База решений
и правовых актов

ЗАКЛЮЧЕНИЕ№Т02-110/23,

принятое по результатам рассмотрения сведений,

представленных заказчиком Университет ИТМО

о недобросовестном участнике закупки ООО "Ковка+Спас"

 

06 марта 2023 года Санкт-Петербург

 

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия) в составе:

<...>

с участием представителей от Университет ИТМО (далее – Заказчик) путем видеоконференцсвязи;

в отсутствие представителей от ООО "Ковка+Спас" (далее — Участник закупки, Подрядчик) пр надлежащем уведомлении о времени и способе рассмотрения сведений;

рассмотрев сведения (вх. №3935-ЭП/23 от 16.02.2023) от Университета ИТМО в отношении ООО "Ковка+Спас" (ИНН: 7608036934), с которым Заказчиком расторгнут договор на выполнение работ по ремонту и приспособлению для современного использования помещений №№ 1-4 4 этажа здания, являющегося объектом культурного наследия регионального значения «Особняк Строгановой А.Д.», расположенного по адресу: ул. Чайковского, дом 11/2, лит А (договор №А02-22 от 10.01.2022), заслушав пояснения представителей сторон,

УСТАНОВИЛА:

1. В Управление Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее - Управление) согласно Правилам направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 №1211 поступили сведения от Университет ИТМО в отношении ООО "Ковка+Спас",

1.1. Наименование участника процедуры:

Общество с ограниченной ответственностью "Ковка+Спас";

1.2. Сведения о месте нахождения участника закупки: 152020, Ярославская обл., г. Переяславль-Залесский, ул. Ростовкая, д. 27, офис 115;

1.3. Идентификационный номер налогоплательщика: 7608036934;

1.4. Дата уведомления об одностороннем отказе от исполнения договора, а также реквизиты подтверждающего документа:

• согласно уведомлению об отказе от исполнения договора в одностороннем порядке от 31.01.2023 №б/н заказчик, в отношении которого иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, введены политические или экономические санкции, в одностороннем порядке отказался от исполнения договора, в связи с существенным нарушением поставщиком условий договора.

  • 1.5. Сведения о договоре:

1. 5. 1. - реквизиты договора - №А02-22 от 10.01.2022;

- наименование предмета закупки — выполнение работ по ремонту и приспособлению для современного использования помещений №№ 1-4 4 этажа здания, являющегося объектом культурного наследия регионального значения «Особняк Строгановой А.Д.», расположенного по адресу: ул. Чайковского, дом 11/2, лит А;

- код по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, продукции и услуг – 43.99 Работы строительные специализированные прочие, не включенные в другие группировки;

- валюта договора – рубль РФ;

- цена договора — 3 491 826, 00 руб.;

Заседание Комиссии было перенесено до 14:45 (МСК) 06.03.2023.

 

2. 09.12.2021 Университет ИТМО разместило на сайте Единой информационной системы https://zakupki.gov.ru/ (далее — ЕИС) извещение №32110926956 (далее — Извещение) о проведении аукциона в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства на выполнение работ по ремонту и приспособлению для современного использования помещений №№ 1-4 4 этажа здания, являющегося объектом культурного наследия регионального значения «Особняк Строгановой А.Д.», расположенного по адресу: ул. Чайковского, дом 11/2, лит А (далее — Закупка), включая документацию о Закупке (далее - Документация).

Начальная (максимальная) цена договора: 3 879 806,60 руб.

Согласно протоколу рассмотрения и оценки заявок №2/SBR003-210010675900329 от 27.12.2021 ООО "Ковка+Спас" было признано победителем Закупки.

27.12.2021 Заказчиком в ЕИС был размещен протокол рассмотрения и оценки заявок №2/SBR003-210010675900329, согласно которому ООО "Ковка+Спас" было признано победителем Закупки.

10.01.2022 между Заказчиком и Участником закупки был заключен договор №А02-22 от 10.01.2022.

Согласно п. 1.2 договора №А02-22 от 10.01.2022 Подрядчик обязуется в соответствии с техническим заданием, локальной сметой, спецификацией применяемых товаров (материалов) (Приложения №№ 1, 2, 3 к настоящему Договору), составляющим неотъемлемую часть Договора, и требованиями законодательства Российской Федерации, национальных стандартов и сводов правил выполнить работы из материалов, принадлежащих Подрядчику, с применением своего оборудования и инструментов.

В соответствии с п. 3.3 договора №А02-22 от 10.01.2022 срок окончания работ — 15.04.2022.

Как следует из абз. 4 п. 6.4 договора №А02-22 от 10.01.2022, новый срок выполнения работ — 04.05.2022 (с учетом праздничных дней).

В п. 1.4.2, 2.3, 6.4 Приложения №1 к договору №А02-22 от 10.01.2022 указано, что подрядчик должен получить разрешение на выполнение ремонта в Комитете по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры (далее – КГИОП).

Срок исполнения договора — 04.05.2022.

По состоянию на 03.02.2023 обязательства Подрядчика по договору исполнены не были, разрешение КГИОП на выполнение работ Подрядчиком не получалось.

Согласно п. 1 ст. 450.1 Гражданского кодекса РФ (далее — ГК РФ) предоставленное настоящим кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В соответствии с п. 6.4 договора №А02-22 от 10.01.2022 заказчик вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения Договора, в том числе в случае неоднократного нарушения подрядчиком сроков выполнения работ. Однократным нарушением срока выполнения работ стороны признают невыполнение (а равно неполное выполнение) работ в срок, предусмотренный пунктом 3.3 Договора.

Договор считается расторгнутым со дня направления заказчиком подрядчику уведомления об отказе от исполнения Договора.

03.02.2023 Заказчиком в адрес Подрядчика посредством почтовой связи было направлено уведомление от 31.01.2023 №б/н об одностороннем отказе от исполнения договора, в связи с существенным нарушением условий договора.

Согласно письменным пояснениям ООО "Ковка+Спас", представленных в заседание Комиссии, работы с задержкой были полностью выполнены Подрядчиком по договору, документы для получения разрешения на выполнение ремонта были представлены в КГИОП, однако со стороны комитета был предоставлен отказ.

 

3. В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 18 июля 2011 года
№ 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон № 223-ФЗ) в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров.

Комиссией Санкт-Петербургского УФАС России учтено, что исполнителем ООО "Ковка+Спас" не были исполнены обязательства по выполнению работ в установленный договором №А02-22 от 10.01.2022 срок, а также не было получено разрешение КГИОП для выполнения работ, на основании чего Комиссия по результатам проверки сведений, направленных Заказчиком — Университетом ИТМО о недобросовестном Подрядчике - ООО "Ковка+Спас", руководствуясь п. 2.1 Приказа от 18.03.2013 №164/13 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»,

 

ЗАКЛЮЧИЛА:

направить в Федеральную антимонопольную службу сведения (вх. №3935-ЭП/23 от 16.02.2023) от Университета ИТМО в отношении ООО "Ковка+Спас" (ИНН: 7608036934), с которым Заказчиком расторгнут договор №А02-22 от 10.01.2022, для включения в Реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением от исполнения договора.

<...>