База решений
и правовых актов

ЗАКЛЮЧЕНИЕ №Т02-608/22,

принятое по результатам рассмотрения сведений,

представленных заказчиком ФГАОУ ВО "СПбПУ"

о недобросовестном участнике закупки ООО «Элиз»

 

05 декабря 2022 года Санкт-Петербург

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу по рассмотрению жалоб на нарушения процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее – Комиссия) в составе:

<...>

с участием представителей от ФГАОУ ВО "СПбПУ" (далее – Заказчик), от ООО «Элиз» (далее – Участник закупки/Исполнитель) путем видеоконференцсвязи;

рассмотрев сведения (вх. №30241/22 от 25.11.2022) от ФГАОУ ВО "СПбПУ" в отношении ООО «Элиз» (ИНН: 7603062585), с которым Заказчиком расторгнут договор на оказание услуг по электрическим измерениям в электроустановках зданий ФГАОУ ВО «СПбПУ» (договор №608/22-223 от 05.10.2022), заслушав пояснения представителей сторон,

УСТАНОВИЛА:

 

1. В Управление Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее - Управление) согласно Правилам направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 № 1211 поступили сведения от ФГАОУ ВО «СПбПУ» в отношении ООО «Элиз»,

1.1. Наименование участника:

Общество с ограниченной ответственностью «Элиз»

1.2. Юридический адрес: 150000, г. Ярославль, пр. Машиностроителей, 26,36; почтовый адрес: 150000, г. Ярославль, пр. Машиностроителей, 26,36;

1.3. Идентификационный номер налогоплательщика: 7603062585;

1.4. Дата уведомления об одностороннем отказе от исполнения договора, а также реквизиты подтверждающего документа:

- согласно уведомлению об отказе от исполнения договора в одностороннем порядке от 19.10.2022 №16-ИТОиС заказчик, в отношении которого иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, введены политические или экономические санкции, в одностороннем порядке отказался от исполнения договора, в связи с существенным нарушением поставщиком условий договора.

1.5. Сведения о договоре:

- наименование услуг — оказание услуг по электрическим измерениям в электроустановках зданий ФГАОУ ВО «СПбПУ»;

- код по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, продукции и услуг — 71.20 Технические испытания, исследования, анализ и сертификация;

- цена договора – 184 000,00 руб.

 

2. 05.10.2022 между ФГАОУ ВО «СПбПУ» и ООО «Элиз» был заключен договор №608/22-223 (далее — Договор) на оказание услуг по электрическим измерениям в электроустановках зданий ФГАОУ ВО «СПбПУ».

Согласно п. 3.1 Договора услуги по договору должны быть оказаны исполнителем в течение 70 рабочих дней с даты подписания акта передачи объектов для оказания услуг.

Акт передачи объектов должен быть подписан сторонами в течение 5 рабочих дней с даты заключения договора.

До подписания акта передачи объектов для оказания услуг исполнитель должен получить у заказчика акт-допуск для оказания услуг и согласовать его с заказчиком.

Согласно п. 1.1 Договора исполнитель обязуется в соответствии с техническим заданием, расчетом стоимости оказания услуг и условиями договора оказать услуги по электрическим измерениям в электроустановках зданий ФГАОУ ВО «СПбПУ».

Пунктом 1 ст. 523 Гражданского кодекса РФ (далее — ГК РФ) односторонний отказ от исполнения договора поставки (полностью или частично) или одностороннее его изменение допускаются в случае существенного нарушения договора одной из сторон (абзац четвертый пункта 2 статьи 450).

Как следует из п. 11.3.3.4 Договора, односторонний отказ от исполнения договора со стороны Заказчика допускается в случае отказа или уклонения исполнителя от оказания услуг.

Согласно п. 1 ст. 450.1 ГК РФ предоставленное настоящим кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

 

 

05.10.2022 между Заказчиком и Участником закупки был заключен договор №606/22-223.

Представитель Заказчика пояснил, что по состоянию на 13.10.2022 Исполнителем не получены акты-допуски на объекты и акты передачи объектов в соответствии с п. 3.1 Договора.

14.10.2022 со стороны Заказчика в адрес Исполнителя было направлено претензионное письмо №139-ДГИ об истечении срока оформления акта-допуска на объекты и акта передачи объектов.

По состоянию на 14.10.2022 объяснения от Исполнителя не представлены, а также не оформлены акты-допуски на объекты и акты передачи объектов.

19.10.2022 Заказчиком посредством почты заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу Исполнителя было направлено уведомление об одностороннем отказе от заключения договора (от 19.10.2022 №16-ИТОиС).

21.11.2022 уведомление было получено Участником закупки.

Договор считается расторгнутым в одностороннем порядке 21.11.2022.

Представитель ООО «Элиз» пояснил, что в предусмотренный Договором пятидневный срок представители Исполнителя не прибыли на объект Заказчика и не оформили акты допуска, в связи с нахождением ответственного за исполнение договора лица на больничном. При этом об уходе сотрудника на больничный уполномоченные лица ООО «Элиз» узнали только 13.10.2022. Сразу после получения от Заказчика письма о неявке на объект представители ООО «Элиз» предприняли меры для получения необходимых допусков для начала оказания услуг. В связи с нахождением организации ООО «Элиз» в г. Ярославль представителям Исполнителя удалось прибыть на объект только 19.10.2022. В срок до 20.10.2022 представители ООО «Элиз» находились на объекте Заказчика, однако до выполнения работ допущены не были, так как пропустили сроки, предусмотренные п. 3.1 Договора.

По словам представителя ООО «Элиз», Исполнитель не уклонялся от выполнения работ по заключенному договору, а наоборот предпринял все возможные меры для урегулирования ситуации с пропущенными сроками для оформления актов допуска на объекты.

Представитель Заказчика в заседании Комиссии заявил, что не настаивает на включении ООО «Элиз» в Реестр недобросовестных поставщиков.

Таким образом, ввиду явного намерения Исполнителя восстановить пропущенные сроки для оформления актов допуска на объекты, а также ввиду того, что Заказчик в ходе заседания Комиссии заявил, что не настаивает на включении ООО «Элиз» в Реестр недобросовестных поставщиков, в связи с односторонним отказом от исполнения договора, Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу приходит к выводу, что действия ООО «Элиз» не были направлены на уклонение от исполнения договора.

 

3. В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 18 июля 2011 года №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон № 223-ФЗ) в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров.

С учетом изложенного, Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу полагает представленные ФГАОУ ВО "СПбПУ" сведения, а также, установленные по итогам рассмотрения сведений обстоятельства недостаточными для подтверждения факта уклонения ООО «Элиз»от исполнения договора, заключенного по итогам Закупки.

Комиссия по результатам проверки сведений, направленных Заказчиком - ФГАОУ ВО "СПбПУ" о недобросовестном участнике Закупки - ООО «Элиз» руководствуясь п. 2.1 Приказа от 18.03.2013 №164/13 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»,

 

ЗАКЛЮЧИЛА:

 

не направлять в Федеральную антимонопольную службу сведения (вх. №30241/22 от 25.11.2022) от ФГАОУ ВО "СПбПУ" в отношении ООО «Элиз» (ИНН: 7603062585), с которым Заказчиком расторгнут договор на оказание услуг по электрическим измерениям в электроустановках зданий ФГАОУ ВО «СПбПУ» (договор №608/22-223 от 05.10.2022) для включения в Реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением от исполнения договора, заключенного по итогам Закупки.

 

 

<...>