База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ,

принятое по результатам рассмотрения жалобы

ООО «Северная Аврора»

 

Резолютивная часть решения оглашена «29» сентября 2021

 

В полном объеме решение изготовлено «04» октября 2021 Санкт-Петербург

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее – Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России)

В присутствии:

представителей Северо-Западного территориального управления Федерального агентства по рыболовству (далее – Организатор торгов);

представителя ООО «Северная Аврора»(далее – Заявитель);

В соответствии с частью 17 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), рассмотрев жалобу ООО «Северная Аврора» (вх. №28713/21 от 10.09.2021) на действия Организатора торгов – Северо-Западное территориальное управление Федерального агентства по рыболовству при организации и проведении торгов в форме аукциона на право заключения договоров пользования рыбоводными участками, расположенными на водных объектах и (или) их частях на территории Ленинградской области, для осуществления индустриальной и (или) пастбищной аквакультуры (рыбоводства) (извещение №250621/1381244/01, лот №№1, 2, 5), документы и сведения по торгам, представленные сторонами, заслушав их пояснения,

 

УСТАНОВИЛА:

 

Извещение № 250621/1381244/01 о проведении аукциона опубликовано на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов http://torgi.gov.ru (далее – сайт торгов) 25.06.2021.

Предмет аукциона – право заключения договоров пользования рыбоводными участками, расположенными на водных объектах и (или) их частях на территории Ленинградской области, для осуществления индустриальной и (или) пастбищной аквакультуры (рыбоводства).

Дата начала приема заявок: 9:00 (МСК) «28» июня 2021 г.

Дата окончания приема заявок: 16:45 (МСК) «28» июля 2021 г.

Дата и время начала рассмотрения заявок: «05» августа 2021 г. 11-00 (время московское).

Дата, время и место проведения аукциона: «10» августа 2021 г. с 11:00.

В соответствии с Протоколом №127 от 05.08.2021 комиссии по рассмотрению заявок Заявителю отказано в допуске к участию в аукционе по лотам №№1, 2, 5 на основании подпункта «б» пункта 6.3 Документации об аукционе и подпункта «в» пункта 21 Правил, в связи с тем, что документы, направленные Заявителем в комиссию в письменной форме, не пронумерованы и не сшиты (пункт 100 Правил).

Заявитель в жалобе указывает на то, что Организатор торгов неправомерно отказал в допуске к участию в аукционе.

Организатор торгов против доводов жалобы возражал, указав на то, что проводил торги в соответствии с нормами действующего законодательства.

В ходе изучения и анализа комиссией Санкт-Петербургского УФАС России материалов данных торгов, возражений представителя Организатора торгов, а так же норм законодательства, были установлены следующие обстоятельства.

Порядок организации и проведения торгов (конкурсов, аукционов) на право заключения договора пользования рыбоводным участком устанавливается Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 10 Федерального закона от 02.07.2013 № 148-ФЗ «Об аквакультуре (рыболовстве) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2014 № 450 утверждены Правила проведения торгов (конкурсов, аукционов) на право заключения договора пользования рыбоводным участком (далее – Правила), которые устанавливают порядок организации и проведения торгов в форме конкурса или аукциона на право заключения договора пользования рыбоводным участком юридическими лицами, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями, зарегистрированными в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», для осуществления аквакультуры (рыбоводства).

Пунктом 21 Правил установлено, основанием для отказа в допуске к участию в торгах является в том числе, несоответствие заявки об участии в торгах и прилагаемых к ней документов требованиям, предусмотренным пунктами 37, 38, 41, 94, 95, 100 и 142 настоящих Правил.

 

 

В соответствии с пунктом 94 Правил для участия в аукционе заявители представляют в комиссию организатора аукциона в срок и по форме, которые указаны в документации об аукционе, заявку об участии в аукционе.

Пунктом 100 Правил установлено, что документы, направленные заявителем в комиссию в письменной форме, должны быть пронумерованы, сшиты, подписаны заявителем и при наличии печати заверены печатью заявителя.

Аналогичное требование установлено пунктом 3.9 пункта 3 аукционной документации.

Организатор торгов на заседание Комиссии представил заявки ООО «Северная Аврора», изучив которые, Комиссией было установлено, что заявки ООО «Северная Аврора» по лотам №№1, 2, 5 состоят из трех листов, а именно — заявка, платежное поручении и доверенность, которые не прошиты и не пронумерованы.

Таким образом, заявки, поданные Заявителем, не соответствуют требованиям пункта 100 Правил.

Исходя из вышеизложенного, Организатор торгов правомерно отказал Заявителю в допуске к участию в аукционе.

Руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России

 

РЕШИЛА:

 

Признать жалобу ООО «Северная Аврора» необоснованной.