Решение №03/12209 Решение по результатам рассмотрения жалобы ООО «Центр профес... от 10 ноября 2012 г.
Текст документа
Сохранить как PDFКомиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее - Санкт-Петербургского УФАС России) по рассмотрению жалобы ООО «Центр профессиональных услуг» в составе:
Председатель Комиссии:
Волков Д.В.- заместитель руководителя управления
Члены Комиссии:
Асташенкова Е.И.- начальник отдела контроля органов власти;
Тырина Н.И. - старший государственный инспектор отдела контроля
органов власти
в присутствии представителей:
Комитета по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга, Управления (агентства) недвижимого имущества Василеостровского района (далее КУГИ) – Григорович О.В.,
ООО «Центр профессиональных услуг» - Вяткин С.Л., по доверенности,
в соответствии с ч.17 статьи 18.1. Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», рассмотрев жалобу ООО «Центр профессиональных услуг» (вх. № 14347 от 01.10.2012) на действия КУГИ, аукционной комиссии КУГИ отказавших в приеме заявок ООО «Центр профессиональных услуг» на участие в аукционах на право заключения договоров аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности Санкт-Петербурга, относящихся к землям населенных пунктов, расположенных по адресам:
1.Санкт-Петербург, Новосмоленская набережная, уч.1, (севернее дома 36, корпус 5, литера Б по Наличной улице), кадастровый № 78:6:2201:51, площадь: 7240,00 кв.м;
2.Санкт-Петербург, Новосмоленская набережная, уч.1,(севернее дома 36, корпус 7, литера Б по Наличной улице), кадастровый № 78:6:2201:52, площадь: 7240,00 кв.м;
3.Санкт-Петербург,ул.Кораблестроителей,уч.1,(севернее дома 23, корпус1, литера Б по улице Кораблестроителей), кадастровый № 78:6:2201:56, площадь: 1854,00 кв.м;
4.Санкт-Петербург, Новосмоленская набережная, уч.1,(севернее дома 23, корпус 1, литера Б по улице Кораблестроителей), кадастровый № 78:6:2201:53,
площадь: 4540,00 кв.м;
5.Санкт-Петербург, Новосмоленская набережная, уч.1,(севернее дома 36, корпус 3, литера Б по Наличной улице), кадастровый № 78:6:2201:50, площадь: 7095,00 кв.м;
для размещения открытых автостоянок (далее-аукционы), документы и сведения по аукционам, представленные КУГИ, заслушав пояснения, данные в ходе рассмотрения жалобы,
УСТАНОВИЛА:
В жалобе обжалуются действия КУГИ, аукционной комиссии КУГИ, отказавших в приеме заявок ООО «Центр профессиональных услуг» на участие в аукционах.
По мнению представителя ООО «Центр профессиональных услуг», заявки были подготовлены в полном соответствии с условиями проведения аукционов, изложенными в извещениях. В момент принятия заявок представитель КУГИ отказал в регистрации заявок и принятии приложенных документов без объяснения причин, документ, подтверждающий отказ в приеме заявок, также не был выдан представителю ООО «Центр профессиональных услуг».
В подтверждение своей позиции представителем ООО «Центр профессиональных услуг» было указано на наличие в приложении к жалобе ООО «Центр профессиональных услуг» (вх. № 14347 от 01.10.2012) платежных поручений о внесении задатков для участия в аукционах с отметкой ОАО «МДМ Банк» от 28.08.2012.
Представитель КУГИ с доводами, изложенными в жалобе, не согласился, пояснив, что ООО «Центр профессиональных услуг» не подавало заявок на участие в аукционах.
Аукционы проводились в соответствии с распоряжением Комитета по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга от 17.11.2009 № 150-р «О порядке принятия решений о предоставлении в аренду земельных участков под цели, не связанные с возведением объектов недвижимости», которым утверждено: Положение о порядке принятия решений о проведении аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков для целей, не связанных со строительством, о подготовке документации, необходимой для проведения аукционов, и о заключении договоров аренды земельных участков по результатам проведения аукционов (приложение 6 к распоряжению от 17.11.2009 № 150-р, далее -Положение).
Извещения о проведении аукционов опубликованы в соответствии с регламентом, предусмотренном приложением 8 к Положению с указанием даты, времени и места приема заявок в письменной форме с прилагаемыми к ним документами.
Согласно п.3.1 приложения 6 к распоряжению от 17.11.2009 № 150-р, управление (агентство) недвижимого имущества района Санкт-Петербурга (далее-УНИ) принимает заявку и регистрирует ее в день подачи с присвоением каждой заявке регистрационного номера и указанием даты и времени поступления заявки. Один экземпляр заявки с отметкой УНИ о дате и времени принятия заявки и с указанием регистрационного номера заявки возвращается заявителю либо его представителю в день регистрации заявки.
Согласно п.5. приложения 8 к Положению «заявка, поступившая по истечении срока ее приема, вместе с прилагающимися к ней документами возвращается в день ее поступления претенденту или его уполномоченному под расписку. На каждом экземпляре заявки организатором аукциона делается отметка об отказе в принятии документов с указанием причин отказа».
Таким образом, отметка КУГИ на заявках предусмотрена как в случае принятия, так и в случае отказа в принятии заявки и документов.
На заявках ООО «Центр профессиональных услуг», представленных для рассмотрении на Комиссии Санкт-Петербургского УФАС России, отметки КУГИ отсутствуют.
Представитель ООО «Центр профессиональных услуг» не представил доказательств подачи заявок для участия в аукционах. Представленные платежные поручения могут свидетельствовать о намерении участвовать в аукционах, но не подтверждают факт подачи заявок для участия в аукционах.
Руководствуясь частью 20 статьи 18.1. Федерального закона от 26.07.2006
№ 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу ООО «Центр профессиональных услуг» необоснованной.
Председатель Комиссии Д.В.Волков
Члены Комиссии Е.И.Асташенкова
Н.И.Тырина