База решений
и правовых актов

ЗАКЛЮЧЕНИЕ №Т02-183/24,

принятое по результатам рассмотрения сведений,

представленных заказчиком АО «Метрострой Северной столицы»

о недобросовестном участнике закупки ООО "ПИРЛ ШАЙН"

 

08 апреля 2024 года Санкт-Петербург

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу по рассмотрению жалоб на нарушения процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее – Комиссия) в составе:

<...>

с участием представителей АО «Метрострой Северной столицы» (далее – Заказчик),

в отсутствие представителей ООО "ПИРЛ ШАЙН" (далее – Участник закупки,) путем видеоконференцсвязи;

рассмотрев сведения (вх. №6645/24 от 15.03.2024) от АО «Метрострой Северной столицы» в отношении ООО "ПИРЛ ШАЙН" (ИНН: 7727461110) - участника аукциона в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, на право заключения договора на поставку лебедок проходческих г/п 6,3 (извещение №32313092697, далее – Закупка), заслушав пояснения представителей сторон,

 

 

УСТАНОВИЛА:

1. В Управление Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее - Управление) согласно Правилам направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 № 111 поступили сведения от АО «Метрострой Северной столицы» в отношении ООО "ПИРЛ ШАЙН",

1.1. Наименование юридического лица:

Общество с ограниченной ответственностью "ПИРЛ ШАЙН".

1.2. Сведения о месте нахождения юридического лица:

Юридический адрес – 117623, г. Москва, 2-я Мелитопольская ул, д. 21, кор. 2, помещ. 3/1;

Почтовый адрес - 117623, г. Москва, 2-я Мелитопольская ул, д. 21, кор. 2, помещ. 3/1;

1.3. Идентификационный номер налогоплательщика: 7727461110;

1.4. Дата подведения итогов закупки, дата заключения неисполненного или ненадлежащим образом исполненного договора, а также реквизиты подтверждающего документа:

- согласно протоколу от 10.01.2024, размещенному на сайте электронной торговой площадки www.sberbank-ast.ru (далее — ЭТП), Заказчиком было принято решение о заключении договора с ООО "ПИРЛ ШАЙН";

1.5. Сведения о договоре:

- наименование работ — поставка лебедок проходческих г/п 6,3;

- код по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, продукции и услуг — 28.22.12.190 лебедки прочие;

- валюта договора — российский рубль

- цена договора – 8 188 490,80 руб. (с учетом НДС);

- срок исполнения договора – с момента заключения и по 31.12.2024, а в части исполнения обязательств до полного их исполнения сторонами;

 

Заседание Комиссии переносилось дважды: на 14:00 (МСК) 01.04.2024 и на 08.04.2024.

 

2. 15.12.2023 АО «Метрострой Северной столицы» разместило на официальном сайте ЭТП извещение № 32313092697 (далее — Извещение) на проведение аукциона в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, на право заключения договора на поставку лебедок проходческих г/п 6,3.

Согласно протоколу подведения итогов по Закупке от 10.01.2024, размещенному на ЭТП, ООО "ПИРЛ ШАЙН" было признано победителем Закупки.

В разделе 22 документации о Закупке (далее — Документация) содержится порядок заключения договора.

Как следует из п. 22.5 Документации, в случае, если комиссия по закупкам приняла решение заключать договор, он должен быть заключен не ранее, чем через десять дней и не позднее, чем через двадцать дней с даты размещения в ЕИС, официальном сайте, за исключением случаев, предусмотренных Законом, и на электронной торговой площадке «Сбербанк-АСТ» https://utp.sberbank-ast.ru итогового протокола, составленного по результатам аукциона. В случае необходимости одобрения органом управления Заказчика в соответствии с законодательством Российской Федерации заключения договора или в случае обжалования в антимонопольном органе действий (бездействия) Заказчика, комиссии, оператора ЭТП договор должен быть заключен не позднее чем через пять дней с даты указанного одобрения или с даты вынесения решения антимонопольного органа по результатам обжалования действий (бездействия) Заказчика, комиссии, оператора ЭТП.

В соответствии с п. 22.6 Документации составленный заказчиком договор направляется победителю (единственному участнику) с использованием программно-аппаратных средств ЭТП для подписания в течение 5 календарных дней со дня размещения в ЕИС итогового протокола.

В п. 22.7 Документации указано, что договор должен быть подписан победителем (единственным участником) в течение 10 календарных дней со дня его получения с обязательным предоставлением обеспечения исполнение договора (в случае, если оно было установлено извещением, документацией): платежного поручения или независимой гарантии.

Согласно п. 22.8 Документации Договор и приложения к нему должны быть подписаны победителем (единственным участником) в соответствии с проектом договора, являющимся неотъемлемой частью извещения и документации. Своим участием в закупке участник подтверждает свое согласие с условиями закупки. Изменение условий договора победителем (единственным участником) в одностороннем порядке не допускается.

Как указано в п. 16 Информационной карты Документации, размер обеспечения исполнения Договора составляет 50% (пятьдесят процентов) от цены Договора, указанной в п. 5.1 Договора. Обеспечение исполнения Договора может обеспечиваться:

- предоставлением независимой гарантии исполнения обязательств по Договору;

- внесением денежных средств на счет Покупателя.

15.01.2024 Заказчиком на сайте ЭТП был опубликован протокол подведения итогов, согласно которому победителем признано ООО "ПИРЛ ШАЙН".

19.01.2024 Заказчик с использованием программно-аппаратных средств ЭТП направил проект договора для подписания.

Срок подписания проекта договора Участником закупки согласно Документации — не позднее 29.01.2024.

29.02.2024 Заказчиком на ЭТП был размещен протокол признания Участника закупки уклонившимся от заключения договора.

Представители Участника закупки к заседанию Комиссии, при надлежащем уведомлении, не подключились, каких-либо пояснений по вопросу уклонения от подписания Договора представлено не было.

 

3. В соответствии с ч. 2 ст. 5 Закона № 223-ФЗ в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), договоры с которыми расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика, в отношении которого иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, введены политические или экономические санкции и (или) в отношении которого иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов введены меры ограничительного характера, от исполнения договора в связи с существенным нарушением такими поставщиками (исполнителями, подрядчиками) договоров.

С учетом того, что ООО "ПИРЛ ШАЙН", подав заявку на участие в процедуре Закупки, принял все требования и условия Извещения, в том числе к порядку заключения договора, а также согласился с условиями Проекта договора и Технического задания Документации, в полной мере доступными Участнику закупки для ознакомления, в отсутствие объективных препятствий для соблюдения обязательств по заключению договора в установленный срок Комиссия по результатам проверки сведений, направленных Заказчиком — АО «Метрострой Северной столицы» о недобросовестном участнике Закупки - ООО "ПИРЛ ШАЙН", руководствуясь п. 2.1 Приказа от 18.03.2013 №164/13 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»,

ЗАКЛЮЧИЛА:

 

направить в Федеральную антимонопольную службу сведения (вх. №6645/24 от 15.03.2024) от АО «Метрострой Северной столицы» в отношении ООО "ПИРЛ ШАЙН" (ИНН: 7727461110) - участника проведения аукциона в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, на право заключения договора на поставку лебедок проходческих г/п 6,3 (извещение №32313092697) для включения в реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением от заключения договора.

 

<...>