База решений
и правовых актов

08.05.2014 № 12/852

Управление Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее - Управление) на основании части 11 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) уведомляет о поступлении жалобы Общества с ограниченной ответственностью «Искра» (далее – ООО «Искра», Заявитель) от 30.04.2014 № 03/2014 (вх. № 9225 от 05.05.2014) на действия Государственного унитарного предприятия «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга» (далее – ГУП «ТЭК СПб») при проведении запроса ценовых предложений на право выполнения работ по модернизации объектов ФЭИ ГУП «ТЭК СПб» в части монтажа систем автоматической пожарной сигнализации, пожаротушения и извещения о ЧС (ПИР, СМР, ПНР) (лот №1, №2) (далее – запрос ценовых предложений).

ООО «Искра» обжалует следующие действия ГУП «ТЭК СПб».

1. 25 апреля 2014 года на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов http://www.zakupki.gov.ru было размещено извещение о проведении запроса ценовых предложений №31401110436 (далее – извещение).

Срок окончания подачи заявок – 30 апреля 2014 года.

Таким образом, с момента размещения извещения до окончания подачи заявок 4 дня, два из которых выходные, следовательно, на подготовку заявок на участие в запросе ценовых предложений остается 2 рабочих дня.

Заявитель считает, что данный срок необоснованно короткий и не позволяет подготовить заявку на участие в запросе ценовых предложений в полном объеме. Так как в документации проведения запроса ценовых предложений требуется справка об отсутствии задолженности по уплате налогов и сборов, срок изготовления которой составляет 10 рабочих дней и выписка из  ЕГРЮЛ (срок изготовления – 5 дней).

2. Также Заявитель отмечает, что в конкурсной документации запроса ценовых предложений отсутствует требование о наличие лицензии МЧС, необходимой,  в соответствии с п. 15 ст. 12 гл. 2 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», для выполнения работ по монтажу систем автоматической пожарной сигнализации, пожаротушения и извещения о ЧС (ПИР, СМР, ПНР).

Адрес официального сайта антимонопольного органа, на котором размещена информация  о поступлении жалобы: http://spb.fas.gov.ru

Рассмотрение жалобы ООО «Искра» на действия ГУП «ТЭК СПб» при организации и проведении запроса ценовых предложений состоится 14 мая 2014 года в 11 часов 30 минут по адресу: Санкт-Петербург, Васильевский остров, 4-ая линия, д. 13, лит. А, 3 этаж, зал заседаний.

В соответствии с частью 12 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, организатор торгов, конкурсная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, в течение одного рабочего дня с момента получения уведомления обязаны известить лиц, подавших заявки на участие в торгах, о факте поступления жалобы, ее содержании, месте и времени ее рассмотрения.

В соответствии с частью 13 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, организатор торгов, конкурсная комиссия, заявитель, а также лица, подавшие заявки на участие в торгах, вправе направить в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение к ней и участвовать в рассмотрении жалобы лично или через своих представителей, чьи полномочия должны быть надлежащим образом подтверждены. Возражение на жалобу должно содержать сведения, указанные в части 6 настоящей статьи. Возражение на жалобу направляется в антимонопольный орган не позднее, чем за два рабочих дня до дня рассмотрения жалобы.

В соответствии с частью 15 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, организатор торгов, конкурсная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, в срок до 13 мая 2014 года 14 часов 00 минут обязаны представить на рассмотрение жалобы по существу документацию о торгах, изменения, внесенные в конкурсную документацию, заявки на участие в конкурсе, протоколы вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протоколы оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, аудио-, видеозаписи и иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения торгов, мотивированный письменный отзыв на жалобу. Документы должны быть представлены в надлежаще заверенных копиях.

На основании статьи 25 Закона о защите конкуренции ГУП «ТЭК СПб» следует также представить в Управление в срок до 13 мая 2014 года 14 часов 00 минут следующие документы (надлежащим образом заверенные копии) и письменную информацию (с указанием на соответствующий пункт настоящего уведомления):

1.  Положение о закупках ГУП «ТЭК СПб», которое регламентирует закупочную деятельность ГУП «ТЭК СПб»,  а также доказательства размещения Положения  на официальном сайте ГУП «ТЭК СПб»/на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов http://www.zakupki.gov.ru, с указанием даты размещения и приложением подтверждающих документов (представить скриншоты).

2.  Все документы, составленные в ходе организации и проведения запроса ценовых предложений (Документация запроса ценовых предложений; извещения о проведении запроса ценовых предложений; заявки участников запроса ценовых предложений; протоколы Конкурсной комиссии запроса ценовых предложений; изменения, вносимые в ходе организации и проведения запроса ценовых предложений; переписка с участниками закупки и иными организациями и другие документы), а также доказательства их размещения на официальном сайте ГУП «ТЭК СПб»/на сайте электронной площадки/на сайте закупок, с приложением подтверждающих документов (представить скриншоты).

3. Пояснения по существу изложенных обстоятельств с приложением подтверждающих документов со ссылками на Положение и Конкурсную документацию.

4.  Иную информацию по существу обстоятельств, изложенных в настоящем уведомлении.

            В соответствии с частью 18 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции со дня направления настоящего уведомления торги приостанавливаются до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) Заказчика (организатора торгов), конкурсной комиссии по существу.

В соответствии с частью 19 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции в случае принятии жалобы к рассмотрению организатор торгов (Заказчик), которому направлено настоящее уведомление, не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением требования, установленного настоящим пунктом, является ничтожным.

Примечание: Непредставление запрашиваемой информации в срок, а также искажение информации по запросам антимонопольных органов влечет наложение административных штрафов на должностных или юридических лиц в соответствие со ст. 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Заместитель руководителя управления                                               П.В. Яковлев