Решение №03/12868 Решение по жалобе ООО «БалтТеплоПроект» от 9 марта 2013 г.
Текст документа
Сохранить как PDF30.08.2013 №03/12868
РЕШЕНИЕ № Т03-216/13,
принятое по результатам рассмотрения жалобы ООО «БалтТеплоПроект»
27.08.2013 Санкт-Петербург
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее – Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России), назначенная приказом Санкт-Петербургского УФАС России от 24.04.2013 № 198-ОВ, в составе:
Председатель Комиссии:
Яковлев П.В. – заместитель руководителя управления
Члены Комиссии:
Асташенкова Е.И. – начальник отдела контроля органов власти,
Гончикова А.Б. – главный специалист-эксперт отдела контроля органов власти,
в присутствии:
- представителей организатора торгов ОАО «Ленгидропроект» - Тания Г.С. по доверенности № 64/13 от 26.08.2013, Родной О.А. по доверенности № 59/13 от 05.08.2013;
- заявителя ООО «БалтТеплоПроект» - Юферева А.Ю.
в соответствии с ч.16, ч.17 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», рассмотрев жалобу ООО «БалтТеплоПроект» (вх. № 16571 от 26.08.2013) (далее-заявитель) на действия закупочной комиссии ОАО «Ленгидропроект» при проведении процедуры открытого запроса предложений без предварительного квалификационного отбора участников на право для заключения договора на поставку мебели (лот №136-Инв-2013-ЛГП) (лот №2: «Изготовление и поставка мебели по согласованному дизайн-проекту помещений третьего этажа (кабинеты руководителей, приемные, комнаты отдыха)» (далее – закупка).
УСТАНОВИЛА:
В жалобе обжалуются действия закупочной комиссии, отклонившей заявку ООО «БалтТеплоПроект» на основании с) 2.8.2.4. Закупочной документации, поскольку выявленные несоответствия являются существенными и достаточными для отклонения заявки от дальнейшего участия в запросе предложений (протокол рассмотрения заявок № 73 от 12.08.2013). Также в жалобе указано на нарушение норм Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
Организатором торгов - ОАО «Ленгидропроект» - 19.06.2013 г. на официальном сайте www.zakupki.gov.ru опубликовано извещение о проведении закупки.
Согласно извещению, время и дата окончания подачи заявок – 10:30 08.07.2013.
Время и дата процедуры публичного вскрытия конвертов с заявками – 11:00 08.07.2013г..
В заседании Комиссии Санкт-Петербургского УФАС России представитель ООО «БалтТеплоПроект» поддержал доводы, изложенные в жалобе в полном объеме.
Представители организатора торгов ОАО «Ленгидропроект» с доводами, изложенными в жалобе, не согласились, представив документы по закупке и письменный отзыв на жалобу.
Рассмотрев представленные документы, заслушав пояснения сторон, Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России выявила следующее.
Закупка проводилась в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 223-ФЗ «О закупках товаров, работ услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - Закон №223-ФЗ), Положением о закупке продукции для нужд ОАО «Ленгилропроект» (далее – Положение), размещенным на официальном сайте www.zakupki.gov.ru и Регламентом «О взаимодействии отделов и служб ОАО «Ленгидропроект» при проведении закупок товаров, работ (услуг)».
Таким образом, требования заявителя в части несоблюдения ОАО «Ленгилропроект» требований Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», в заседании комиссии не рассматривались.
Согласно пп.а) п.6.4.16 Положения в Закупочной документации должны быть указаны установленные Заказчиком требования к качеству, техническим характеристикам товара, работы, услуги, к их безопасности, к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы и иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям Заказчика.
В соответствии с п.1.1.4 Закупочной документации требования к товарам изложены в Приложении №1 «Технические требования». В соответствии с указанными требованиями товар должен быть изготовлении из материала МДФ. Заявка ООО «БалтТеплоПроект» отклонена решением Закупочной комиссией, в связи с тем, что участник в своем техническом предложении указал материал ДСП, что не соответствует требованиям Закупочной документации. Таким образом, Комиссия Санкт-Петербургского УФАС не выявила в действиях Закупочной комиссии нарушение порядка проведения закупки.
Вместе с тем, Комиссия Санкт-Петербургского УФАС, отмечает, что в протоколе рассмотрения заявок от 12.08.2013 №73 отсутствует указание на конкретные показатели заявки ООО «БалтТеплоПроект», не соответствующие требованиям Закупочной документации.
Руководствуясь частью 20 статьи 18.1. Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России.
РЕШИЛА:
- Признать жалобу ООО «БалтТеплоПроект» необоснованной.
Председатель комиссии Яковлев П.В.
Члены комиссии Асташенкова Е.И.
Гончикова А.Б.
Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.