Решение №03/17415 Решение по делу о нарушении антимонопольного законодательств... от 8 июня 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDF19.11.2013 № 03/17415
РЕШЕНИЕ
ПО ДЕЛУ № К03-97/13 О НАРУШЕНИИ
АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
Санкт-Петербург
Резолютивная часть решения оглашена "05" ноября 2013 г.
В полном объеме решение изготовлено "19" ноября 2013 г.
Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее Комиссия УФАС России) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства, созданная приказом руководителя Санкт-Петербургского УФАС России от 13.09.2013 № 362-ОВ, в составе:
Председатель Комиссии:
Беляев А.Н. – руководитель управления
Члены Комиссии:
Асташенкова Е.И. – начальник отдела контроля органов власти;
Тырина Н.И. – главный государственный инспектор отдела контроля
органов власти,
рассматривая дело № К03-97/13, возбужденное по признакам нарушения:
- статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» в отношении Жилищного комитета Санкт-Петербурга, выразившиеся в создании преимущественных условий деятельности ГУП ВЦКП «Жилищное хозяйство» на рынке по формированию и печати счетов за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателей жилых помещений государственного жилищного фонда Кировского района Санкт-Петербурга,
- статьи 16 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» в отношении Жилищного комитета Санкт-Петербурга, СПб ГКУ «ЖА Кировского района», ГУП ВЦКП «Жилищное хозяйство», выразившиеся в соглашении (совершении согласованных действий), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, в частности к ограничению доступа на товарный рынок хозяйствующих субъектов,
УСТАНОВИЛА:
Дело № К03-97/13 возбуждено по заявлению ООО «ЕРЦ Пскова» (вх. от 11.07.2013 № 13288) и направленному Прокуратурой Санкт-Петербурга заявлению ООО «ЕРЦ Пскова» (вх. от 30.07.2013 № 14671), в котором указано на запрещенные антимонопольным законодательством препятствования ООО «ЕРЦ Пскова» в осуществлении деятельности по формированию и печати счетов за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателей жилах помещений государственного жилищного фонда Кировского района Санкт-Петербурга, право на которую ООО «ЕРЦ Пскова» получило по результатам открытого аукциона, проведенного СПб ГКУ «ЖА Кировского района», и на основании государственного контракта № 0372200015113000020-0166640-01 от 27.05.2013, заключенного между СПб ГКУ «ЖА Кировского района» и ООО «ЕРЦ Пскова».
В заявлении указано, что ГУП ВЦКП «Жилищное хозяйство» после 01.06.2013 года в условиях заключенного ООО «ЕРЦ Пскова» государственного контракта продолжает выполнять работы по формированию и печати счетов за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателей жилах помещений государственного жилищного фонда Кировского района Санкт-Петербурга. Жилищный комитет решением, оформленным п. 1.4 Протокола рабочей встречи председателя Жилищного комитета от 29.05.2013 № 50, представил ГУП ВЦКП «Жилищное хозяйство» возможность продолжать печатать счета за жилищно-коммунальные услуги СПб ГКУ «ЖА Кировского района» Санкт-Петербурга в том объеме, который был до 27.05.2013 года, а СПб ГКУ «ЖА Кировского района» Санкт-Петербурга заключило с ГУП ВЦКП «Жилищное хозяйство» договор № 6/1-1/09 от 16.05.2013 года на бесконкурсной основе, что создает указанному хозяйствующему субъекту преимущественные условия деятельности на товарном рынке.
Жилищный комитет представил в материалы дела № К03-97/13 решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 07.10.2013 по арбитражному делу № А56-30907/2013, возбужденному по иску ГУП ВЦКП «Жилищное хозяйство» к СПб ГКУ «Жилищное агентство Кировского района Санкт-Петербурга», в котором просит в числе прочих:
- признать недействительным результаты открытого аукциона в электронной форме, проведенного Учреждением (извещение: № 0372200015113000020);
- признать недействительным контракт, заключенный между ООО «Единый расчетный центр Псков» и Учреждением по результатам открытого аукциона в электронной форме.
К участию в арбитражное дело привлечено ООО «Единый расчетный центр Псков».
По мнению Жилищного комитета, данное судебное решение имеет значение для рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства.
Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России рассмотрела материалы дела № К03-97/13, заслушала лиц участвующих в деле, в т.ч. относительно документов и позиций лиц, участвующих в деле, исследовала документы и нормативные акты и установила следующее:
Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 07.10.2013 по делу № А56-30907/2013 заявленные ГУП ВЦКП «Жилищное хозяйство» требования удовлетворены, признаны недействительным результаты открытого аукциона в электронной форме на право заключения контракта на оказание услуг по формированию и печати счетов, сбору и последующему перечислению денежных средств, поступивших в счет оплаты счетов, проведенного Санкт-Петербургским государственным казенным учреждением «Жилищное агентство Кировского района Санкт-Петербурга», а также контракт от 27.05.2013 № 0372200015113000020-0166640-01 заключенный между Обществом с ограниченной ответственностью «Единый расчетный центр Псков» и Санкт-Петербургским государственным казенным учреждением «Жилищное агентство Кировского района Санкт-Петербурга».
Решение суда вступило в законную силу.
Исходя из изложенного, Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России установила отсутствие нарушение антимонопольного законодательства.
Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1 – 4 статьи 41, статьей 48, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России,
РЕШИЛА:
1. Прекратить рассмотрение дела № К03-97/13 в связи с отсутствием нарушения антимонопольного законодательства в рассматриваемых комиссией действиях.
Председатель Комиссии: Беляев А.Н.
Члены Комиссии: Асташенкова Е.И.
Тырина Н.И.
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в арбитражный суд.