База решений
и правовых актов

ЗАКЛЮЧЕНИЕ №Т02-450/23,

принятое по результатам рассмотрения сведений,

представленных заказчиком ОАО «РЖД»

о недобросовестном участнике закупки ООО "Глэн Хао"

 

31 августа 2023 года Санкт-Петербург

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу по рассмотрению жалоб на нарушения процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее – Комиссия) в составе:

<...>

с участием представителей от ОАО «РЖД» (далее – Заказчик) путем видеоконференцсвязи;

в отсутствие представителей от ООО "Глэн Хао" (далее – Участник закупки, Исполнитель)

рассмотрев сведения (от 04.08.2023 вх. №20125-ЭП/23, от 09.08.2023 вх. №20467-ЭП/23) от ОАО «РЖД» в отношении ООО "Глэн Хао" (ИНН:7604378937), с которым ОАО «РЖД» расторгло договор, заключенный по результатам открытого аукциона, среди субъектов малого и среднего предпринимательства, в электронной форме № 5581/ОАЭ-ОКТ/21 на право заключения договора оказания услуг по очистке кровель и прилегающей территории зданий Административно-хозяйственного центра от снега и льда с последующей погрузкой, вывозом и утилизацией (извещение №32110753999, лот №4), заслушав пояснения представителей сторон,

УСТАНОВИЛА:

1. В Управление Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее - Управление) согласно Правилам направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 №1211 поступили сведения от ОАО «РЖД» в отношении ООО "Глэн Хао",

1.1. Наименование участника:

Общество с ограниченной ответственностью "Глэн Хао";

1.2. Место нахождения: 150003, Ярославская область, г. Ярославль, ул. Терешковой, д. 1/11, пом. 4;

1.3. Идентификационный номер налогоплательщика: 7604378937;

1.4. Дата подведения итогов закупки, дата заключения неисполненного или ненадлежащим образом исполненного договора, а также реквизиты подтверждающего документа:

- согласно уведомлению об отказе от исполнения договора в одностороннем порядке от 25.05.2023 №1693/ОКТ АХЦ заказчик, в отношении которого иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, введены политические или экономические санкции, в одностороннем порядке отказался от исполнения договора, в связи с существенным нарушением поставщиком условий договора.

• • 1.5. Сведения о договоре:

1. 5. 1. - реквизиты договора - №5581/ОАЭ-ОКТ/21/4/1 от 21.01.2022;

- наименование предмета договора — оказание услуг по очистке кровель и прилегающей территории зданий Административно-хозяйственного центра от снега и льда с последующей погрузкой, вывозом и утилизацией;

- валюта договора – рубль РФ;

- цена договора по лоту №4 — 3 042 180, 48 руб.

- срок исполнения договора — с даты подписания по 31 марта 2025.

В заседании Комиссии дважды объявлялся перерыв до 14:00 (МСК) 31.08.2023.

 

2. ОАО «РЖД» разместило на сайте электронной торговой площадки https://www.rts-tender.ru/ (далее — ЭТП) извещение №5581/ОАЭ-ОКТ/21/4/1 (далее — Извещение) по проведению открытого аукциона среди субъектов малого и среднего предпринимательства в электронной форме на право заключения договора на оказание услуг по очистке кровель и прилегающей территории зданий Административно-хозяйственного центра от снега и льда с последующей погрузкой, вывозом и утилизацией (далее — Закупка), включая документацию о Закупке (далее - Документация).

Согласно протоколу подведения итогов №5581/ОАЭ-ОКТ/21/2 от 06.12.2021, размещенному на ЭТП 09.12.2021, ООО "Глэн Хао" было признано победителем Закупки по лоту №4.

 

 

21.01.2022 между Заказчиком и Участником закупки был заключен договор №№5581/ОАЭ-ОКТ/21/4/1 от 21.01.2022 (далее - Договор).

В соответствии с п. 4.1.1 Договора Исполнитель обязан оказать услуги в соответствии с требованиями настоящего Договора, законодательства Российской Федерации, нормативных документов, указанных в Техническом задании, требованиями, обычно предъявляемыми к данному виду услуг и передать Заказчику результаты оказанных услуг в предусмотренные настоящим Договором сроки по акту сдачи-приемки.

Исполнитель оказывает услуги по заявкам Заказчика, направленным в соответствии с Календарным планом.

Согласно п. 10.2 Договора Заказчик вправе в любое время расторгнуть настоящий Договор в одностороннем порядке.

В соответствии с п. 10.3 Договора расторжение настоящего Договора в одностороннем порядке (отказ от исполнения настоящего Договора) осуществляется путем направления одной Стороной письменного уведомления об этом другой стороне не позднее, чем за 30 (тридцать) календарных дней до даты прекращения  действия настоящего Договора. Настоящий Договор считается прекращенным с даты, указанной в уведомлении о расторжении настоящего Договора.

06.10.2022 и 19.10.2022 ОАО «РЖД» письмами № ИСХ-3621/ОКТ АХЦ и №ИСХ-3810/ОКТ АХЦ обращалось к ООО «Глэн Хао» с просьбой подтвердить готовность оказания услуг по Договору в зимний период 2022-2023 гг.

Ответов на указанные письма со стороны Исполнителя не поступало.

ОАО «РЖД» в соответствии календарным планом направляло в адрес ООО «Глэн Хао» посредством электронной почты заявки на оказание услуг по адресу г. Мурманск, ул. Привокзальная, д.15 (от 25 ноября 2022 г. № 1; от 21 декабря 2022 г. № 2; от 21 декабря 2022 г. № 3, от 6 февраля 2023 г. № 4; от 10 февраля 2023 г. № 5; от 15 февраля 2023 г. № 6; от 17 февраля 2023 г. № 7; от 26 февраля 2023 г. № 8; от 1 марта 2023 г. № 9; от 14 марта 2023 г. № 10; от 17 марта 2023 г. № 11) с указанием даты их оказания.

Указанные заявки не были исполнены ООО «Глэн Хао», а также не было предоставлено писем по вопросу неисполнения Договора.

10.04.2023 со стороны Заказчика в адрес Исполнителя была напрвлена претензия от 10 апреля 2023 г. № ИСХ-1158/ОКТ АХЦ.

По состоянию на 10.04.2023 Исполнитель не приступил к оказанию услуг по Договору.

В соответствии с п. 1 ст. 450.1 Гражданского кодекса РФ предоставленное право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

25 мая 2023 г. ОАО «РЖД» направило Исполнителю посредством почты России по адресу, указанному в разделе 14 Договора, уведомление от 25 мая 2023 № ИСХ-1693/ОКТ АХЦ об одностороннем отказе от исполнения Договора с 1 июля 2023 г.

Представитель ООО "Глэн Хао" в заседание Комиссии не явился, а также не представил пояснений по вопросу уклонения от исполнения Договора.

 

3. В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 18 июля 2011 года
№ 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон № 223-ФЗ) в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров.

Комиссией Санкт-Петербургского УФАС России учтено, что ООО "Глэн Хао" не были в установленный срок исполнены обязательства по Договору, на основании чего Комиссия по результатам проверки сведений, направленных Заказчиком — ОАО «РЖД» о недобросовестном Участнике закупки - ООО "Глэн Хао", руководствуясь п. 2.1 Приказа от 18.03.2013 №164/13 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»,

 

ЗАКЛЮЧИЛА:

направить в Федеральную антимонопольную службу сведения (от 04.08.2023 вх. №20125-ЭП/23, от 09.08.2023 вх. №20467-ЭП/23) от ОАО «РЖД» в отношении ООО "Глэн Хао" (ИНН:7604378937), с которым ОАО «РЖД» расторгло договор, заключенный по результатам открытого аукциона, среди субъектов малого и среднего предпринимательства, в электронной форме № 5581/ОАЭ-ОКТ/21 на право заключения договора оказания услуг по очистке кровель и прилегающей территории зданий Административно-хозяйственного центра от снега и льда с последующей погрузкой, вывозом и утилизацией (извещение №32110753999, лот №4), для включения в Реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением от заключения договора.

 

<...>