База решений
и правовых актов

ЗАКЛЮЧЕНИЕ№Т02-70/24,

принятое по результатам рассмотрения сведений,

представленных заказчиком СПбГЭУ о недобросовестном

исполнителе ООО «СмартОфис»

 

14 февраля 2024 года Санкт-Петербург

 

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия) в составе:

<...>

с участием представителей СПбГЭУ (далее – Заказчик), ООО «СмартОфис» (далее – Участник закупки, Исполнитель) путем видеоконференцсвязи;

рассмотрев сведения (вх. №2166/24 от 29.01.2024) от СПбГЭУ в отношении ООО «СмартОфис» (ИНН: 7716748907), с которым Заказчиком был расторгнут договор №257/23 от 24.07.2023 на поставку спортивного инвентаря, а также выполнение работ по его сборке и расстановке (далее - Договор), заслушав пояснения представителей сторон,

 

УСТАНОВИЛА:

1. В Управление Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее - Управление) согласно Правилам направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 №1211 поступили сведения от СПбГЭУ в отношении ООО «СмартОфис»,

1.1. Наименование участника процедуры:

Общество с ограниченной ответственностью «СмартОфис»;

1.2. Сведения о месте нахождения участника закупки:

Юридический адрес – ул. Кольская д. 12, стр. 4, ком. 2, Москва, 129329;

Почтовый адрес - ул. Кольская д. 12, стр. 4, ком. 2, Москва, 129329;

1.3. Идентификационный номер налогоплательщика: 7716748907;

1.4. Дата уведомления об одностороннем отказе от исполнения договора, а также реквизиты подтверждающего документа:

- согласно уведомлению об отказе от исполнения договора в одностороннем порядке от 22.12.2023 №1525 заказчик, в отношении которого иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, введены политические или экономические санкции, в одностороннем порядке отказался от исполнения договора, в связи с существенным нарушением исполнителем условий договора.

1. Сведения о договоре:

- наименование предмета закупки — поставка спортивного инвентаря, а также выполнение работ по его сборке и расстановке;;

- коды по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, продукции и услуг – 32.30.15.231 мячи спортивные, 32.30.14.121 тренажеры силовые, 32.30.14.123 велотренажеры, 32.30.15.180 инвентарь для оборудования гребных дистанций и бассейнов при спортивном плавании, 32.30.14.116 инвентарь и оборудование для борьбы;

- валюта договора – рубль РФ;

- цена договора — 1 245 754,00 руб. (с учетом НДС).

- срок исполнения договора — 35 (тридцать пять) рабочих дней с момента заключения договора.

В заседании Комиссии объявлялся перерыв до 14-45 (МСК) 14.02.2024.

 

2. 24.07.2023 между СПбГЭУ и ООО «СмартОфис» был заключен договор № 257/23 на поставку спортивного инвентаря, а также выполнение работ по его сборке и расстановке.

В п. 1.1 Договора указано, что по настоящему договору подрядчик обязуется в установленный срок осуществить поставку спортивного инвентаря (далее - Товар), а также выполнить работы по его сборке и расстановке (далее – работы), а Покупатель обязуется принять и оплатить Товар и выполненные работы в соответствии с условиями Договора.

Согласно п. 2.2. Договора поставщик осуществляет поставку товара и выполнение работ с момента подписания Договора. Общий срок поставки товара и выполнения работ по Договору 35 (тридцать пять) рабочих дней с момента подписания Договора.

Как указано в п. 7.1 Договора, Договор вступает в силу со дня его подписания и действует до 01.10.2023.

В соответствии с п. 7.2 Договора расторжение Договора допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны Договора от исполнения Договора в соответствии с гражданским законодательством.

Согласно п. 7.3 Договора покупатель вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения Договора по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа покупателя от исполнения договора купли-продажи (поставки), в том числе в случае нарушения поставщиком условий Договора о количестве, ассортименте, комплектности, качестве товара, а также при существенном (на 10 (десять) дней и более) нарушении срока поставки товара (выполнения работ по сборке и установке).

Как следует из п. 7.4. Договора, решение покупателя об одностороннем отказе от исполнения Договора направляется поставщику по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика, указанному в договоре, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение покупателем подтверждения о его вручении поставщику. Выполнение покупателем указанного порядка уведомления Поставщика считается надлежащим уведомлением поставщика об одностороннем отказе от исполнения договора. Датой такого надлежащего уведомления и датой расторжения Договора признается дата получения покупателем подтверждения о вручении поставщику указанного уведомления либо дата получения покупателем информации об отсутствии поставщика по его адресу, указанному в Договоре.

Исходя из п. 7.5. Договора, покупатель обязан отказаться от исполнения Договора, если в ходе исполнения Договора установлено, что поставщик не соответствует установленным документацией о закупке требованиям к участникам закупки или предоставил недостоверную информацию о своем соответствии таким требованиям, что позволило ему стать победителем определения поставщика.

В силу п. 8.6. Договора Заказчик обязан отказаться от исполнения Договора, если в ходе исполнения Договора установлено, что Подрядчик не соответствует установленным документацией о закупке требованиям к участникам закупки (в том числе, но не только, в случае, если приостановлено или прекращено действие лицензии Подрядчика на выполнение работ) или предоставил недостоверную информацию о своем соответствии таким требованиям, что позволило ему стать победителем.

22.12.2023 Заказчик направил в адрес Участника закупки уведомление №1525 об одностороннем расторжении Договора в связи нарушением ООО «СмартОфис» условий Договора (далее - Уведомление).

17.01.2024 Уведомление было получено Участником закупки и договор был расторгнут.

Представитель Исполнителя пояснил, что на момент участия в Закупке ООО "СмартОфис" руководствовалось информацией, полученной от субпоставщиков (в частности, официального представителя товара «Тренажёр торс машина BRONZE GYM M05-011» в России) о наличии данного товара в соответствии с его наименованием. Однако при исполнении Договора возникли обстоятельства, независящие от Исполнителя. Официальный представитель товара «Тренажёр торс машина BRONZE GYM M05-011» сообщил, что производство данного товара прекращено производителем и поставки указанного товара в Россию приостановлены, о чем направил официальное письмо. Также представитель производителя уведомил, что остатки по данному товару на складах отсутствуют.

Исходя из письменных пояснений Участника закупки, в отношении товара «Скамья для пресса ТС» при исполнении договора выяснилось, что на рынке отсутствует модель, полностью соответствующая по характеристикам технического задания Договора (полностью соответствующая указанным техническим характеристикам модель принадлежит шведскому производителю, не поставляющему товар на российский рынок). Ввиду чего Исполнителю было необходимо осуществить поиск и предложить Заказчику поставку товара с улучшенными характеристиками.

Представитель Участника закупки пояснил, что ранее поступавшая от субпоставщиков информация о наличии товара с указанными в техническом задании характеристиками также оказалась не соответствовавшей действительности, поскольку при фактической проверке данного товара выявлялись отклонения, не предусмотренные техническим заданием. Поставщиком была предложена и поставлена модель с улучшенными характеристиками, однако Заказчик не принял указанный товар. С целью исполнения Договора и удовлетворения потребности Заказчика в товаре с необходимыми или улучшенными потребительскими характеристиками, ООО "СмартОфис" продолжил поиск товара с улучшенными характеристиками для поставки в адрес Заказчика. Товары с улучшенными характеристиками были найдены, их наличие и возможность поставки гарантировали субпоставщики, характеристики были проверены Исполнителем и представлены для оценки сотруднику Заказчика.

Кроме того, Участник закупки указал, что модели с улучшенными характеристиками были одобрены непосредственным конечным пользователем подразделения Заказчика, в рамках которого будет эксплуатироваться данный товар - руководителем СК Грифон Поганевым С.А.

Также представитель Участника закупки пояснил, что в адрес Заказчика после полученного предварительного согласования, 01.12.2023 и 12.12.2023 были повторно направлены письма о поставке товара с улучшенными характеристиками как в отношении тренажера, так и в отношении скамьи для пресса. Указанные письма были направлены как на электронный адрес Заказчика, так и почтой России. Однако на направленные в адрес Заказчика предложения о поставке товара с улучшенными характеристиками от Заказчика ответа не последовало.

 

3. В соответствии с ч. 2 ст. 5 Закона № 223-ФЗ в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), договоры с которыми расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика, в отношении которого иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, введены политические или экономические санкции и (или) в отношении которого иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов введены меры ограничительного характера, от исполнения договора в связи с существенным нарушением такими поставщиками (исполнителями, подрядчиками) договоров.

Ввиду того, что Исполнителем была поставлена большая часть товаров, а также своевременно предпринимались необходимые действия для исполнения обязательств по договору, а отсутствие положительного решения по вопросу согласования подготовленными Участником закупки товаров вызвано не зависящими от Участника закупки причинами и обстоятельствами, Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по результатам проверки сведений, направленных Заказчиком — СПбГЭУ о недобросовестном Исполнителе - ООО "СмартОфис", руководствуясь п. 2.1 Приказа от 18.03.2013 №164/13 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»,

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧИЛА:

не направлять в Федеральную антимонопольную службу сведения (вх. №2166/24 от 29.01.2024) от СПбГЭУ в отношении ООО «СмартОфис» (ИНН: 7716748907), с которым Заказчиком был расторгнут договор №257/23 от 24.07.2023 на поставку спортивного инвентаря, а также выполнение работ по его сборке и расстановке, для включения в реестр недобросовестных поставщиков в связи с существенным нарушением договора.

 

 

<...>