База решений
и правовых актов

Управление Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее - Управление) на основании части 11 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) уведомляет о поступлении жалобы ООО «Тен-Системс» (далее - Заявитель) от 03.04.2014 б/н (вх. № 6633 от 04.04.2014) на действия Заказчика и закупочной комиссии ОАО «ГОЗ Обуховский завод» (далее – Заказчик) при проведении запроса котировок цен «Машины уборочные универсальные», извещение №3140960128 (далее – ЗКЦ) и о приостановлении указанного ЗКЦ до рассмотрения жалобы по существу.

Заявитель обжалует следующие действия ОАО «ГОЗ Обуховский завод»:

Заявителем оспаривается соответствие заявки победителя ЗКЦ ООО «КЕРХЕР» требованиям Извещения.

В пункте 4 Извещения установлено требование к техническим характеристикам поставляемого товара. Победитель закупки обязан поставить товар, соответствующий требованиям Технического задания. Техническое задание устанавливает требование предоставления победителем закупки поломоечной машины с местом для оператора «Т7» (или эквивалент).

Заявитель изучил официальный сайт победителя закупки в интернете, в результате чего было выявлено следующее. ООО «КЕРХЕР» является официальным представителем немецкой компании «Alfred Кarсhеr GmbH & Со. KG» (далее - компания «Кarсhеr») в России, что означает допустимость реализации ООО «КЕРХЕР» на территории России только продукции компании «Кarсhеr». Заявителем проведен анализ всех моделей и модификаций поломоечных машин с местом для оператора из линейки поставляемого компанией ООО «КЕРХЕР» оборудования на соответствие пунктам Технического задания. В процессе анализа Заявитель выявил 8 моделей и модификаций поломоечных машин с местом для оператора, однако ни одна из выявленных моделей не соответствует установленным в Техническом задании требованиям. Таким образом, заявка победителя запроса котировок цен ООО «КЕРХЕР», по мнению Заявителя, не соответствует требованиям Извещения и Документации ЗКЦ.

Таким образом, Заказчиком нарушены требования п. 6 ст. 3 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ, что выразилось в неравных требованиях к закупаемым товарам путем допуска к участию товара, не соответствующего требованиям Документации ЗКЦ.

С целью ознакомления с заявкой победителя Заявителем 01.04.2014 было направлено соответствующее письмо Заказчику. Ответ от Заказчика не получен.

Адрес официального сайта антимонопольного органа, на котором размещена информация  о поступлении жалобы: http://spb.fas.gov.ru

Рассмотрение жалобы Заявителя на действия ОАО «ГОЗ Обуховский завод» при организации и проведении ЗКЦ состоится 14 апреля 2014 года в 12 часов 00 минут по адресу: Санкт-Петербург, Васильевский остров, 4-ая линия, д. 13, лит. А, 3 этаж, зал заседаний.

В соответствии с частью 12 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, организатор торгов, конкурсная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, в течение одного рабочего дня с момента получения уведомления обязаны известить лиц, подавших заявки на участие в торгах, о факте поступления жалобы, ее содержании, месте и времени ее рассмотрения.

В соответствии с частью 13 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, организатор торгов, конкурсная комиссия, заявитель, а также лица, подавшие заявки на участие в торгах, вправе направить в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение к ней и участвовать в рассмотрении жалобы лично или через своих представителей, чьи полномочия должны быть надлежащим образом подтверждены. Возражение на жалобу должно содержать сведения, указанные в части 6 настоящей статьи. Возражение на жалобу направляется в антимонопольный орган не позднее, чем за два рабочих дня до дня рассмотрения жалобы.

В соответствии с частью 15 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, организатор торгов, конкурсная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, в срок до 14 апреля 2014 года 14 часов 00 минут обязаны представить на рассмотрение жалобы по существу документацию о ЗКЦ, изменения, внесенные в документацию о ЗКЦ, заявки на участие в ЗКЦ, протоколы вскрытия конвертов с заявками на участие в ЗКЦ, протоколы рассмотрения заявок на участие в ЗКЦ, протоколы оценки и сопоставления заявок на участие в ЗКЦ, аудио-, видеозаписи и иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения ЗКЦ, мотивированный письменный отзыв на жалобу. Документы должны быть представлены в надлежаще заверенных копиях.

На основании статьи 25 Закона о защите конкуренции ОАО «ГОЗ Обуховский завод» следует также представить в Управление в срок до 14 апреля 2014 года 14 часов 00 минут  следующие документы (надлежащим образом заверенные копии) и письменную информацию (с указанием на соответствующий пункт настоящего уведомления):

1.  Пояснения по существу изложенных обстоятельств с приложением подтверждающих документов со ссылками на Положение и Документацию (скриншоты).

2.  Положение о закупках ОАО «ГОЗ Обуховский завод», а также доказательства размещения Положения  на официальном сайте ОАО «ГОЗ Обуховский завод»/на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов http://www.zakupki.gov.ru/на электронной площадке, с указанием даты размещения и приложением подтверждающих документов (представить скриншоты), в случае внесения изменений (представить скриншоты).

3.   Все документы, составленные в ходе организации и проведения ЗКЦ (Документация ЗКЦ; извещения о проведении ЗКЦ; заявки участников ЗКЦ; протоколы ЗКЦ; изменения, вносимые в ходе организации и проведения ЗКЦ; переписка с участниками закупки и иными организациями и другие документы), а также доказательства их размещения на официальном ОАО «ГОЗ Обуховский завод»/на сайте электронной площадки/на сайте закупок, с приложением подтверждающих документов (представить скриншоты).

4.  Иную информацию по существу обстоятельств, изложенных в настоящем уведомлении.

            В соответствии с частью 18 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции со дня направления настоящего уведомления торги приостанавливаются до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) Заказчика (организатора торгов), конкурсной комиссии по существу.

В соответствии с частью 19 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции в случае принятии жалобы к рассмотрению организатор торгов (Заказчик), которому направлено настоящее уведомление, не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением требования, установленного настоящим пунктом, является ничтожным.

Примечание: Непредставление запрашиваемой информации в срок, а также искажение информации по запросам антимонопольных органов влечет наложение административных штрафов на должностных или юридических лиц в соответствие со ст. 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.