о внесении задатка на счета, указанные в сообщении о проведении торгов и не подтверждают оплату задатка организатору торгов.

Таким образом, представленные ООО «Горизонт» документы и сведения не влияют на вывод Комиссии Санкт-Петербургского УФАС России о наличии нарушения антимонопольного законодательства при проведении рассматриваемых торгов.

 

Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-4 статьи 41, частью 1 статьи 49, Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России

 

РЕШИЛА:

1. Признать нарушение части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» в действиях организатора торгов - Общества с ограниченной ответственностью «Коммершиал Риал Эстейт Консалтинг.Удмуртия», конкурсного управляющего ООО «Нефтегазинжиниринг» при организации и проведении электронных торгов № 3261 по продаже имущества должника посредством публичного предложения по реализации дебиторской задолженности ООО «Нефтегазинжиниринг» по лоту № 1 (далее – торги), выразившиеся в:

- нарушении процедуры проведения торгов путем неопубликования необходимых протоколов и несоблюдения порядка уведомления лиц, подавших заявки на участие в торгах;

- координации организатором торгов (представителем ООО «Коммершиал Риал Эстейт Консалтинг. Удмуртия») деятельности участников торгов (…), которая осуществлялась посредством совершения указанными лицами действий при проведении и участии в торгах на ЭТП «ЭТС24» с одного IP адреса = 91.144.167.240;

- создании участнику торгов (…), являющейся агентом ООО «Горизонт» на основании агентского договора от 09.09.2015) преимущественных условий участия в торгах путем допуска к участию в торгах при отсутствии договора о задатке, непоступлении задатка на счета, указанные в сообщении о проведении торгов;

- нарушении порядка определения победителя путем допуска заявки, не соответствующей установленным требованиям, и признание ее победителем рассматриваемых торгов;

- нарушении порядка заключения Договора № 19 уступки прав (цессии) от 14.09.2015 по результатам проведения торгов по лоту № 1 конкурсным управляющим с ООО «Горизонт» при отсутствии правовых оснований: заявки, соответствующей установленным требованиям, протокола о результатах проведения рассматриваемых торгов, договора задатка, документов, подтверждающих оплату задатка организатору торгов – ООО «Коммершиал Риал Эстейт Консалтинг. Удмуртия» в размере 229 562,03 (двести двадцать девять тысяч пятьсот шестьдесят два) рубля 03 копейки;

- участии организатора электронных торгов № 3261 по продаже имущества должника посредством публичного предложения по реализации дебиторской задолженности ООО «Нефтегазинжиниринг» по лоту № 1 в указанных торгах.

2. Выдать Обществу с ограниченной ответственностью «Коммершиал Риал Эстейт Консалтинг.Удмуртия», конкурсному управляющему ООО «Нефтегазинжиниринг» предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства и совершении действий, направленных на обеспечение конкуренции.

3. Направить письмо в адрес Союза арбитражных управляющих «Континент» (СРО) о необходимости применения мер дисциплинарного воздействия в отношении члена саморегулируемой организации – (…) в связи с выявленными в его действиях при организации и проведении электронных торгов № 3261 по продаже имущества должника посредством публичного предложения по реализации дебиторской задолженности ООО «Нефтегазинжиниринг» по лоту № 1 нарушениями антимонопольного законодательства, что привело к нарушению прав и законных интересов иных участников торгов.

 

 

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение  трех месяцев со дня принятия решения, а также в коллегиальный орган ФАС России.