База решений
и правовых актов

17.02.2014 № 12/Т-785

Управление Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее - Управление) на основании части 11 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) уведомляет о поступлении жалобы Общества с ограниченной ответственностью «Комплектпромматериалы» (далее – ООО «КПМ», Заявитель) от 14.04.2014 №085 (вх. № 7498 от 15.04.2014) на действия Открытого акционерного общества «Юго-Западная ТЭЦ» (далее – ОАО «Юго-Западная ТЭЦ») при проведении Открытому конкурсу на право заключения договора на поставку  реакторов сухих токоограничивающих сдвоенных. (далее – Открытый конкурс) и о приостановлении указанных торгов до рассмотрения жалобы по существу.

ООО «КПМ» обжалует следующие действия ОАО «Юго-Западная ТЭЦ»:

Конкурская комиссия ОАО «Юго-Западная ТЭЦ» отклонила заявку ООО «КПМ» по критерию «Качественные (функциональные) характеристики товаров, работ, услуг), признала открытый конкурс на право заключения договора на поставку реакторов сухих токоограничивающих сдвоенных несостоявщимся, не признала участника конкурса ООО «КПМ» победителем.

ООО «КПМ» не согласно с заключением комиссии, поскольку полагает, что заявка ООО «КПМ» не только удовлетворяет всем критериям, указанным в конкурсной документации, но и является лучшей среди заявок других участников по условиям исполнения контракта на поставку «Реакторов сухих токоограничивающих сдвоенных».

По условиям конкурса «Приложение №2 к конкурсной документации «Задание за закупку Реакторов) участник конкурса вправе предложить аналог (эквивалент) «Реакторов сухих токоограничивающих сдвоенных», причем тип «РТСТСГ-10-2х-1600-0,2 УЗ» - соответствует качественных характеристикам. ООО «КПМ» был предложен эквивалент «реактора CLD 75/1600/0,6366», а именно «реактор РТСТСГ-10-2х1600-0,2 УЗ», при этом все технические характеристики такого реактора соответствуют заявленным, габаритные размеры не превышают заданных.

Адрес официального сайта антимонопольного органа, на котором размещена информация  о поступлении жалобы: http://spb.fas.gov.ru.

Рассмотрение жалобы ООО «КПМ» на действия ОАО «Юго-Западная ТЭЦ» при организации и проведении Открытого запроса предложений состоится 23 апреля 2014 года в 11 часов 00 минут по адресу: Санкт-Петербург, Васильевский остров, 4-ая линия, д. 13, лит. А, 3 этаж, зал заседаний.

В соответствии с частью 12 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, организатор торгов, конкурсная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, в течение одного рабочего дня с момента получения уведомления обязаны известить лиц, подавших заявки на участие в торгах, о факте поступления жалобы, ее содержании, месте и времени ее рассмотрения.

В соответствии с частью 13 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, организатор торгов, конкурсная комиссия, заявитель, а также лица, подавшие заявки на участие в торгах, вправе направить в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение к ней и участвовать в рассмотрении жалобы лично или через своих представителей, чьи полномочия должны быть надлежащим образом подтверждены. Возражение на жалобу должно содержать сведения, указанные в части 6 настоящей статьи. Возражение на жалобу направляется в антимонопольный орган не позднее, чем за два рабочих дня до дня рассмотрения жалобы.

В соответствии с частью 15 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, организатор торгов, конкурсная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, в срок до 21 апреля 2014 года 14 часов 00 минут обязаны представить на рассмотрение жалобы по существу документацию о торгах, изменения, внесенные в конкурсную документацию, заявки на участие в конкурсе, протоколы вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протоколы оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, аудио-, видеозаписи и иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения торгов, мотивированный письменный отзыв на жалобу. Документы должны быть представлены в надлежаще заверенных копиях.

На основании статьи 25 Закона о защите конкуренции ОАО «Юго-Западная ТЭЦ»» следует также представить в Управление в срок до 21 апреля 2014 года 14 часов 00 минут следующие документы (надлежащим образом заверенные копии) и письменную информацию (с указанием на соответствующий пункт настоящего уведомления):

1. Положение о закупках ОАО «Юго-Западная ТЭЦ», которое регламентирует закупочную деятельность ОАО «Юго-Западная ТЭЦ», а также доказательства размещения на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов http://www.zakupki.gov.ru, с указанием даты размещения и приложением подтверждающих документов (представить скриншоты);

2. Пояснения по вопросу вносились ли изменения в Положение о закупках ОАО «Юго-Западная ТЭЦ»», которое регламентирует закупочную деятельность ОАО «Юго-Западная ТЭЦ», а также доказательства размещения таких изменений Положения  на официальном сайте ОАО «Юго-Западная ТЭЦ» на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов http://www.zakupki.gov.ru, с указанием даты размещения и приложением подтверждающих документов (представить скриншоты);

3. Пояснения по существу обстоятельств, изложенных в настоящем уведомлении, с приложением подтверждающих документов  и ссылками на нормы действующего законодательства (скриншоты переписки из личного кабинета);

4.     Всю документацию Открытого запроса предложений на право заключения договора на право заключения договора на поставку трансформаторов для нужд ОАО «Юго-Западная ТЭЦ» копии заявок участников;

5.     Иную информацию по существу обстоятельств, изложенных в настоящем уведомлении.

            В соответствии с частью 18 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции со дня направления настоящего уведомления торги приостанавливаются до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) Заказчика (организатора торгов), конкурсной комиссии по существу.

В соответствии с частью 19 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции в случае принятии жалобы к рассмотрению организатор торгов (Заказчик), которому направлено настоящее уведомление, не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением требования, установленного настоящим пунктом, является ничтожным.

Примечание: Непредставление запрашиваемой информации в срок, а также искажение информации по запросам антимонопольных органов влечет наложение административных штрафов на должностных или юридических лиц в соответствие со ст. 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.