База решений
и правовых актов

29.05.2014 № 12/Т-903

Управление Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее - Управление) на основании части 11 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) уведомляет о поступлении жалобы Общества с ограниченной ответственностью «Композит-92» (далее – ООО «Композит-92», Заявитель, Участник) от 30.04.2014 № 52/4 (вх. № 11331 от 27.05.2014) на действия Открытого акционерного общества «Территориальная генерирующая компания № 1» (далее – ОАО «ТГК №1», Заказчик) и ООО «Предприятие производственно-технологической комплектации» (далее – ООО «ППТК», Организатор торгов) при проведении открытого запроса предложений на тему «Поставка Герметика АГ-4И (ГКПЗ 9021/6.1-2385)» (извещение № 31400940042) (далее – Запрос предложений), и о приостановлении указанных торгов до рассмотрения жалобы по существу.

ООО «Композит-92» обжалует следующие действия ОАО «ТГК №1» и ООО «ППТК».

Заявка ООО «Композит-92» была отклонена по причине нарушения п. 2.13.1.4 документации и п. 3.3 технического задания о запросе предложений № 280, в составе заявки участника не представлено в полном объеме санитарно-эпидемиологическое заключение ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в г. Москве» (2-й лист представлен на экспертное заключение на пасту антипригарную PSWP).

По информации Заявителя, ошибка произошла по технической причине (человеческий фактор). Объем контракта достаточно большой, в связи с чем ООО «Композит-92» неоднократно обращалось к ООО «ППТК» и ОАО «ТГК №1». В результате переговоров с Заказчиком было установлено, что ООО «Композит-92» была допущена такая ошибка и Участник выразил готовность ее исправить путем предоставления недостающих документов.

ООО «ППТК» был отправлен официальный запрос от 25.04.2014 № 51/4 с просьбой прояснить ситуацию.

По состоянию на 30.04.2014 ответа от Заказчика не поступало.

Адрес официального сайта антимонопольного органа, на котором размещена информация  о поступлении жалобы: http://spb.fas.gov.ru

Рассмотрение жалобы ООО «Композит-92» на действия ОАО «ТГК №1» при организации и проведении Запроса предложений состоится ___ июня 2014 года в ___ часов ___ минут по адресу: Санкт-Петербург, Васильевский остров, 4-ая линия, д. 13, лит. А, 3 этаж, зал заседаний.

В соответствии с частью 12 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, организатор торгов, конкурсная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, в течение одного рабочего дня с момента получения уведомления обязаны известить лиц, подавших заявки на участие в торгах, о факте поступления жалобы, ее содержании, месте и времени ее рассмотрения.

В соответствии с частью 13 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, организатор торгов, конкурсная комиссия, заявитель, а также лица, подавшие заявки на участие в торгах, вправе направить в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение к ней и участвовать в рассмотрении жалобы лично или через своих представителей, чьи полномочия должны быть надлежащим образом подтверждены. Возражение на жалобу должно содержать сведения, указанные в части 6 настоящей статьи. Возражение на жалобу направляется в антимонопольный орган не позднее, чем за два рабочих дня до дня рассмотрения жалобы.

В соответствии с частью 15 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, организатор торгов, конкурсная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, в срок до 03 июня 2014 года 14 часов 00 минут обязаны представить на рассмотрение жалобы по существу документацию о торгах, изменения, внесенные в документацию, заявки на участие в запросе предложений, протоколы вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе предложений, протоколы рассмотрения заявок на участие в запросе предложений, протоколы оценки и сопоставления заявок на участие в запросе предложений, аудио-, видеозаписи и иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения торгов, мотивированный письменный отзыв на жалобу. Документы должны быть представлены в надлежаще заверенных копиях.

На основании статьи 25 Закона о защите конкуренции ОАО «ТГК №1» и ООО «ППТК» следует также представить в Управление в срок до 03 июня 2014 года 14 часов 00 минут следующие документы (надлежащим образом заверенные копии) и письменную информацию (с указанием на соответствующий пункт настоящего уведомления):

1.  Положение о закупках ОАО «ТГК №1», которое регламентирует закупочную деятельность ОАО «ТГК №1», а также доказательства размещения Положения  на официальном сайте ОАО «ТГК №1» / на сайте электронной площадки / на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов http://www.zakupki.gov.ru, с указанием даты размещения и приложением подтверждающих документов (представить скриншоты).

2.  Все документы, составленные в ходе организации и проведения Запроса предложений (Документация Запроса предложений; извещения о проведении Запроса предложений; заявки участников Запроса предложений; протоколы Конкурсной комиссии Запроса предложений; изменения, вносимые в ходе организации и проведения Запроса предложений; переписка с участниками закупки и иными организациями и другие документы), а также доказательства их размещения на официальном сайте ОАО «ТГК №1»/на сайте электронной площадки/на сайте закупок, с приложением подтверждающих документов (представить скриншоты).

3. Пояснения по существу изложенных обстоятельств с приложением подтверждающих документов со ссылками на Положение и Документацию.

4.  Иную информацию по существу обстоятельств, изложенных в настоящем уведомлении.

            В соответствии с частью 18 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции со дня направления настоящего уведомления торги приостанавливаются до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) Заказчика (организатора торгов), конкурсной комиссии по существу.

В соответствии с частью 19 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции в случае принятии жалобы к рассмотрению организатор торгов (Заказчик), которому направлено настоящее уведомление, не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением требования, установленного настоящим пунктом, является ничтожным.

Примечание: Непредставление запрашиваемой информации в срок, а также искажение информации по запросам антимонопольных органов влечет наложение административных штрафов на должностных или юридических лиц в соответствие со ст. 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Заместитель руководителя управления                                                 П.В. Яковлев