Решение №05/16085 Решение по жалобе ООО «Универсальный страж» на действия орга... от 8 июня 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDFКомиссия Санкт-Петербургского УФАС России по рассмотрению жалобы ООО «Универсальный страж» (далее – Комиссия) в составе:
Соколова И.П. | - | заместитель руководителя управления, председатель Комиссии; |
Рябух Е.Л. | - | начальник отдела пресечения монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции, член Комиссии; |
Новопашенный А.А. | - | специалист-эксперт отдела пресечения монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции, член Комиссии, |
рассмотрев жалобу ООО «Универсальный страж» (вх. № 19427 от 14.12.2012) (далее – Заявитель) на действия конкурсной комиссии Администрации Приморского района Санкт-Петербурга (далее – Администрация), при проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, расположенными на территории Приморского района Санкт-Петербурга, все помещения в которых находятся в собственности Санкт-Петербурга (извещение о проведении открытого конкурса от 26.10.2012) (далее – конкурс),
в отсутствие представителей заявителя и Администрации Приморского района Санкт-Петербурга,
УСТАНОВИЛА:
- В жалобе обжалуются действия конкурсной комиссии, выразившиеся в отказе в допуске к участию в конкурсе Заявителю.
- Администрация провела открытый конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, расположенными на территории Приморского района Санкт-Петербурга, все помещения в которых находятся в собственности Санкт-Петербурга в 2012 году (извещение о проведении открытого конкурса от 26.10.2012).
Администрация разработала конкурсную документацию для проведения открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, расположенными на территории Приморского района Санкт-Петербурга (далее – КД). Вскрытие конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе, а также их рассмотрение и оценку, подведение итогов открытого конкурса осуществлялось составом конкурсной комиссии Администрации (далее – конкурсная комиссия).
- В соответствии с протоколом рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе от 07.12.2012, отказ в допуске к участию в конкурсе Заявителю обусловлен тем, что в заявке отсутствует справка, требуемая в соответствии с п. 5 Приложения № 1 к Тому № 2 КД. Таким образом, заявка Заявителя была отклонена в соответствии с п. 5.5.2 КД.
- Сведения и документы, которые должна содержать заявка на участие в конкурсе, устанавливаются п. 31 Положения о порядке проведения открытых конкурсов по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами, все помещения в которых находятся в собственности Санкт-Петербурга, утвержденного распоряжением Администрации от 20.07.2010 № 1034-р (далее – Положение). Справка, требуемая в соответствии с п. 5 Приложения № 1 к Тому № 2 КД, пунктом 31 Положения не предусмотрена.
- Таким образом, установив требование о представлении в составе заявки документа, не предусмотренного Положением и отклонив заявку ООО «Универсальный страж» Администрация Приморского района нарушила п. 32 Положения и п. 8 Положения, в части неправомерного основания для отказа в допуске к конкурсу по основаниям, не предусмотренным пп. 8.1-8.2 Положения.
- При этом заявка ООО «Универсальный страж» не соответствует требованиям, установленным п. 31 Положения, т.к. в заявке отсутствует утвержденный бухгалтерский баланс за последний отчетный период.
- Основания для выдачи Администрации Приморского района Санкт-Петербурга отсутствуют, т.к. по итогам проведенного конкурса был заключен контракт.
Руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия
РЕШИЛА:
- Признать жалобу ООО «Универсальный страж» на отказ в допуске на участие в конкурсе необоснованной.
- Признать в действиях организатора торгов – Администрации Приморского района, при проведении открытого конкурса на право заключения договоров управления многоквартирными домами, расположенными на территории Кировского района, все помещения в которых находятся в собственности Санкт-Петербурга, нарушение пунктов 8 и 32 Положения о порядке проведения открытых конкурсов по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами, все помещения в которых находятся в собственности Санкт-Петербурга, утвержденного распоряжением Администрации от 20.07.2010 № 1034-р.
- Предписания Администрации Приморского района Санкт-Петербурга не выдавать, т.к. по итогам открытого конкурса заключен контракт.
Председатель Комиссии |
| И.П. Соколова |
|
|
|
Члены Комиссии |
| Е.Л. Рябух |
|
|
|
|
| А.А. Новопашенный |
Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.