База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о возбуждении дела № 078/05/18-1114/2023 и назначении дела к рассмотрению

 

«28» июля 2023 года

Санкт-Петербург

 

Председатель комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу по рассмотрению дел по признакам нарушения законода­тельства о рекламе <...>, заместитель руководителя, рассмотрев заявление физического лица относительно распространения рекламы на электронную почту <...>@yandex.ru с электронной почты <...>,

УСТАНОВИЛ:

в Санкт-Петербургское УФАС России поступило заявление физического лица относительно нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе. Заявитель сообщил, что в марте-апреле 2023 году на его электронную почту систематически поступала реклама с электронной почты <...>.

Требования к рекламе, распространяемой по сетям электросвязи, установлены статьёй 18 Закона¹ о рекламе. Согласно части 1 данной статьи распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

<...> направил² АО «УК «СТАРТ» требование о прекращении распространения рекламы в его адрес. АО «УК «СТАРТ» получило это требование 14 марта 2023 года.

30 марта 2023 года на электронную почту заявителя <...> с электронной почты АО «УК «СТАРТ» <...> поступило письмо, согласно которому по запросу заявителя запросу были удалены все его персональные данные с ресурсов АО «УК «СТАРТ», а также с ресурсов третьих лиц.

Между тем с электронной почты <...> на электронную почту заявителя <...>@yandex.ru поступили следующие письма, содержащие рекламу:

15 марта 2023 года в 13:01 с темой «Настало время»,

21 марта 2023 года в 13:30 с темой «Планируете ремонт?»,

28 марта 2023 года в 13:21 с темой «Наскучил интерьер спальни?»,

3 апреля 2023 года 14:57 с темой «Цены на ПОРЯДОК ниже!»,

6 апреля 2023 года в 13:45 с темой «Есть что показать!».

Субъекты ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе определены статьёй 38 Закона о рекламе. В силу части 7 этой статьи за нарушение требований части 1 статьи 18 Закона о рекламе ответственность несёт исключительно рекламораспространитель.

Рекламораспространителем указанной рекламы является Акционерное общество «Управляющая компания «СТАРТ» (адрес: 192283, Санкт-Петербург, Бухарестская ул., д. 89, лит. А, пом. 12-Н, ОГРН 1057813296133, ИНН 7816380127).

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона от 13 марта 2006 № 38-ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 24, 25 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1.  Возбудить производство по делу № 078/05/18-1114/2023 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

2.  Признать лицами, участвующими в деле:

   1.  заявитель:

      1.  <...>, проживает в Санкт-Петербурге, данные согласно заявлению (вх. № 14035-ИП/23 от 06.06.2023);

   2.  лицо в действиях которого содержатся признаки нарушения законода­тельства Российской Федерации о рекламе:

      1.  Акционерное общество «Управляющая компания «СТАРТ» (ОГРН 1057813296133, ИНН 7816380127, адрес: 192283, Санкт-Петербург, Бухарестская ул., д. 89, лит. А, пом. 12-Н).

3.  Назначить дело № 078/05/18-1114/2023 к рассмотрению на 28 августа 2023 года в 11:45 по адресу: Санкт-Петербург, 4-я линия В.О, д. 13, лит. А, третий этаж (зал заседаний).

4.  Рассмотрение дела № 078/05/18-1114/2023 будет проходить в режиме видео­конферецсвязи (далее — ВКС).

<...>

Руководство участника сеанса ВКС сервиса «TrueConf» размещено на странице сайта управления https://spb.fas.gov.ru/news/11328.

5.  Если представитель стороны желает очно участвовать в заседании комиссии, то за 2 рабочих дня до заседания комиссии нужно направить на электронную почту<...> сведения
   о представителе (фамилия, имя, отчество), который примет очное участие
   в рассмотрении дела.

6.  Акционерному обществу «Управляющая компания «СТАРТ» в срок до 21 августа 2023 года представить в Санкт-Петербургское УФАС России следующие письменные сведения, документы, их надлежащим образом заверенные копии на бумажном носителе или в электронном виде:

   1.  пояснить, каким образом при заполнении анкеты покупателя для получения дисконтной карты можно выразить своё несогласие на получение рекламы по сетям электросвязи (как заявителем, так и любым лицом при заполнении анкеты в актуальном виде),

   2.  пояснить, почему оно продолжило рассылку рекламы по сетям электросвязи в адрес заявителя после получения от него требования о прекращении такой рассылки,

   3.  изображение анкеты покупателя, заполненную заявителем, в более
      хорошем качестве,

   4.  незаполненную анкету покупателя для получения дисконтной карты в актуальном виде,

   5.  доказательства достоверности заявленной в рекламе информации,

   6.  если какие-либо запрошенные документы, сведения у него отсутствуют, то также представить письменные объяснения и приложить доказательства относительно причин их отсутствия,

   7.  иную информацию по существу рассматриваемого вопроса.

7.  Заявителю в срок до 21 августа 2023 года представить в Санкт-Петер­бургское УФАС России следующие письменные сведения, документы в электронном виде:

   1.  переписку с иными лицами и органами по существу рассматриваемого вопроса,

   2.  спорные письма в формате «eml» или ином аналогичном формате,

   3.  уточнить дату получения последнего письма с рекламой с электронной почты <...>,

   4.  иную информацию по существу рассматриваемого вопроса.

 

Заместитель руководителя

Е.М. М<...>

 

1Здесь и далее по тексту Закон о рекламе — Федеральный закон от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе».

2Отправлению присвоен почтовый идентификатор <...>.