База решений
и правовых актов

78/23348/18 от 31.07.2018

 

РЕШЕНИЕ ПО ДЕЛУ №1-00-60/78-01-16

 

Резолютивная часть оглашена «26» июля 2018 г.	Санкт-Петербург
В полном объеме решение изготовлено «31» июля 2018 г.

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее — управление) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

председатель:

<…>	– заместитель руководителя управления,
члены:
<…>	– заместитель начальника отдела антимонопольного контроля хозяйствующих субъектов и рекламы управления,
<…>	– ведущий специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля хозяйствующих субъектов и рекламы управления,

рассмотрев дело №1-00-60/78-01-16 по признакам нарушения ЗАО «ТЕЛЕСКАН» (адрес: 196605, Пушкин, ул. Шишкова, д. 32/15) статьи 14.8 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции»,

в присутствии на заседании:

от ЗАО «ТЕЛЕСКАН» явился директор Гловацкий Лев Владимирович,

от ООО «ТРК «Царское село» и Управления Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу никто не явился,

УСТАНОВИЛА:

В управление поступило заявление ООО «ТРК «Царское село» (вх.№10999/16 от 11.05.2016) относительно возможного нарушения ЗАО «ТЕЛЕСКАН» антимонопольного законодательства, в частности статьи 14.8 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции». Заявитель посчитал, что ответчик оказывает в Пушкине услуги связи для целей кабельного вещания без получения лицензии на оказание услуг связи для целей кабельного вещания, предусмотренной статьёй 29 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ «О связи».

Управление рассмотрело заявление (вх.№10999/16 от 11.05.2016) и выявило в действиях ответчика признаки нарушения статьи 14.8 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции». В это связи управление выдало ответчику предупреждение от 11 августа 2016 года №78/17679/16 о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства.

В связи с многообразием форм и методов недобросовестной конкуренции законодателем предусмотрен общий запрет на совершение актов недобросовестной конкуренции. Так, не допускаются не только формы недобросовестной конкуренции, предусмотренные статьями 14.1-14.7 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», но и иные формы недобросовестной конкуренции. Запрет на иные формы недобросовестной конкуренции установлен статьёй Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Согласно предупреждению от 11 августа 2016 года №78/17679/16 ответчику надлежало либо прекратить оказание услуг связи для целей кабельного вещания в Санкт-Петербурге без получения предусмотренной статьёй 29 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ «О связи» лицензии на оказание услуг связи для целей кабельного вещания, либо получить лицензию на оказание услуг связи для целей кабельного вещания. Вышеуказанные действия ЗАО «ТЕЛЕСКАН» должно было совершить в срок до 30 сентября 2016 года. В указанный срок предупреждение от 11 августа 2016 года №78/17679/16 выполнено не было. От ответчика не поступало ходатайств о продлении срока исполнения предупреждения.

В этой связи управление издало приказ от 17.10.2016 №433/16 о возбуждении дела №1-00-60/78-01-16 и создании комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения ЗАО «ТЕЛЕСКАН» статьи 14.8 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд постановлением от 29 декабря 2017 года по делу №А56-92880/2016 признал недействительным предупреждение управления от 11 августа 2016 года №78/17679/16. Арбитражный суд Северо-Западного округа постановлением от 25 апреля 2018 года по тому же судебному делу оставил вышеуказанное постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда без изменения. Постановление суда кассационной инстанции обжаловано не было.

Согласно части 2 статьи 39.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» принятие антимонопольным органом решения о возбуждении дела о нарушении пунктов 3, 5, 6 и 8 части 1 статьи 10, статей 14.1, 14.2, 14.3, 14.7, 14.8 и 15 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» без вынесения предупреждения и до завершения срока его выполнения не допускается.

С учётом изложенного, комиссия не вправе дальше продолжать рассмотрение дела №1-00-60/78-01-16. Нарушение антимонопольного законодательства в действиях ответчика в рамках настоящего дела установить невозможно.

Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1 – 4 статьи 41, статьей 48, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», комиссия

РЕШИЛА:

Прекратить рассмотрение дела №1-00-60/78-01-16, поскольку в рассматриваемых комиссией действиях ЗАО «ТЕЛЕСКАН» (ОГРН 1027809003420, ИНН 7820004904) нет нарушения антимонопольного законодательства.

 

Председатель	<…>
Члены	<…>
	<…>