База решений
и правовых актов

Исх.№10/6154 от 08.04.2014

РЕШЕНИЕ Т05-125/14,

принятое по результатам рассмотрения жалобы

ООО «РСК «Вектор»

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по рассмотрению жалобы ООО «РСК «Вектор» (далее – Комиссия) в составе:

рассмотрев жалобу ООО «РСК «Вектор» (вх.№5779 от 27.03.2014) (далее – Заявитель) на действия Заказчика – ОАО «НИИТ» при проведении аукциона в электронной форме (Извещение №31400944597) на право заключения договора по обеспечению условий труда на рабочем месте в технологических помещениях производственного корпуса №3 в соответствии с нормативными документами СНиП 41-01-2003 и СНиП 2.08.02-89 (Электромонтажные работы, вентиляция и кондиционирование) (далее – ОАЭФ),

в присутствии представителей:

Заявителя: Чернышей Андрея Владимировича (по доверенности б/н
от 05.02.2014);

Заказчика: Спицына Александра Ивановича (по доверенности №050/7-025-14 от 04.04.2014),

в соответствии с ч.16, ч.17 статьи 18.1. Федерального закона от 26.07.2006 №135‑ФЗ «О защите конкуренции»,

УСТАНОВИЛА:

1. Заявитель обжалует необоснованный отказ в допуске к участию
в закупке в связи с непредставлением обеспечения заявки на участие
в открытом аукционе в электронной форме. Заявитель пояснил, что письмом от 21.03.2014, направленном по электронной почте в адрес Заявителя электронная площадка http://etprf.ru уведомила о поступлении денежных средств в размере обеспечения заявки на участие в ОАЭФ. Далее, письмом
от 21.03.2014 электронная площадка уведомила Заявителя о недостаточности средств на счету №14.60110.59779-VA. Письмом от 21.03.2014 электронная площадка уведомила Заявителя о том, что заявка ООО «РСК «Вектор» №6154 возвращена в связи с отсутствием на счете, открытом для проведения операций по обеспечению (резервированию оплаты) участия в открытых аукционах в электронной форме денежных средств, в размере обеспечения заявки на участие в открытом аукционе №RTG 14032700001. По мнению Заявителя, обеспечение заявки на участие в ОАЭФ было перечислено своевременно в размере, указанном в закупочной документации. Таким образом, отказ в допуске к участию в ОАЭФ ООО «РСК «Вектор» необоснован.

В заседании Комиссии представитель Заявителя поддержал доводы, указанные в жалобе.

2. ОАО «НИИТ» представило письменные возражения на жалобу
ООО «РСК «Вектор», в которых не согласилось с доводами Заявителя, пояснив, что в случае, если закупочной документацией предусмотрено обеспечение заявки, то перечисление денежных средств осуществляется
на счет электронной площадки. В случае, если на момент окончания приема заявок обеспечение заявки не было перечислено, то электронная площадка возвращает заявку на участие в закупке автоматически, в соответствии
с регламентом электронной площадки. При открытии доступа к заявкам, поданным на участие в закупке, заявки возвращенные оператором, в связи
с неперечислением обеспечения заявки, в личном кабинете Заказчика
не отображаются. Таким образом, по мнению ответчика, в действиях закупочной комиссии ОАО «НИИТ» отсутствуют нарушения, так как закупочная комиссия не отклоняла заявку ООО «РСК «Вектор».

В заседании Комиссии представитель Заказчика поддержал доводы, указанные в письменных возражениях на жалобу.

3. Представленные при рассмотрении жалобы материалы и пояснения сторон указывают на следующие обстоятельства.

3.1 Извещение о проведении ОАЭФ было размещено в единой информационной системе, по адресу www.zakupki.gov.ru 05.03.2014 (№31400944597). В соответствии с Извещением, предметом ОАЭФ являлось право заключения договора на оказание услуг по обеспечению условий труда
на рабочем месте в технологических помещениях производственного корпуса №3 в соответствии с нормативными документами СНиП 41-01-2003 и СНиП 2.08.02-89 (Электромонтажные работы, вентиляция и кондиционирование).

ОАЭФ проводился в соответствии с Федеральным законом
от 18.07.2011 №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках), Положением
о закупках, утвержденным Решением Совета директоров ОАО «НИИТ» (далее – Положение о закупках), и документацией о закупке, утвержденной Генеральным директором ОАО «НИИТ» Умбиталиевым А.А. (далее – АД).

3.2. В соответствии с представленным в заседание Комиссии Извещением о проведении ОАЭФ и пунктом 8.20 раздела II «Информационная карта аукциона» АД заявки на участие в ОАЭФ принимаются до 24.03.2014 9-00. Пунктом 8.33 раздела II «Информационная карта аукциона» АД установлено обеспечение заявок на участие в ОАЭФ
в размере 2% от начальной (максимальной) цены договора (цены лота).
В соответствии с указанным пунктом обеспечение перечисляется на счет оператора электронной торговой площадки, открытом для проведения операций по обеспечению участия в открытых аукционах в электронной форме Участников закупки. В течение одного часа с момента поступления на электронную торговую площадку заявки участника оператор площадки,
в соответствии с Регламентом открытия и ведения счетов, производит блокировку денежных средств Участника в размере суммы обеспечения заявки. В случае отсутствия на счете средств по обеспечению заявки, такая заявка оператором не принимается.

В соответствии с представленными Заявителем документами 21.03.2014 в 19:02:34 электронная площадка направила Заявителю по электронной почте уведомление о возврате участнику заявки №6154 в связи с отсутствием
на счете открытом для проведения операций по обеспечению (резервированию оплаты) участия в открытых аукционах в электронной форме денежных средств в размере обеспечения заявки на участие
в открытом аукционе №RTG14032700001. Также 21.03.2014 в 19:02 Заявителем по электронной почте было получено уведомление о том, что
на счете Заявителя не достаточно средств. 24.03.2014 Заявителем получено по электронной почте письмо от электронной площадки о зачислении денежных средств на счет Заявителя. Согласно информации указанной
в электронном письме, уведомление направлено 21.03.2014 в 19:02:34.

Заявителем представлено платежное поручение от 20.03.2014,
в соответствии с которым 21.03.2014 сумма обеспечения заявки на участие
в ОАЭФ списана со счета Заявителя.

В соответствии с вышеуказанным, заявка ООО «РСК «Вектор» возвращена электронной площадкой в порядке, определенном регламентом площадки. Закупочной комиссией Заказчика заявка ООО «РСК «Вектор»
не рассматривалась. Действия электронной площадки Заявителем
не обжалуются. Таким образом, в действиях закупочной комиссии Заказчика отсутствуют нарушения порядка рассмотрения заявок на участие в ОАЭФ.

Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-4 статьи 41, статьей 48, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции»,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО «РСК «Вектор» необоснованной.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в суд или в арбитражный суд.