Заключение №78/7902/22 по результатам рассмотрения сведений в отношении ООО «ТД «Те... от 4 апреля 2022 г.
Текст документа
Сохранить как PDFЗАКЛЮЧЕНИЕ №Т02-182/22,
принятое по результатам рассмотрения сведений,
представленных заказчиком АО «Петролеспорт»
о недобросовестном участнике закупки ООО «ТД «Технотрейд»
30 марта 2022 года Санкт-Петербург
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу по рассмотрению жалоб на нарушения процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее – Комиссия) в составе:
<...>
с участием представителей от АО «Петролеспорт» (далее – Заказчик), от ООО «ТД «Технотрейд» (далее – Участник закупки) путем видеоконференцсвязи;
рассмотрев сведения (вх. №7902-ЭП/22 от 22.03.2022, вх. №8328-ЭП/22 от 25.03.2022) от АО «Петролеспорт» в отношении ООО «ТД «Технотрейд» (ИНН:7841380508) - участника запроса котировок в электронной форме на право заключения договора на поставку кабелеукладочной цепи подвода для нужд АО «Петролеспорт» (извещение №32211068251, далее – Закупка), заслушав пояснения представителей сторон,
УСТАНОВИЛА:
1. В Управление Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее - Управление) согласно Правилам направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 № 1211 поступили сведения от АО «Петролеспорт» в отношении ООО «ТД «Технотрейд»,
1.1. Наименование юридического лица:
Общество с ограниченной ответственностью «ТД «Технотрейд»;
1.2. Сведения о месте нахождения юридического лица:
Юридический адрес – 192236, г. Санкт-Петербург, ул. Софийская, д. 8, корп. 1, лит. БВ, пом. 23-Н, офис 624;
Почтовый адрес - 192236, г. Санкт-Петербург, ул. Софийская, д. 8, корп. 1, лит. БВ, пом. 23-Н, офис 624;
1.3. Идентификационный номер налогоплательщика: 7841380508;
1.4. Дата подведения итогов закупки, дата заключения неисполненного или ненадлежащим образом исполненного договора, а также реквизиты подтверждающего документа:
- согласно протоколу подведения итогов по Закупке от 15.02.2022, размещенному в единой информационной системе https://zakupki.gov.ru/ (далее — ЕИС) 15.02.2022, ООО «ТД «Технотрейд» было признано победителем запроса котировок в электронной форме на право заключения договора на поставку кабелеукладочной цепи подвода для нужд АО «Петролеспорт» (извещение №32211068251).
1.5. Сведения о договоре:
- наименование работ, услуг — поставка белеукладочной цепи подвода для нужд АО «Петролеспорт»;
- код по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, продукции и услуг — 27.3 Производство кабелей и кабельной арматуры;
- цена договора – 35 520,41 евро (в т.ч. НДС).
2. 26.01.2022 АО «Петролеспорт» разместило на официальном сайте закупок www.zakupki.gov.ru извещение №32211068251 о проведении запроса котировок в электронной форме на право заключения договора на поставку кабелеукладочной цепи подвода для нужд АО «Петролеспорт» (далее - Извещение).
Начальная (максимальная) цена договора — 38 436,14 Евро;
Согласно протоколу подведения итогов по Закупке от 15.02.2022, размещенному в единой информационной системе https://zakupki.gov.ru/ (далее — ЕИС) 15.02.2022, ООО «ТД «Технотрейд» было признано победителем запроса котировок в электронной форме на право заключения договора на поставку кабелеукладочной цепи подвода для нужд АО «Петролеспорт» (извещение №32211068251).
Согласно п. 20 Извещения заключение договора осуществляется в электронной форме и в соответствии с регламентом и функционалом электронной торговой площадки etprf.ru.
Договор по результатам запроса котировок заключается не ранее чем через десять дней и не позднее чем через двадцать дней с даты размещения в единой информационной системе итогового протокола, составленного по результатам конкурентной закупки.
В течение пяти дней с даты размещения на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru итогового протокола заказчик размещает на электронной площадке etprf.ru заполненный проект договора.
В течение пяти дней с даты размещения заказчиком проекта договора победитель электронной процедуры подписывает усиленной электронной подписью указанный проект договора.
В течение трех рабочих дней после подписания проекта договора победителем заказчик подписывает усиленной электронной подписью указанный проект договора.
Согласно п. 16.9 Положения о закупках АО «Петролеспорт» в случае, если участник закупки, обязанный заключить договор, не предоставил Заказчику в срок, установленный в документации о закупке, подписанный им договор, либо не предоставил надлежащее обеспечение исполнения договора, такой участник признается уклонившимся от заключения договора. В случае уклонения участника закупки от заключения договора внесенное обеспечение заявки такому участнику закупки не возвращается (если требование о предоставлении обеспечения заявки на участие в закупке было предусмотрено Заказчиком в документации о закупке).
В п. 17 Извещения указано, что обеспечение исполнения обязательств участника закупки не установлено.
15.02.2022 Заказчиком на Официальном сайте был опубликован протокол подведения итогов по Закупке, согласно которому победителем Закупки было признано ООО «ТД «Технотрейд».
02.03.2022 Заказчиком посредством ЭТП в адрес Участника закупки был направлен проект договора.
Вместе с тем, срок направления проекта договора со стороны Заказчика в адрес Участника закупки согласно п. 29 Извещения — 21.02.2022.
05.03.2022 от Участника закупки в адрес Заказчика было направлено письмо о невозможности поставки товара по указанной в ценовом предложении стоимости, в связи с резким увеличением закупочных цен в евро на металлическую продукцию.
Срок подписания договора Участником закупки в соответствии с Извещением — не позднее 09.03.2022.
По состоянию на 10.03.2022 проект договора не был подписан Участником закупки.
17.03.2022 АО «Петролеспорт» разместило протокол признания ООО «ТД «Технотрейд» уклонившимся от заключения договора.
Представитель ООО «ТД «Технотрейд» пояснил, что проект договора не был подписан Участником закупки по независящим от Участника закупки причинам, а именно в связи с макроэкономической нестабильностью на территории РФ и, как следствие, резким повышением закупочных цен на металлическую продукцию. 05.03.2022 со стороны Участника закупки в адрес Заказчика было направлено письмо со встречным предложением о поставке товара по цене 38 035, 29 евро (с НДС) и условием предоплаты 40%, в связи с изменением ситуации на валютном рынке. Однако Заказчик не отреагировал на данное письмо и 17.03.2022 разместил на ЭТП протокол признания ООО «ТД «Технотрейд» уклонившимся от заключения договора.
Представитель Участника закупки также добавил, что ООО «ТД «Технотрейд» не имело намерения уклониться от заключения договора, так как было готово исполнить договор с измененной стоимостью поставки, о чем Участник закупки своевременно уведомил Заказчика письмом от 05.03.2022.
Таким образом, ввиду невозможности Участника закупки поставить товар по независящей от ООО «ТД «Технотрейд» причине, а также в связи нарушением АО «Петролеспорт» срока направления проекта договора со стороны Заказчика согласно п. 20 Извещения Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу приходит к выводу, что действия ООО «ТД «Технотрейд» не были направлены на уклонение от заключения договора.
3. В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 18 июля 2011 года №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон № 223-ФЗ) в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров.
С учетом изложенного, ввиду того, что Заказчик с момента публикации итогового протокола разместил проект договора на ЭТП для подписания ООО «ТД «Технотрейд» с нарушением пятидневного срока, установленного п. 20 Извещения, вследствие чего для Участника закупки срок для подписания проекта договора наступил позднее, а направленное в адрес Заказчика письмо о невозможности поставки товара по предложенной цене не являлось основанием для признания Заказчиком ООО «ТД «Технотрейд» уклонившимся от заключения договора, так как Участнику закупки не была представлена возможность подписания проекта договора в течение установленного в Извещении срока, на основании чего Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу полагает представленные АО «Петролеспорт» сведения, а также, установленные по итогам рассмотрения сведений обстоятельства недостаточными для подтверждения факта уклонения ООО «ТД «Технотрейд» от заключения договора по итогам Закупки.
Комиссия по результатам проверки сведений, направленных Заказчиком - АО «Петролеспорт» о недобросовестном участнике Закупки - ООО «ТД «Технотрейд», руководствуясь п. 2.1 Приказа от 18.03.2013 №164/13 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»,
ЗАКЛЮЧИЛА:
не направлять в Федеральную антимонопольную службу сведения (вх. №7902-ЭП/22 от 22.03.2022, вх. №8328-ЭП/22 от 25.03.2022) от АО «Петролеспорт» в отношении ООО «ТД «Технотрейд» (ИНН:7841380508) - участника запроса котировок в электронной форме на право заключения договора на поставку кабелеукладочной цепи подвода для нужд АО «Петролеспорт» (извещение №32211068251).
<...>