База решений
и правовых актов

ЗАКЛЮЧЕНИЕ №Т02-484/23,

принятое по результатам рассмотрения сведений,

представленных заказчиком ФГБОУ ВО «СПбГУ»

о недобросовестном участнике закупки ООО "Экстраклин"

 

25 сентября 2023 года Санкт-Петербург

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу по рассмотрению жалоб на нарушения процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее – Комиссия) в составе:

<...>

с участием представителей от ФГБОУ ВО «СПбГУ» (далее – Заказчик), от ООО "Экстраклин" (далее – Участник закупки) путем видеоконференцсвязи;

рассмотрев сведения (от 30.08.2023 вх. № 22186-ЭП/23) от ФГБОУ ВО «СПбГУ» в отношении ООО "Экстраклин" (ИНН: 7813230042) - участника запроса котировок в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, на оказание услуг по химической чистке обивки кресел и занавеса сцены (извещение №32312648038), заслушав пояснения представителей сторон,

УСТАНОВИЛА:

 

1. В Управление Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее - Управление) согласно Правилам направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 №1211 поступили сведения от ФГБОУ ВО «СПбГУ» в отношении ООО "Экстраклин",

1.1. Наименование участника:

Общество с ограниченной ответственностью "Экстраклин";

1.2. Место нахождения: 194100, Санкт-Петербург, Полюстровский пр., д. 72, лит. А, пом. 22;

1.3. Идентификационный номер налогоплательщика: 7813230042;

1.4. Дата подведения итогов закупки, дата заключения неисполненного или ненадлежащим образом исполненного договора, а также реквизиты подтверждающего документа:

- согласно протоколу рассмотрения заявок и подведения итогов запроса котировок в электронной форме от 11.08.2023 №650-223-Э-МП, размещенному на Официальном сайте https://zakupki.gov.ru/ (далее — Официальный сайт) 11.08.2023, ООО "Экстраклин" было признано победителем Закупки.

1.5. Сведения о договоре:

- наименование работ, услуг — оказание услуг по химической чистке обивки кресел и занавеса сцены;

- код по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, продукции и услуг — 96.01 Стирка и химическая чистка текстильных и меховых изделий;

- цена договора — 106 000,00 руб.

- срок исполнения договора: 30.11.2023.

В заседании Комиссии дважды объявлялся перерыв до 14:15 (МСК) 25.09.2023.

 

2. 04.08.2023 ФГБОУ ВО «СПбГУ» разместило на Официальном сайте извещение №32312648038 (далее — Извещение) о проведении запроса котировок в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, на оказание услуг по химической чистке обивки кресел и занавеса сцены.

Начальная (максимальная) цена договора: 159 503,95 руб.

В разделе 20 Извещения содержится порядок заключения договора.

В течение пяти дней со дня размещения в единой информационной системе итогового протокола Заказчик посредством электронной площадки направляет победителю запроса котировок в электронной форме проект договора.

Победитель запроса котировок в электронной форме (участник закупки, с которым заключается договор, в случае признания запроса котировок несостоявшимся) в течение десяти дней со дня размещения в единой информационной системе итогового протокола обязан подписать проект договора и посредством электронной площадки направить его Заказчику вместе с обеспечением исполнения договора, соответствующим требованиям извещения о проведении запроса котировок или посредством электронной площадки направить Заказчику протокол разногласий, составленный в соответствии с пунктом 17.13 раздела 17 Положения о закупке.

Согласно разделу 21 Извещения обеспечение исполнения Договора не предусмотрено.

11.08.2023 Заказчиком на ЭТП был размещен протокол рассмотрения заявок и подведения итогов по Закупке от 11.08.2023 №650-223-Э-МП, согласно которому ООО «Экстраклин» было признано победителем Закупки.

11.08.2023 Заказчик посредством ЭТП направил в адрес Участника закупки проект договора.

Срок подписания проекта договора Участником закупки согласно разделу 20 Извещения — 21.08.2023.

По состоянию на 22.08.2023 проект договора не был подписан Участником закупки.

24.08.2023 Заказчик разместил на Официальном сайте протокол признания ООО «Экстраклин» уклонившимся от заключения договора.

Представитель ООО «Экстраклин» пояснил, что проект договора не был подписан Участником закупки по причине выхода из строя ноутбука. 16.08.2023 ООО «Экстраклин» обратилось в сервисный центр с целью устранения причин неработоспособности, что подтверждается квитанцией о неработоспособности от 16.08.2023 №159. 21.08.2023 специалисты констатировали наличие вредоносного ПО в локальной сети предприятия (акт о неисправности от 21.06.2023 №164). 21.08.2023 компьютер был отремонтирован, однако подписать проект договора не удалось ввиду истечения срока подписания и отсутствия технической возможности. 21.08.2023 со стороны ООО «Экстраклин» в адрес Заказчика было направлено письмо о сложившейся ситуации.

По словам представителя Участника закупки, ООО «Экстраклин» не имел намерения уклониться от заключения договора, а наоброт известил Заказчика о сложившейся ситуации, а также обратился к специалистам для решения проблемы поломки компьютера.

 

3. В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 18 июля 2011 года
№ 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон № 223-ФЗ) в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров.

Комиссией Санкт-Петербургского УФАС России также учтено, что Участник закупки ООО «Экстраклин», подав заявку на участие в процедуре Закупки, принял все условия Извещения, в том числе к порядку заключения договора, а также с учетом работоспособности оборудования в период с 11.08.2023 по 16.08.2023 не совершил действий, направленных на заключение договора, таким образом, в отсутствие объективных препятствий для заключения договора в установленный срок Комиссия по результатам проверки сведений, направленных Заказчиком — ФГБОУ ВО «СПбГУ» о недобросовестном участнике Закупки - ООО «Экстраклин», руководствуясь п. 2.1 Приказа от 18.03.2013 №164/13 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»,

 

ЗАКЛЮЧИЛА:

 

направить в Федеральную антимонопольную службу сведения (от 30.08.2023 вх. № 22186-ЭП/23) от ФГБОУ ВО «СПбГУ» в отношении ООО "Экстраклин" (ИНН: 7813230042) - участника запроса котировок в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, на оказание услуг по химической чистке обивки кресел и занавеса сцены (извещение №32312648038), для включения в Реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением от заключения договора.

 

<...>