База решений
и правовых актов

Резолютивная часть решения оглашена «02» февраля 2022

В полном объеме решение изготовлено «07» февраля 2022           Санкт-Петербург

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее – Комиссия) в составе:

временно исполняющий обязанности заместителя руководителя управления, председателя Комиссии;

главного специалиста-эксперта отдела контроля торгов органов власти, члена Комиссии;

старшего государственного инспектора отдела контроля торгов органов власти, члена Комиссии;

В отсутствие представителя Заявителя (далее — Заявитель), надлежащем образом уведомленного о дате и времени заседания Комиссии;

В присутствии посредством видеоконференцсвязи представителя Конкурсного управляющего (далее — конкурсный управляющий, организатор торгов),

В соответствии с частью 17 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), рассмотрев жалобу заявителя (вх. от 24.01.2022 №1933-ЭП/22) на действия организатора торгов при организации и проведении открытого аукциона по продаже имущества должника  (извещение размещено на сайте https://old.bankrot.fedresurs.ru/ №7865852) документы и сведения по торгам, представленные сторонами, заслушав их пояснения,

УСТАНОВИЛА:

 

Извещение №7865852 опубликовано 14.12.2021 на сайте ЕФРСБ https://old.bankrot.fedresurs.ru/, а также на сайте электронной торговой площадки https://www.lot-online.ru/  РАД-263207 (далее – сайт торгов).

Предметом торгов является: имущество ООО «НПО «ФинТек», находящееся в залоге у АО «Российский Сельскохозяйственный банк».

Начальная цена: 260 795 130 руб.

Период приёма заявок: с 30.06.2021 10:00 по 17.01.2022 23:59.

Дата проведения процедуры: 18.01.2022 c 11:00.

В жалобе Заявитель указывает, что Организатор торгов неправомерно установил срок подачи заявок на торги, а также нарушил порядок размещения информации о торгах.

Организатор торгов против доводов жалобы возражал, указав на то, что проводил торги в соответствии с нормами действующего законодательства.

В ходе изучения и анализа Комиссией Санкт-Петербургского УФАС России материалов данных торгов, а также норм законодательства, были установлены следующие обстоятельства.

Порядок проведения торгов в электронной форме по продаже имущества должника регулируется Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», (далее – Закон о несостоятельности), а также Приказом Минэкономразвития России от 23.07.2015 № 495 «Об утверждении Порядка проведения торгов в электронной форме по продаже имущества или предприятия должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, Требований к операторам электронных площадок, к электронным площадкам, в том числе технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам, необходимым для проведения торгов в электронной форме по продаже имущества или предприятия должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, внесении изменений в приказ Минэкономразвития России от 5 апреля 2013 № 178 и признании утратившими силу некоторых приказов Минэкономразвития России» (далее –Приказ №495).

В соответствии с пунктом 9 статьи 110 Закона о несостоятельности организатор торгов обязан опубликовать сообщение об их проведении не позднее чем за тридцать дней до даты проведения торгов.

Согласно абзацу 11 пункта 8 статьи 110 Закона о несостоятельности срок представления заявок на участие в торгах должен составлять не менее чем 25 рабочих дней со дня опубликования и размещения объявления о проведении торгов.

Изначально срок подачи заявок определен с 30.06.2021 по 05.08.2021, при этом 22.07.2021 торги были приостановлены в связи с принятием обеспечительных мер по делу А26-1239/2020, которые утратили силу 16.12.2021 после вынесения судебного акта судом апелляционной инстанции, в связи с чем торги были возобновлены 18.12.2021 после публикации объявления на сайте торгов, ЕФРСБ и газете «Коммерсантъ», в котором установлен дополнительный период приема заявок с 21.12.2021 по 17.01.2022, что в совокупности составляет 30 рабочих дней – 16 рабочих дней до приостановления и 14 рабочих дней после возобновления торгов.

Законом о несостоятельности не установлено дополнительных правил исчисления периода подачи заявок в случае приостановления торгов в связи с принятием судом обеспечительных мер, а также не определено правило назначения новых торгов при указанных обстоятельствах, соответственно у Организатора торгов отсутствует законное право предоставлять после возобновления процедуры больше времени для подачи заявок и увеличивать произвольным образом еще больше этот срок.

Следовательно, в действиях Организатора торгов отсутствует нарушение абзаца 11 пункта 8 статьи 110 Закона о несостоятельности.

В качестве доказательства соблюдения порядка публикации информации о торгах в периодическом издании Организатором торгов представлены сведения о публикации объявления о возобновлении торгов от 18.12.2021 № 78030338325 в газете «Коммерсантъ» на странице 229 (№231(7193).

Вместе с тем в объявлении не приведен полный перечень реализуемого имущества в связи с большим объемом информации о составе имущества должника, но при этом указаны ссылки на предыдущие публикации, а также на номер процедуры на сайте ЕФРСБ, что не ограничивает доступ к информации о проводимых торгах и круг потенциальных участников.

Таким образом, Организатор торгов действовал в соответствии с действующим законодательством и утвержденным Положением.

Руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Федерального закона № 135-ФЗ от 26.07.2006 «О защите конкуренции», Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России,

 

РЕШИЛА:

Признать жалобу физического лица необоснованной.