База решений
и правовых актов

05.05.2014 №08/8323

РЕШЕНИЕ

по делу №Т08-164/14

Санкт-Петербург

Резолютивная часть решения оглашена «28» апреля 2014 года.

В полном объеме решение изготовлено «05» мая 2014 года.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее – Управление) по контролю за действиями (бездействием) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов (далее – Комиссия) в следующем составе:

с участием представителей:

от Общества с ограниченной ответственностью «Аэростандарт» (далее – Заказчик,  ООО «Аэростандарт»): Антонюка А.В. (законный представитель);

от Федерального государственного бюджетного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военно-медицинская академия имени С.М. Кирова» Министерства обороны Российской Федерации (далее – Заказчик, Военно-медицинская академия имени С.М. Кирова): Кострицкой О.Ю. (по доверенности №13/748 от 28 апреля 2014 года),

рассмотрев жалобу ООО «Аэростандарт» от 16 апреля 2014 года исх.№56 (вх.№7923 от 18 апреля 2014 года) на действия Военно-медицинской академии имени С.М. Кирова - заказчика запроса котировок на поставку настенной сплит-системы c низкотемпературным комплектом со спецпроверкой и специсследованиями для нужд НИИИ (ВМ) Военно-медицинской академии имени С.М. Кирова (далее – Запрос котировок), заслушав пояснения представителей Заказчика и Заявителя, в соответствии с частью 1, 16, 17 статьи 18.1 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),

УСТАНОВИЛА:

Извещение о проведении Запроса котировок, закупочная документация, протоколы заседаний конкурсной комиссии размещены на официальном сайте http://zakupki.gov.ru.

Заявитель обжалует следующие действия Заказчика.

Котировочная заявка ООО «Аэростандарт», по мнению Заявителя, была признана не соответствующей требованиям извещения о проведении Запроса котировок.

Согласно протоколу №5-ЗК/223 от 15 апреля 2014 года котировочная заявка ООО «Аэростандарт» не содержит согласия участника процедуры закупки заключить контракт на условиях, указанных в извещении о проведении Запроса котировок и котировочной документации (нарушение требований пункта 5 Документации о проведении запроса котировок и Приложения №2 к документации «Форма котировочной заявки»).

Заявитель полагает, что приведенная в котировочной документации форма котировочной заявки не содержит пункта, в котором указана необходимость подтверждения согласия заключить контракт по итогам проведения Запроса котировок.

Представитель Заказчика с доводами жалобы не согласился по основаниям, изложенным в представленных возражениях на жалобу ООО «Аэростандарт» (вх.№8726 от 28 апреля 2014 года).

Пояснения представителя Заказчика и Заявителя в ходе рассмотрения настоящей жалобы и представленные документы подтверждают следующие обстоятельства.

Предметом Запроса котировок (номер извещения: 31401043972) является поставка настенной сплит-системы c низкотемпературным комплектом со спецпроверкой и специсследованиями для нужд НИИИ (ВМ) Военно-медицинской академии имени С.М. Кирова.

Извещение № 31401043972 о проведении Запроса котировок, закупочная документация опубликованы 11 апреля 2014 года.

Начальная (максимальная) цена договора составляет 243 432,65 рублей.

Дата и время окончания подачи заявок на участие в Запросе котировок – 14 апреля 2014 года, до 17 часов 00 минут.

Дата и время рассмотрения и оценки заявок на участие в Запросе котировок – 15 апреля 2014 года в 11 часов 00 минут.

Согласно части 2 статьи 2 Федерального закона от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее – Закон о закупках) положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе, порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.

В соответствии с пунктом 6 части 3 статьи 2 Закона о закупках положение о закупке утверждается органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя бюджетного учреждения, в случае, если заказчиком выступает государственное бюджетное учреждение или муниципальное бюджетное учреждение.

Положение о закупках Военно-медицинской академии имени С.М. Кирова (далее – Положение), размещенное 25 декабря 2012 года на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://www.zakupki.gov.ru), определяет порядок проведения закупок для нужд Заказчика, регламентирует закупочную деятельность последнего, содержит требования к закупке, в том числе, порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные, связанные с обеспечением закупки, положения.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Закона о закупках при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются следующими принципами: информационная открытость закупки; равноправие, справедливость, отсутствие дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки; целевое и экономически эффективное расходование денежных средств на приобретение товаров, работ, услуг (с учетом при необходимости стоимости жизненного цикла закупаемой продукции) и реализация мер, направленных на сокращение издержек заказчика; отсутствие ограничения допуска к участию в закупке путем установления неизмеряемых требований к участникам закупки.

Разделом 4 документации о закупке установлены обязательные требования к форме заявки на участие в Запросе котировок.

Форма котировочной заявки, приведенная в приложении №2 к документации о закупке, содержит ссылку на пункт 9.6 части 9 Положения, согласно которому котировочная заявка должна содержать согласие участника процедуры закупки заключить контракт на условиях, указанных в извещении о проведении запроса котировок и котировочной документации.

Таким образом, довод Заявителя о том, что приведенная в котировочной документации форма котировочной заявки не содержит пункта, в котором указана необходимость подтверждения согласия заключить контракт по итогам проведения Запроса котировок, является не обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия Управления

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО «Аэростандарт» от 16 апреля 2014 года исх.№56 необоснованной.

Председатель Комиссии                                                           М.Ф. Никитина

Члены Комиссии                                                                       А.С. Добкин

                                                                                                  А.И. Саакян

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.