База решений
и правовых актов

ЗАКЛЮЧЕНИЕ№Т02-598/22,

принятое по результатам рассмотрения сведений,

представленных заказчиком ООО «Транснефть-Балтика»

о недобросовестном участнике закупки ООО «Исток-Т»

 

29 ноября 2022 года Санкт-Петербург

 

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия) в составе:

<...>

с участием представителей от ООО «Транснефть-Балтика» (далее – Заказчик) путем видеоконференцсвязи;

в отсутствие представителей от ПАО "Транснефть" (далее – Организатор торгов), от ООО «Исток-Т» (далее — Участник закупки, Исполнитель) при надлежащем уведомлении о времени и способе рассмотрения сведений;

рассмотрев сведения (вх. №29049/22 от 14.11.2022) от ООО «Транснефть-Балтика» в отношении ООО «Исток-Т» (ИНН:5262283130), с которым Заказчиком расторгнут договор на выполнение работ по техническому перевооружению и замене электродвигателей» (реестровый номер 54704041900200008620011, далее – Закупка), заслушав пояснения представителей сторон,

УСТАНОВИЛА:

 

1. В Управление Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее - Управление) согласно Правилам направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 №1211 поступили сведения от ООО «Транснефть-Балтика» в отношении ООО «Исток-Т»,

1.1. Наименование участника процедуры:

Общество с ограниченной ответственностью «Исток-Т»;

1.2. Сведения о месте нахождения участника закупки:

Юридический адрес – 603022, г. Нижний Новгород, ул. Окский съезд, д. 2, пом. 62;

Почтовый адрес - 603022, г. Нижний Новгород, ул. Окский съезд, д. 2, пом. 62;

1.3. Идентификационный номер налогоплательщика: 5262283130;

1.4. Дата уведомления об одностороннем отказе от исполнения договора, а также реквизиты подтверждающего документа:

- согласно уведомлению об отказе от исполнения договора в одностороннем порядке от 17.10.2022 №ТНБ-73-06/33096 заказчик, в отношении которого иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, введены политические или экономические санкции, в одностороннем порядке отказался от исполнения договора, в связи с существенным нарушением поставщиком условий договора.

1. 5. Сведения о договоре:

      - реестровый номер - 54704041900200008620011;

- наименование предмета закупки — выполнение работ по техническому перевооружению и замене электродвигателей»;

- код по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, продукции и услуг – 42 Строительство инженерных сооружений;

- валюта договора – рубль РФ;

- цена договора — 9 768 519,96 руб.

Заседании Комиссии было перенесено на 29.11.2022 в 14:00.

 

2. 14.09.2020 ООО «Транснефть-Балтика» разместило на официальном сайте закупок www.zakupki.gov.ru (далее — Официальный сайт) извещение №32009489149 по проведению конкурса в электронной форме на выполнение работ по техническому перевооружению и замене электродвигателей» (далее — Извещение), включая конкурсную документацию (далее - Документация).

Начальная (максимальная) цена договора: 9 818 532,00 руб.

Согласно протоколу оценки и сопоставления заявок от 10.11.2020, размещенному на Официальном сайте 11.11.2020, ООО «Исток-Т» (участник №2) было признано победителем конкурса в электронной форме на выполнение работ по техническому перевооружению и замене электродвигателей» (извещение №32009489149).

В соответствии с п. 10 Извещения срок выполнения работ — 01.04.2021-30.10.2021.

В п. 7.1 Проекта договора Документации указано, что исполнитель оказывает услуги по строительному контролю в соответствии с ОР-91.040.00-КТН-097-18 «Магистральный трубопроводный транспорт нефти и нефтепродуктов.

В соответствии с п. 1 ст. 310 Гражданского кодекса РФ (далее — ГК РФ) односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Как следует из п. 10.1 Проекта договора Документации, стороны несут имущественную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по Договору в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 14.1 Проекта договора Документации Заказчик вправе отказаться от исполнения Договора полностью или частично, уведомив об этом Исполнителя в письменном виде, в том числе, в случаях:

- в случае неоднократной неправомерной выдачи Заказчику предписаний на остановку работ, повлекшей срыв сроков производства строительно-монтажных работ;

- в случае неоднократного отсутствия Специалистов Исполнителя на Объекте строительства;

- в случае отсутствия, несоответствия (подлога) документов, подтверждающих квалификацию Специалистов Исполнителя;

- по иным основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Договором.

В соответствии с п. 14.3 Проекта договора Документации отказ от исполнения настоящего договора осуществляется каждой из сторон посредством направления соответствующего уведомления в срок, не позднее, чем за 10 (Десять) календарных дней до даты предполагаемого отказа.

Согласно п. 34.1.2 Проекта договора Документации когда подрядчик по своей вине допустил нарушение сроков выполнения любого вида Работ согласно Графику выполнения работ (Приложение 2) на срок более 30 (тридцати) календарных дней по причинам, не зависящим от Заказчика.

В соответствии с п. 34.2 Проекта договора Документации уведомление об одностороннем отказе от исполнения контракта или его части по основаниям, оговоренным в пункте 34.1, вручается подрядчику за 20 (двадцать) календарных дней до предполагаемой даты расторжения Контракта.

11.11.2020 Заказчиком на Официальном сайте был размещен протокол оценки и сопоставления заявок от 10.11.2020, согласно которому ООО «Исток-Т» было признано победителем Закупки.

26.11.2020 между Заказчиком и Участником закупки был заключен договор №ТНБ-2042/73/20 (реестровый номер - 54704041900200008620011).

Срок выполнения работ согласно Извещению — 01.04.2021-30.10.2021.

19.08.2022 Заказчик был составлен акт срыва графика выполнения работ ООО «Исток-Т».

Представитель Заказчика пояснил, что по состоянию на 09.11.2022 работы по договору не были выполнены Подрядчиком.

17.10.2022 Заказчиком в адрес Подрядчика было направлено уведомление об одностороннем отказе от исполнения договора, в связи с нарушением сроков исполнения договора более, чем на 30 календарных дней.

20.10.2022 уведомление было вручено адресату, ответа на уведомление от Подрядчика не последовало.

Представитель ООО «Исток-Т» в заседании Комиссии не явился, письменных пояснений не представил.

 

3. В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 18 июля 2011 года
№ 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон № 223-ФЗ) в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров.

Комиссией Санкт-Петербургского УФАС России учтено, что Исполнителем ООО «Исток-Т» были существенно нарушены условия п. 7.1 договора №ТНБ-2042/73/20, а именно нарушены сроки выполнения работ более, чем на 30 календарных дней, а также в отсутствие мотивированной позиции от ООО «Исток-Т» по вопросу уклонения от исполнения договора, Комиссия по результатам проверки сведений, направленных Заказчиком — ООО «Транснефть-Балтика» о недобросовестном Исполнителе - ООО «Исток-Т», руководствуясь п. 2.1 Приказа от 18.03.2013 №164/13 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»,

 

ЗАКЛЮЧИЛА:

 

направить в Федеральную антимонопольную службу сведения (вх. №29049/22 от 14.11.2022) от ООО «Транснефть-Балтика» в отношении ООО «Исток-Т» (ИНН:5262283130), с которым Заказчиком расторгнут договор, заключенный по итогам конкурса в электронной форме на выполнение работ по техническому перевооружению и замене электродвигателей» (извещение №32009489149), для включения в Реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением от исполнения договора.

 

<...>