База решений
и правовых актов

ЗАКЛЮЧЕНИЕ №Т02-353/24,

принятое по результатам рассмотрения сведений,

представленных заказчиком ФГУП СПбНИИВС ФМБА России

о недобросовестном участнике закупки ООО "Портлаб СПб"

 

22 июля 2024 года Санкт-Петербург

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу по рассмотрению жалоб на нарушения процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее – Комиссия) в составе:

<...>;

с участием представителей ФГУП СПбНИИВС ФМБА России (далее – Заказчик), ООО "Портлаб СПб" (далее – Участник закупки,) путем видеоконференцсвязи;

рассмотрев сведения (вх №17014-ЭП/24 от 28.06.2024) от ФГУП СПбНИИВС ФМБА России в отношении ООО "Портлаб СПб" (ИНН:7842032790) - участника запроса котировок в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, на поставку колонок хроматографических и аналитических (извещение №32413608560, далее – Закупка), заслушав пояснения представителей сторон

УСТАНОВИЛА:

1. В Управление Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее - Управление) согласно Правилам направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 № 111 поступили сведения от ФГУП СПбНИИВС ФМБА России в отношении ООО "Портлаб СПб",

1.1. Наименование юридического лица:

Общество с ограниченной ответственностью "Портлаб СПб".

1.2. Сведения о месте нахождения юридического лица:

Юридический адрес – 191040 г. Санкт- Петербург, Лиговский пр., д. 50, литера М, помещение 1-Н/офис№5;

Почтовый адрес - 191040 г. Санкт- Петербург, Лиговский пр., д. 50, литера М, помещение 1-Н/офис№5.

1.3. Идентификационный номер налогоплательщика: 7842032790.

1.4. Дата подведения итогов закупки, дата заключения неисполненного или ненадлежащим образом исполненного договора, а также реквизиты подтверждающего документа:

- согласно протоколу № 32413608560-01 от 28.05.2024, размещенному на сайте электронной торговой площадки www.rts-tender.ru (далее — ЭТП), Заказчиком было принято решение о заключении договора с ООО "Портлаб СПб".

1.5. Сведения о договоре:

- наименование работ — поставка колонок хроматографических и аналитических;

- код по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, продукции и услуг — 26.51.82.190 «Комплектующие (запасные части), не включенные в другие группировки, не имеющие самостоятельных группировок»;

- валюта договора — российский рубль;

- цена договора – 430 478,61 руб. (с учетом НДС);

- срок исполнения договора – с момента заключения и не позднее 31.12.2024.

 

В заседании Комиссии дважды объявлялся перерыв до 14:45 (МСК) 15.07.2024 и до 14:45 (МСК) 22.07.2024.

 

2. 17.05.2024 ФГУП СПбНИИВС ФМБА России разместило на официальном сайте www.zakupki.gov.ru (далее — ЕИС) в сети Интернет извещение № 32413608560 (далее — Извещение) о проведении запроса котировок в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, на поставку колонок хроматографических и аналитических.

Начальная (максимальная) цена договора — 607 142,68 руб. (с учетом НДС);

Согласно протоколу подведения итогов по Закупке № 32413608560-01 от 28.05.2024, размещенному в ЕИС, ООО "Портлаб СПб" было признано победителем Закупки.

В п. 3 раздела 13 Извещения содержится порядок заключения договора.

Как следует из п. 3.1 раздела 12 Извещения, договор заключается посредством ЭТП не ранее чем через десять дней и не позднее чем через двадцать дней с даты размещения в единой информационной системе итогового протокола, составленного по результатам запроса котировок.

В соответствии с п. 3.2 раздела 12 Извещения заполненный проект договора направляется Заказчиком посредством ЭТП в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты размещения итогового протокола в адрес победителя для его подписания.

В п. 3.3 раздела 12 Извещения указано, что победитель подписывает в ЭТП со своей стороны договор и направляет в адрес Заказчика для его подписания не позднее 5 (пяти) рабочих дней с даты получения заполненного проекта договора от Заказчика.

04.06.2024 Заказчиком был направлен проект договора в адрес Участника закупки посредством ЭТП.

Срок подписания проекта договора Участником закупки согласно Извещению — не позднее 17.06.2024.

21.06.2024 Заказчиком было принято решение о признания Участника закупки уклонившимся от заключения договора.

Представитель Участника закупки пояснил, что общество получало информацию от электронной торговой площадки по электронной почте относительно закупки № 3089828. В закупке с таким номером ООО "Портлаб СПб" не участвовало. В структуре Участника закупки имеется сотрудник, в чьи обязанности входит работа на электронных торговых площадках. Данный сотрудник не соотнес закупку № 3089828 с № 32413608560. Сотрудник пояснил, что пытался связаться с торговой площадкой по данному вопросу, но отслеживал только те номера закупок, в которых участвовало Общество. Информацию относительно закупки № 3089828 сотрудник счел ошибочно направленной в адрес ООО "Портлаб СПб".

В свою очередь Комиссией было установлено, что Закупка проводилась в электронной форме на сайте электронной торговой площадки www.rts-tender.ru, где процедуре был присвоен номер извещения 3089828, тогда как номер извещения 32413608560 соответствовал указанной Закупки в системе ЕИС, в свою очередь электронное извещение о проведении Закупки на сайте электронной торговой площадки www.rts-tender.ru содержало всю необходимую информацию для надлежащего определения указанных номеров извещений.

Комиссией выявлено, что направленная в адрес ООО "Портлаб СПб" информация от электронной торговой площадки по электронной почте относительно закупки № 3089828 в полной мере соответствовала проводимой закупочной процедуре и не допускала двоякого или неоднозначного толкования.

 

3. В соответствии с ч. 2 ст. 5 Закона № 223-ФЗ в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), договоры с которыми расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика, в отношении которого иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, введены политические или экономические санкции и (или) в отношении которого иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов введены меры ограничительного характера, от исполнения договора в связи с существенным нарушением такими поставщиками (исполнителями, подрядчиками) договоров.

Комиссия, изучив представленные материалы и пояснения, с учетом отсутствия объективных препятствий для заключения договора со стороны Участника закупки, коим не может являться ошибочное или неверное трактование номеров извещения процедуры Закупки должностными лицами участника, а также отсутствия должной осмотрительности со стороны Участника закупки, по результатам проверки сведений, направленных Заказчиком - ФГУП СПбНИИВС ФМБА России о недобросовестном участнике Закупки - ООО "Портлаб СПб" руководствуясь п. 2.1 Приказа от 18.03.2013 №164/13 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»,

 

ЗАКЛЮЧИЛА:

направить в Федеральную антимонопольную службу сведения (вх №17014-ЭП/24 от 28.06.2024) от ФГУП СПбНИИВС ФМБА России в отношении ООО "Портлаб СПб" (ИНН:7842032790) - участника запроса котировок в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, на поставку колонок хроматографических и аналитических (извещение №32413608560) для включения в реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением от заключения договора.

 

<...>