База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

21 мая 2014 года                                                                                       Санкт-Петербург

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе в составе:

Заместитель председателя Комиссии – Яковлев П.В. – заместитель руководителя управления,

члены Комиссии: Хасиева Е.А. – исполняющая обязанности начальника отдела контроля и надзора за соблюдением законодательства о рекламе; Хамраева Ю.Ш. – главный специалист-эксперт отдела контроля и надзора за соблюдением законодательства о рекламе,

рассмотрев дело № Р09-25/14, возбужденное по признакам нарушения рекламораспространителем ООО «Победа» (далее – Общества) п. 5 ч. 2 ст. 21 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе»), факту размещения рекламы алкогольной продукции, содержащей изображения товарных знаков (Kwak, Newcastle brown ale, Heineken и др.) на вывесках, установленных на фасаде здания по адресу: Санкт-Петербург, Варшавская ул., д. 23/3,

в отсутствие представителя ООО «Победа» при надлежащем уведомлении о времени и месте рассмотрения дела,

УСТАНОВИЛА:

04 марта 2014 г. в процессе наблюдения за соблюдением законодательства о рекламе специалистами Санкт-Петербургского УФАС России на фасаде здания по адресу: Санкт-Петербург, Варшавская ул., д. 23/3 рядом с входом в торговую организацию ООО «Победа» выявлено размещение информационной вывески, содержащей коммерческое наименование «Beer House», и рекламной конструкции с изображением товарных знаков, под которыми реализуется алкогольная продукция – пиво (Kwak, House Beer пшеничное, Guinness, Newcastle brown ale, Heineken и др.).

Размещенная на рекламной конструкции информация адресована неопределённому кругу лиц и направлена на привлечение внимания к алкогольной продукции, реализуемой по вышеуказанному адресу, а, следовательно, подпадает под определение рекламы, содержащееся в ст. 3 ФЗ «О рекламе».

Как установлено п. 5 ч. 2 ст. 21 ФЗ «О рекламе», реклама алкогольной продукции не должна размещаться с использованием технических средств стабильного территориального размещения (рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на крышах, внешних стенах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их.

В соответствии с Федеральным законом от 22.11.1995 N 171-ФЗ, алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

В соответствии с ч. 4 ст.2 ФЗ «О рекламе» специальные требования и ограничения, установленные настоящим Федеральным законом в отношении рекламы отдельных видов товаров (в данном случае - алкогольной продукции), распространяются также на рекламу средств индивидуализации таких товаров, их изготовителей или продавцов.

Согласно требованиям ч. 7 ст. 38 ФЗ «О рекламе» рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных п. 5 ч. 2 ст. 21 ФЗ «О рекламе».

На основании имеющейся в Санкт-Петербургском УФАС информации, рекламораспространителем указанной рекламы является торговая организация ООО «Победа» (ОГРН: 1107847350170, ИНН: 7810804210), осуществляющая свою деятельность по адресу: Санкт-Петербург, Варшавская ул., д. 23/3.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, юридический адрес ООО «Победа» - 196191, Санкт-Петербург, ул.Варшавская, д.59, лит. А, пом.5-Н. Основным видом деятельности является деятельность ресторанов и кафе. Дополнительными видами деятельности являются – розничная торговля алкогольными и другими напитками, розничная торговля табачными изделиями и т.д.

Определением (исх.№09/4056 от 11.03.2014) возбужденно производство по делу № Р09-25/14 по признакам нарушения рекламораспространителем ООО «Победа»  п.5 ч .2 ст.21 ФЗ «О рекламе». Рассмотрение дела назначено на 08.04.2014 в 11.30. Данным определением у ООО «Победа» были запрошены документы и материалы, необходимые для рассмотрения дела.

 08.04.2014 в Санкт-Петербургское УФАС России представитель ООО «Победа» на заседание Комиссии не явился. ООО «Победа», запрошенные определением (исх.№09/4056 от 11.03.2014) документы и материалы не представлены.

Определением (исх.№09/6143 от 08.04.2014) срок рассмотрения дела №Р09-25/14 продлен до 11.06.2014. Определением (исх.№09/6144 от 08.04.2014) рассмотрение дела № Р09-25/14 назначено на 23.04.2014 в 14.15.

Извещение о месте и времени рассмотрения дела было отправлено телеграммой от 10.04.2014 №09/6347 с уведомлением о вручении и копией оригинала по юридическому адресу: Варшавская ул., д.59, лит.А, пом.5-Н, Санкт-Петербург, 196191 и фактическому адресу: Варшавская ул., д. 23/3, Санкт-Петербург, 196128, также почтой с уведомлением.

23.04.2014 на заседание Комиссии представитель ООО «Победа» не явился. В Санкт-Петербургском УФАС России сведения о надлежащем уведомлении Общества о времени и месте рассмотрения дела № Р09-25/14 отсутствуют.

Уведомление о вручении телеграммы по юридическому адресу вернулось с пометкой – не доставлена, адресат неизвестен, условный адрес не зарегистрирован; уведомление о вручении телеграммы по фактическому адресу вернулось с пометкой – не доставлена, такого учреждения нет.

Определением (исх.№09/7566 от 23.04.2014) рассмотрения дела № Р09-25/14 заседание Комиссии назначено на 21.05.2014 в 10.00.

21.05.2014 на заседание Комиссии представитель ООО «Победа» не явился при надлежащем уведомлении о времени и месте рассмотрения дела №Р09-25/14.

Определение (исх.№09/4056 от 11.03.2014) о возбуждении производства по делу № Р09-25/14, направленное по юридическому адресу Общества Варшавская ул., д.59, лит.А, пом.5-Н, Санкт-Петербург, 196191, вернулось с отметкой ФГУП «Почта России» - истек срок хранения. ООО «Победа» документы и материалы не представлены.

 Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России, изучив имеющиеся материалы дела, руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 ФЗ «О рекламе», и в соответствии с пунктами 37-42, 44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

РЕШИЛА:

1. Признать рекламу алкогольной продукции, содержащую изображения товарных знаков (Kwak, Newcastle brown ale, Heineken и др.), размещенную на вывесках, установленных на фасаде здания по адресу: Санкт-Петербург, Варшавская ул., д. 23/3, ненадлежащей;

2. Признать в действиях рекламораспространителя ООО «Победа», выразившихся в распространении рекламы алкогольной продукции, содержащей изображения товарных знаков (Kwak, Newcastle brown ale, Heineken и др.), размещенной на вывесках, установленных на фасаде здания по адресу: Санкт-Петербург, Варшавская ул., д. 23/3, нарушения п.5 ч .2 ст.21 ФЗ «О рекламе»;

3. Выдать ООО «Победа» предписание о прекращении нарушений ФЗ «О рекламе», указанных в п.2 настоящего Решения.

4. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Санкт-Петербургского УФАС России для решения вопроса о возбуждении в отношении ООО «Победа» дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение изготовлено в полном объеме 26.05.2014.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.