База решений
и правовых актов

 

РЕШЕНИЕ
по делу № 1-14.4-457/78-01-17
о нарушении антимонопольного законодательства

 

Резолютивная часть оглашена «12» декабря 2017 года.	Санкт-Петербург
В полном объеме решение изготовлено «26» декабря 2017 года.

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе,

 

рассмотрев дело № 1-14.4-457/78-01-17 по признакам нарушения ООО «ЛСР Северо-Запад» (ИНН 7814637112), ООО «Империал» (ранее ООО «ЛСР Северо-Запад») (ИНН 7814683310) статьи 14.4 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее — Закон о защите Конкуренции), выразившимся в приобретении и использовании исключительного права на средства индивидуализации юридического лица,

УСТАНОВИЛА:

 

1. В Управление Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу поступило заявление от ПАО «Группа ЛСР» (далее - Заявитель), с жалобой на действия ООО «ЛСР Северо-Запад» (ИНН 7814637112), ООО «ЛСР Северо-Запад» (ИНН 7814683310) (далее — Ответчики), выразившееся в приобретении и использовании исключительного права на фирменное наименование.

Заявитель зарегистрирован в качестве юридического лица 14.08.2006, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра юридических лиц. ПАО «Группа ЛСР» является вертикально-интегрированной структурой. В ее состав  входят крупные предприятия, осуществляющие деятельность в сфере производства стройматериалов, добычи и переработки нерудных ископаемых, девелопмента и строительства недвижимости, а также оказывающие генподрядные, подрядные и инжиниринговые услуги в сфере гражданского и промышленного строительства.

В состав группы лиц ПАО «Группа ЛСР», в соответствии со статьей 9 Закона о защите конкуренции, входит ООО «ЛСР. Недвижимость С-З». ООО «ЛСР. Недвижимость С-З» осуществляет деятельность в сфере строительства новых сооружений, реконструкции, капитальном ремонте, ремонте, монтажу сборных Конструкций на строительном участке, а также строительством временных сооружений, иное.

Поводом к обращению в Санкт-Петербургское УФАС России послужили следующие обстоятельства:

ПАО «Группа ЛСР» из публикаций средств массовой информации стало известно о существовании следующих компаний: ООО «ЛСР Северо-Запад» (ИНН 7814637112), ООО «ЛСР Северо-Запад» (ИНН 7814683310). Одновременно с этим, Заявителем было выявлено участие указанных Ответчиков в многочисленных торгах в сфере строительства.

ООО «ЛСР Северо-Запад» (ИНН 7814637112) приняло участие в 31 закупке в сфере строительства, в 4 из которых признано победителем и заключило государственные контракты на общую сумму 39 900 719 рублей.

ООО «ЛСР Северо-Запад» (ИНН 7814683310)  приняло участие в 9 закупках в сфере строительства, в 12 из которых признано победителем и заключило государственные контракты на общую сумму 13 254 819 рублей.

По мнению Заявителя нарушение антимонопольного законодательства, выражается в использовании указанными Обществами схожих фирменных наименований. Вместе с тем, по мнению Заявителя, Ответчики умышлено выбрали в качестве фирменных наименований обозначение, в которые входит обозначение «ЛСР» с целью паразитирования на сложившейся положительной деловой репутации компании ПАО «Группа ЛСР». Более того незаконное использование в наименовании обществ широко известного фирменного наименования товарного знака «ЛСР» может привести к получению дополнительных преимуществ на торгах и как следствие, ограничению конкуренции».

Таким образом, действия Ответчиков по использованию фирменных наименований сходного до степени смешения с фирменным наименованием Заявителя, является актом недобросовестной конкуренции и наносит может нанести вред деловой репутации ПАО «Группа ЛСР».

ООО «ЛСР СЕВЕРО-ЗАПАД» (ИНН 7814683310) зарегистрировано в качестве юридического лица 03.03.2017, о чем свидетельствует запись в едином государственном реестре юридических лиц.

         18.01.2016 было создано ООО «Империал» (ИНН 7814683312). 13.04.2016 решением б/н единственного участника ООО «Империал», у Общества было изменено фирменное наименование на ООО «ЛСР Северо-Запад».

            Вместе с тем, законный представитель Ответчиков сообщил, что все контрагенты (заказчики и поставщики) «наработаны» до создания ООО «ЛСР СЕВЕРО-ЗАПАД» (ИНН 7814683312), ООО «ЛСР СЕВЕРО-ЗАПАД». При этом, Заявитель и Ответчики никогда не пересекались на закупочных процедурах.

 

2. Согласно вышеизложенной информации, Заявитель и его группа лиц осуществляет деятельность в сфере строительства новых сооружений, реконструкции, капитальном ремонте, ремонте, монтажу сборных Конструкций на строительном участке, а также строительством временных сооружений, иное. Данный факт подтверждается едиными государственными реестрами юридических лиц, материалами настоящего дела.

         Согласно информации, имеющейся в материалах дела, ООО «ЛСР Северо-Запад» (ИНН 7814637112), ООО «Империал» (ранее ООО «ЛСР Северо-Запад») (ИНН 7814683310)», осуществляют деятельность в сфере строительства в т.ч., реконструкции объектов недвижимости, капитальном ремонте, ремонте, монтажу сборных конструкций, что также подтверждается  едиными государственными реестрами юридических лиц, участием в закупочных процедурах.

         Вместе с тем, Заявитель и Ответчики преимущественно осуществляют деятельность на территории Санкт-Петербурга.

         В соответствии с анализом рынка, проведенным в соответствии с Порядком проведения анализа состояния конкуренции на товарном рынке (утвержденным приказом ФАС России от 28.04.2010 № 220) рынок строительства, реконструкции объектов недвижимости, капитальном ремонте, ремонте, монтажу сборных конструкций является конкурентным.

   Таким образом, с учетом представленных документов, Заявитель и Ответчик являются конкурентами на рынке строительства, реконструкции объектов недвижимости, капитальном ремонте, ремонте, монтажу сборных конструкций в одних географических и продуктовых границах.

 

3. Изучив имеющиеся материалы и документы, Управление пришло к выводу о наличии признаков нарушения статьи 14.4 Закона о защите конкуренции в действиях ООО «ЛСР Северо-Запад» (ИНН 7814637112), ООО «ЛСР Северо-Запад» (ИНН 7814683310), выразившемся в приобретении и использовании исключительного права на средство индивидуализации юридического лица.

         Статьёй 39.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-Ф3 «О защите конкуренции» не предусмотрена выдача предупреждения в случае выявления признаков нарушения статьи 14.4 данного Федерального закона в действиях хозяйствующих субъектов. Следовательно, дело о нарушении антимонопольного  законодательства возбуждается непосредственно после установления признаков нарушения статьи 14.4 Федерального закона от 26.07.2006 №135-Ф3 «О защите конкуренции».

  На основании изложенного издан приказ Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 26.09.2017 № 530/17 о возбуждении дела и создании комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения ООО «ЛСР Северо-Запад» (ИНН 7814637112), ООО «ЛСР Северо-Запад» (ИНН 7814683310) статьи 14.4 Федерального закона от 26.07.2006 №135-Ф3 «О защите конкуренции»

 

3.1. В ходе рассмотрения материалов дела № 1-14.4-457/78-01-17 Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России установила.

         Заявитель зарегистрирован в качестве юридического лица 14.08.2006, ООО «ЛСР СЕВЕРО-ЗАПАД» (ИНН 7814683310) зарегистрировано в качестве юридического лица 03.03.2017, ООО «ЛСР СЕВЕРО-ЗАПАД» (ИНН 7814683312) зарегистрировано в качестве юридического лица 18.01.2016, с учетом изложенного, приоритет исключительного права на фирменное наименование у Заявителя возникло ранее.

         Пунктом 4 статьи 54 ГК РФ и статьи 1473 ГК РФ установлена обязанность юридического лица иметь фирменное наименование.

Согласно положениям статьи 1225 ГК РФ фирменное наименование является средством индивидуализации юридического лица

Согласно пункту 1 статьи 1475 Гражданского кодекса Российской Федерации на территории Российской Федерации действует исключительное право на фирменное наименование, включенное в Единый государственный реестр юридических лиц, которое возникает со дня государственной регистрации юридического лица.

В соответствии со статьей 1252 Гражданского кодекса Российской Федерации, если различные средства индивидуализации, в том числе фирменное наименование, оказываются тождественными или сходными до степени смешения и в результате такого тождества или сходства могут быть введены в заблуждение потребители и (или) контрагенты, преимущество имеет средство индивидуализации, исключительное право на которое возникло ранее.

При этом, особенностью рассмотрения дел в отношении фирменных наименований является доказывание обстоятельств, касающихся недобросовестности и приобретения и использования наименования с учетом того, что сам по себе факт регистрации юридического лица с наименованием, совпадающим с ранее созданной организацией, не противоречит закону и в большинстве случаев не является основанием для отказа в такой регистрации регистрирующим органом.

         Компании Группы ЛСР работают на строительном рынке Санкт-Петербурга и Ленинградской области начиная с 1993 года. Как указано ранее, в группу компаний ЛСР входит один из крупнейших застройщиков России — ООО «ЛСР. Недвижимость — СЗ». Фирменное наименование ПАО «Группа ЛСР», а также ООО «ЛСР. Недвижимость — СЗ» широкой известно потребителям Санкт-Петербурга и Ленинградской области и определенно ассоциируется с застройщиком группы компании ЛСР. ПАО «Группа ЛСР», ООО «ЛСР. Недвижимость — СЗ» обладают наработанной положительной деловой репутацией, что является одним из важнейших факторов при введении предпринимательской деятельности в сфере строительства недвижимости.

         18.01.2016 было создано ООО «Империал» (ИНН 7814683312). 13.04.2016 решением б/н единственного участника ООО «Империал», у Общества было изменено фирменное наименование на ООО «ЛСР Северо-Запад». Изменение фирменного наименования предполагает, что ООО «ЛСР СЕВЕРО-ЗАПАД» (ИНН 7814683312) хотело воспользоваться широкой известностью и положительной репутацией группы компаний ЛСР, учитывая единые продуктовые и географические границы. С учетом того, что Ответчики являются группой лиц, по смыслу статьи 9 Закона о защите Конкуренции, и имеют одного генерального директора, то при создании ООО «ЛСР Северо-Запад» (ИНН 7814683310) имеет место быть недобросовестное намерение Ответчика. Обратное, Ответчиками, в материалы настоящего дела представлено не было.

         Не согласившись с заключением об обстоятельствах настоящего дела законный представитель Ответчиков сообщили, что ООО «ЛСР Северо-Запад» (ИНН 7814637112), ООО «ЛСР Северо-Запад» (ИНН 7814683310) осуществляли свою деятельность только посредством закупочных процедур, в которых Заявитель и его группа лиц не участвовали. Однако, само по себе обозначение «ЛСР» настолько общеизвестно и соотносится с группой компаний Заявителя, что заказчик может быть введен в заблуждение, относительно того кто оказывает услуги.

         Довод законного представителя Ответчиков о том, что все контрагенты были «наработаны» до создания Обществ Комиссия сочла декларативным. При этом после переименования ООО «Империал» на ООО «ЛСР Северо-Запад», у потребителей могло возникнуть впечатление, что Ответчик взаимосвязан с группой компаний ЛСР.

         Законный представитель ООО «ЛСР Северо-Запад» (ИНН 7814637112) сообщил, что в отношении указанного Общества запущенна процедура ликвидации, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ от 30.10.2017. В то же время, у ООО «ЛСР Северо-Запад» (ИНН 7814683310) было изменено фирменное наименование на ООО «Империал».

         Таким образом, с учетом действий по ликвидации и реорганизации, Ответчики согласились с вменяемым нарушением статьи 14.4 Закона о защите Конкуренции.

Статьей 14.4. Закона о защите конкуренции установлен запрет на недобросовестную конкуренцию, связанную с приобретением и использованием исключительного права на средства индивидуализации юридического лица, средства индивидуализации товаров, работ или услуг.

Согласно положениям ст. 10 bis Конвенции по охране промышленной собственности (Париж 20 марта 1883 года) актом недобросовестной конкуренции считается всякий акт конкуренции, противоречащий честным обычаям в промышленных и торговых делах. В частности, подлежат запрету все действия, способные каким бы то ни было способом вызвать смешение в отношении предприятия, продуктов или промышленной или торговой деятельности конкурента.

Таким образом, в материалах рассматриваемого дела содержится достаточно доказательств о том, что приобретение ООО «ЛСР Северо-Запад» (ИНН 7814637112), ООО «Империал» (ранее ООО «ЛСР Северо-Запад») (ИНН 7814683310)» исключительного права на свои фирменные наименования, причиняет ущерб его конкурентам, противоречит действующему законодательству и даёт Ответчикам дополнительные преимущества при осуществлении своей деятельности. В связи с изложенным, в действиях ООО «ЛСР Северо-Запад» (ИНН 7814637112), ООО «Империал» (ранее ООО «ЛСР Северо-Запад») (ИНН 7814683310)», присутствует нарушение статьеи 14.4 Закона о защите конкуренции.

Принимая во внимание установленные обстоятельства и руководствуясь ст.10 bis Парижской конвенции по охране промышленной собственности, частью 1 статьи 14, статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1 – 4 статьи 41, статьей 49, статьей 48 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России,

 

РЕШИЛА:

 

      1. Признать в действиях ООО «ЛСР Северо-Запад» (ИНН 7814637112) нарушение статьи 14.4 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившимся в приобретении и использовании исключительного права на фирменное наименование ООО «ЛСР Северо-Запад».

1. 1. 2. Выдать ООО «ЛСР Северо-Запад» (ИНН 7814637112) предписание о прекращении недобросовестной конкуренции и недопущении действий, которые могут привести к нарушению антимонопольного законодательства.
      3. Признать в действиях ООО «Империал» (ранее ООО «ЛСР Северо-Запад» ИНН7814683310) статьи 14.4 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившимся в приобретении и использовании исключительного права на фирменное наименование ООО «ЛСР Северо-Запад».
      4. Не выдавать ООО «Империал» (ранее ООО «ЛСР Северо-Запад» ИНН7814683310) предписание предписание об устранении выявленных нарушений Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» в связи с добровольным устранением нарушения, путем изменения Обществом своего фирменного наименования.

 

 

 

ПРЕДПИСАНИЕ

по делу № 1-14.4-457/78-01-17

 

 

26 декабря 2017 года                                                                               Санкт-Петербург

 

         Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу по рассмотрению дела № 1-14.4-457/78-01-17 о нарушении антимонопольного законодательства,

 

         руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частью 4 статьи 41, статьей 50 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» на основании своего решения от 26.12.2017 года по делу № 1-14.4-457/78-01-17 о нарушении ООО «ЛСР Северо-Запад» (ИНН 7814637112) статьи 14.4 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции»,

 

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

 

1. 1. ООО «ЛСР Северо-Запад» (ИНН 7814637112) прекратить нарушение статьи 14.4 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» для чего исключить из фирменного наименования обозначение «ЛСР».В срок до 003.2018г. представить в Санкт-Петербургское УФАС России доказательства исполнения предписания, в т.ч. представить единый реестр юридических лиц по состоянию на 25.02.2018.