База решений
и правовых актов

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ №Т02-17/24,

принятое по результатам рассмотрения сведений,

представленных заказчиком АО "Балтийский завод"

о недобросовестном участнике закупки ООО "БилдГрупп"

 

18 января 2024 года Санкт-Петербург

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу по рассмотрению жалоб на нарушения процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее – Комиссия) в составе:

<...>

с участием представителей АО "Балтийский завод" (далее — Заказчик) и ООО "БилдГрупп" (далее – Участник закупки, Исполнитель),

рассмотрев сведения (от 11.01.2024 вх. № 552/24) от АО "Балтийский завод" в отношении ООО "БилдГрупп" (ИНН: 6155071005) - участника закрытого запроса предложений в электронной форме на выполнение работ по погрузке парогенерирующих блоков РУ РИТМ-200 в количестве 2 штук на штатные места на заказе 05712 в соответствии с ТЗ №Т322220-269-712-33 (извещение №32312962831), заслушав пояснения представителей сторон,

 

 

УСТАНОВИЛА:

1. В Управление Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее - Управление) согласно Правилам направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 №1211 поступили сведения от АО "Балтийский завод" в отношении ООО "БилдГрупп",

1.1. Наименование юридического лица:

Общество с ограниченной ответственностью "БилдГрупп".

1.2. Сведения о месте нахождения юридического лица:

Юридический адрес – 346500, Россия, Ростовская область,г. Шахты, пер. Рожкова, д. 133А, помещение 3;

Почтовый адрес - 346500, Россия, Ростовская область,г. Шахты, пер. Рожкова, д. 133А, помещение 3, г. Саратов, пр-д Ильинский, д. 11;

1.3. Идентификационный номер налогоплательщика: 6155071005;

1.4. Дата подведения итогов закупки, дата заключения неисполненного или ненадлежащим образом исполненного договора, а также реквизиты подтверждающего документа:

- согласно протоколу подведения итогов по Закупке от 08.12.2023 № 920/1/4 размещенному на сайте электронной торговой площадки www.astgoz.ru (далее — ЭТП), ООО "БилдГрупп" было признано победителем закрытого запроса предложений в электронной форме на выполнение работ по погрузке парогенерирующих блоков РУ РИТМ-200 в количестве 2 штук на штатные места на заказе 05712 в соответствии с ТЗ №Т322220-269-712-33 (извещение №32312962831).

1.5. Сведения о договоре:

- наименование работ — Выполнение такелажных работ по погрузке парогенерирующих блоков РУ РИТМ-200 в количестве 2 штук на штатные места на заказе 05712 в соответствии с ТЗ ЖГ322220-269-712-33;

- код по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, продукции и услуг — 52.23.19.114 Работы строительно-монтажные и погрузочно-разгрузочные;

- валюта договора — российский рубль

- цена договора – минус 5 500 000,00 руб.;

- срок исполнения договора – с 15.12.2023 и не позднее 29.02.2024;

 

2. 16.08.2023 АО "Балтийский завод" разместило на сайте электронной торговой площадки ООО "АСТ ГОЗ" (далее — ЭТП) в сети Интернет извещение № 32312962831 (далее — Извещение) на проведение закрытого запроса предложений в электронной форме на выполнение работ по погрузке парогенерирующих блоков РУ РИТМ-200 в количестве 2 штук на штатные места на заказе 05712 в соответствии с ТЗ №Т322220-269-712-33.

Согласно протоколу подведения итогов Закупки от 08.12.2023 № 920/1/4, размещенному на ЭТП, ООО "БилдГрупп" было признано победителем Закупки.

В разделе 3.9 документации о Закупке (далее — Документация) содержится порядок заключения договора.

Как следует из п. 3.9.1 Документации, договор по результатам закрытого запроса предложений заключается с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки и должен быть подписан усиленной квалифицированной электронной подписью лиц, имеющих право действовать от имени участника такой закрытой электронной закупки и заказчика.

Исходя из п. 3.9.2 Документации, договор по результатам закрытого запроса предложений заключается на условиях, которые предусмотрены проектом договора, документацией и заявкой участника такой закупки, с которым заключается договор.

Согласно п. 3.9.4 Документации заключение договора осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, Положением, внутренними нормативными документами заказчика, извещением и документацией.

Как указано в п. 3.9.8 Документации, договор заключается не ранее чем через 10 (десять) дней и не позднее чем через 20 (двадцать) дней с даты направления итогового протокола оператору площадки. При этом договор заключается только после предоставления участником закрытого запроса предложений обеспечения исполнения договора, если таковое было предусмотрено документацией о закупке.

08.12.2023 со стороны Участника закупки в адрес Заказчика было направлено письмо №222/23 невозможности подписания договора и об отказе от Заключения в связи с технической ошибкой.

В установленный п. 3.9.8 Документации двадцатидневный срок ООО "БилдГрупп" проект договора с использованием функционала электронной торговой площадки ООО "АСТ ГОЗ" не подписало.

14.12.2023 АО «Балтийский завод» на основании протокола №920/1/5 признало ООО "БилдГрупп" уклонившимся от подписания договора.

Представитель ООО "БилдГрупп" пояснил, что, 08.12.2023г ООО «БилдГрупп» участвовало в переторжке по Закупке. На ЭТП присутствует техническая возможность снизиться с 0,5% до 5%.

Также из пояснений Участника закупки следует, что во время переторжки произошла техническая ошибка, ООО "БилдГрупп" планировало снизиться на 5%, однако во время выполнения технических действий, связанных с подачей ценового предложения, Участник закупки, не имея такого умысла, некорректно воспользовался функционалом ЭТП, вследствие чего ценовое предложение ООО "БилдГрупп" снизилось на 122%.

Из пояснений Участника следует, что ООО «БилдГрупп» подавало ценовое предложение с учетом понижения от предложенной цены 19 500 000,00 не более, чем на 5 %.

Также исходя из пояснений Участника закупки следует, что 08.12.2023 ООО «БилдГрупп» после переторжки совершались телефонные звонки в адрес Заказчика для пояснения допущенной технической ошибки.

 

3. В соответствии с ч. 2 ст. 5 Закона № 223-ФЗ в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), договоры с которыми расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика, в отношении которого иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, введены политические или экономические санкции и (или) в отношении которого иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов введены меры ограничительного характера, от исполнения договора в связи с существенным нарушением такими поставщиками (исполнителями, подрядчиками) договоров.

Комиссия, изучив представленные материалы и пояснения, с учетом возникшей технической ошибки, выразившейся в отрицательном значении предложенной цены договора, полагает представленные сведения недостаточными для подтверждения возможного факта уклонения ООО "БилдГрупп" от заключения договора.

Комиссия по результатам проверки сведений, направленных Заказчиком - АО "Балтийский завод" о недобросовестном участнике Закупки - ООО "БилдГрупп" руководствуясь п. 2.1 Приказа от 18.03.2013 №164/13 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»,

ЗАКЛЮЧИЛА:

не направлять в Федеральную антимонопольную службу сведения (от 11.01.2024 вх. № 552/24) от АО "Балтийский завод" в отношении ООО "БилдГрупп" (ИНН: 6155071005) - участника закрытого запроса предложений в электронной форме на выполнение работ по погрузке парогенерирующих блоков РУ РИТМ-200 в количестве 2 штук на штатные места на заказе 05712 в соответствии с ТЗ №Т322220-269-712-33 (извещение №32312962831), для включения в Реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением от заключения договора.

 

 

<...>