База решений
и правовых актов

 ЗАКЛЮЧЕНИЕ № Т02-4/20,

принятое по результатам рассмотрения сведений,

представленных заказчиком закупки АО «НПП «Краснознаменец»

о недобросовестном участнике закупки ООО «ГринВэй»

 

09 января 2020 года г. Санкт-Петербург

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее – Комиссия) по рассмотрению жалоб на нарушения процедуры торгов и порядка заключения договоров в составе:

<...> ;

с участие представителей АО «НПП «Краснознаменец» (далее – Заказчик) <...>;

в отсутствие представителей ООО «ГринВэй» (далее – Участник закупки) при надлежащем уведомлении о времени и месте проверки сведений;

рассмотрев сведения от организатора торгов АО «НПП «Краснознаменец» (вх.№39063/19 от 23.12.2019) в отношении ООО «ГринВэй» (ИНН 7811718275) — участника запроса котировок в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, 0824-2019-00560. Поставка материалов верхнего строения железной дороги (извещение №31908421942, далее – Закупка), заслушав пояснения представителей сторон,

 

УСТАНОВИЛА:

1. В Управление Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее - Управление) согласно Правилам направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 № 1211 поступили сведения от АО «НПП «Краснознаменец» в отношении ООО «ГринВэй»,

1.1. Наименование юридического лица: общество с ограниченной ответственностью «ГринВэй».

1.2. Сведения о месте нахождения юридического лица:

Юридический адрес – ул. Мельничная, д. 8, лит. Л, оф. 404, Санкт-Петербург, 192019;

Почтовый адрес - ул. Мельничная, д. 8, лит. Л, оф. 404, Санкт-Петербург, 192019;

1.3. Идентификационный номер налогоплательщика: 7811718275;

1.4. Дата подведения итогов закупки, дата заключения неисполненного или ненадлежащим образом исполненного договора, а также реквизиты подтверждающего документа:

- согласно итоговому протоколу закупки №ЗК-80-2 от 05.11.2019 победителем запроса котировок в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, 0824-2019-00560. Поставка материалов верхнего строения железной дороги (извещение №31908421942) признано ООО «ГринВэй».

1.5. Сведения о договоре:

- наименование работ, услуг — поставка материалов верхнего строения железной дороги;

- код по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, продукции и услуг – 25.99 «Металлоизделия готовые прочие, не включенные в другие группировки»;

- валюта договора – рубль РФ;

- цена договора – 4 752 250, 00 рублей РФ;

- срок исполнения договора – с даты заключения по декабрь 2020 года.

 

2. 21.10.2018 АО «НПП «Краснознаменец» разместило на официальном сайте закупок www.zakupki.gov.ru извещение № 31908421942 о проведении запроса котировок в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, 0824-2019-00560. Поставка материалов верхнего строения железной дороги.

Согласно итоговому протоколу закупки №ЗК-80-2 от 05.11.2019 победителем запроса котировок в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, 0824-2019-00560. Поставка материалов верхнего строения железной дороги (извещение №31908421942) признано ООО «ГринВэй».

В соответствии с п. 4.18.1 извещения о Закупке договор по итогам закупки заключается в срок, указанный в п. 39 информационной карты.

Информационной картой извещения о Закупке установлен срок заключения договора - 20 дней, но не ранее 10 дней и не позднее 20 дней после официального размещения протокола, которым были подведены итоги закупки.

Согласно п. 4.18.3 извещения о Закупке договор по результатам закупки заключается с использованием программно-аппаратных средств ЭТП и должен быть подписан электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени соответственно участника конкурентной закупки, с которым заключается договор, и заказчика.

В соответствии с п. 4.18.17 извещения о Закупке участник закупки признается уклонившимся от заключения договора в случае:

(1) непредставления подписанного им договора в предусмотренные извещением сроки;

(2) непредставления им обеспечения исполнения договора, в том числе предоставление обеспечения исполнения договора в меньшем размере, предоставление обеспечения исполнения договора с нарушением требований извещения или предоставление обеспечения исполнения договора в ненадлежащей форме;

(3) поступления заказчику в письменной либо электронной форме заявления об отказе от подписания договора;

(4) предъявления встречных требований по условиям договора, за исключением случаев, предусмотренных извещением;

(5) непредоставления документов, предусмотренных в п. 4.18.6, или предоставление недостоверных сведений в составе таких документов.

Согласно сведениям ЕИС АО «НПП «Краснознаменец» разместило итоговый протоколу закупки №ЗК-80-2 от 05.11.2019 в 13:04 (МСК) 08.11.2019.

Таким образом проект договора по Закупке мог быть направлен АО «НПП «Краснознаменец» победителю для подписания не ранее 19.11.2019.

Вместе с тем, 20.11.2019 в адрес АО «НПП «Краснознаменец» со стороны ООО «ГринВэй» поступило письмо №20/11.1 с отказом от заключения договора по итогам Закупки.

Представители ООО «ГринВэй» в заседание Комиссии не явились, каких-либо пояснений или иных документов касаемо доводов заявления АО «НПП «Краснознаменец» обществом не представлено.

Таким образом Комиссия полагает, что действия ООО «ГринВэй» были направлены на уклонение от заключения договора по итогам запроса котировок в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, 0824-2019-00560. Поставка материалов верхнего строения железной дороги (извещение №31908421942).

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 18 июля 2011 года
№ 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон № 223-ФЗ) в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров.

Комиссия по результатам проверки сведений, направленных Заказчиком - АО «НПП «Краснознаменец» о недобросовестном участнике Закупки - ООО «ГринВэй», руководствуясь п. 2.1 Приказа от 18.03.2013 №164/13 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»,

 

ЗАКЛЮЧИЛА:

направить в Федеральную антимонопольную службу сведения от АО «НПП «Краснознаменец» (вх.№39063/19 от 23.12.2019) в отношении ООО «ГринВэй» (ИНН 7811718275, ОГРН 1197847007665) — участника запроса котировок в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, 0824-2019-00560. Поставка материалов верхнего строения железной дороги (извещение №31908421942) для включения в Реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением от заключения договора.

 

 

<...>