Уведомление б/н Уведомление о поступлении жалобы ООО «ТК Вэлдон» от 6 сентября 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDF06.06.2014 № 12/Т-917
Управление Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее - Управление) на основании части 11 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) уведомляет о поступлении жалобы Общества с ограниченной ответственностью «ТК Вэлдон» (далее – ООО «ТК Вэлдон», Заявитель) от 27.05.2014 № 27/05-14-1 (вх. № 12001 от 04.06.2014) на действия Открытого акционерного общества «Ленэнерго» (далее – ОАО «Ленэнерго») при проведении открытого конкурса без предварительного квалификационного отбора на право заключения договора на выполнение работ «Расширение просек ВЛ в филиале ОАО «Ленэнерго» «ВЭС» (СМР, вторая очередь) (140363) (извещение 31401009661) (далее – Открытый конкурс), и о приостановлении указанных торгов до рассмотрения жалобы по существу.
ООО «ТК Вэлдон» обжалует следующие действия ОАО «Ленэнерго».
ООО «ТК ВЭЛДОН» подало Конкурсную заявку на участие в процедуре, с ценовым предложением 32 368 361,08 (Тридцать два миллиона триста шестьдесят восемь тысяч триста шестьдесят один рубль 08 копеек), что является лучшим ценовым предложением среди поступивших заявок.
Протоколом заседания Конкурсной комиссии по оценке конкурсных заявок и выбору победителя конкурса № ОК-14/42 Б-7 от 23.05.2014 ООО «ТК ВЭЛДОН» была утверждена ранжировка Конкурсных заявок, согласно которой ООО «ТК ВЭЛДОН» заняло второе место.
Согласно п. 4.11.1 Конкурсной документации «Конкурсная комиссия на своем заседании определяет Победителя конкурса, как Участника конкурса, Конкурсная заявка которого заняла первое место в ранжировке Конкурсных заявок по степени предпочтительности для Заказчика». Ранжировка Заявок участников производится по трем критериям: Цена Договора, Оценка квалификации Участника конкурса, Оценка надежности и деловой репутации. Система оценок - 10 балльная, от -5 до 5 баллов.
Конкурсной комиссией были присвоены ООО «ТК ВЭЛДОН» следующие балльные оценки по оценочным критериям:
- Цена Договора - 1,5 балла;
- Оценка квалификации Участника конкурса - 1 балл;
- Оценка надежности и деловой репутации Участника конкурса - О баллов.
Критерий «Оценка квалификации Участника конкурса» включает в себя «общий и специальный опыт работы (не менее одного завершенного проекта аналогичного типа), исполнение договоров, раннее заключенных между Участником закупки и Заказчиком, кадровые ресурсы и материально-технические ресурсы».
При этом в составе Конкурсной заявки ООО «ТК ВЭЛДОН» давало справки о наличии материально-технических ресурсов, кадровых ресурсах, выполненных аналогичных договорах, и благодарственные письма, которые были проигнорированы Конкурсной комиссией.
ООО «ТК ВЭЛДОН» имеет пятилетний опыт работы выполнения аналогичных работ, и более 40 завершенных договоров, в различных регионах Российской Федерации, аналогичных по составу выполняемых работ, при этом не имея ни одного отрицательного опыта или неисполненного контракта.
Штат сотрудников ООО «ТК ВЭЛДОН» насчитывает 103 человека, включая высококвалифицированных механизаторов, вальщиков и инженерно-технических специалистов.
В распоряжении ООО «ТК ВЭЛДОН» находится более 45 единиц специализированной импортной техники для выполнения полного цикла работ по валке деревьев, трелевке, мульчированию, утилизации порубочных остатков, погрузке и вывозу древесины к местам хранения, включая 4 экскаватора с харвесторными головками, каждый из которых по производительности заменяет бригаду вальщиков из 36 человек. Ни одна из компаний, которые получили более высокий балл, не имеет в распоряжении такого количества специализированной техники.
ООО «ТК ВЭЛДОН» считает, что конкурсная комиссия необоснованно занизило баллы ООО «ТК ВЭЛДОН» по критерию «Оценка квалификации Участник конкурсам», чем понизила предпочтительность конкурсной заявки ООО «ТК ВЭЛДОН».
Адрес официального сайта антимонопольного органа, на котором размещена информация о поступлении жалобы: http://spb.fas.gov.ru
Рассмотрение жалобы ООО «ТК Вэлдон» на действия ОАО «Ленэнерго» при организации и проведении Открытого конкурса состоится 11 июня 2014 года в 11 часов 00 минут по адресу: Санкт-Петербург, Васильевский остров, 4-ая линия, д. 13, лит. А, 3 этаж, зал заседаний.
В соответствии с частью 12 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, организатор торгов, конкурсная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, в течение одного рабочего дня с момента получения уведомления обязаны известить лиц, подавших заявки на участие в торгах, о факте поступления жалобы, ее содержании, месте и времени ее рассмотрения.
В соответствии с частью 13 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, организатор торгов, конкурсная комиссия, заявитель, а также лица, подавшие заявки на участие в торгах, вправе направить в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение к ней и участвовать в рассмотрении жалобы лично или через своих представителей, чьи полномочия должны быть надлежащим образом подтверждены. Возражение на жалобу должно содержать сведения, указанные в части 6 настоящей статьи. Возражение на жалобу направляется в антимонопольный орган не позднее, чем за два рабочих дня до дня рассмотрения жалобы.
В соответствии с частью 15 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, организатор торгов, конкурсная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, в срок до 10 июня 2014 года 14 часов 00 минут обязаны представить на рассмотрение жалобы по существу документацию о торгах, изменения, внесенные в конкурсную документацию, заявки на участие в конкурсе, протоколы вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протоколы оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, аудио-, видеозаписи и иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения торгов, мотивированный письменный отзыв на жалобу. Документы должны быть представлены в надлежаще заверенных копиях.
На основании статьи 25 Закона о защите конкуренции ОАО «Ленэнерго» следует также представить в Управление в срок до 10 июня 2014 года 14 часов 00 минут следующие документы (надлежащим образом заверенные копии) и письменную информацию (с указанием на соответствующий пункт настоящего уведомления):
1. Положение о закупках ОАО «Ленэнерго», которое регламентирует закупочную деятельность ОАО «Ленэнерго», а также доказательства размещения Положения на официальном сайте ОАО «Ленэнерго» / на сайте электронной площадки www.b2b-mrsk.ru / на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов http://www.zakupki.gov.ru, с указанием даты размещения и приложением подтверждающих документов (представить скриншоты).
2. Все документы, составленные в ходе организации и проведения Открытого конкурса (Документация Открытого конкурса; извещения о проведении Открытого конкурса; заявки участников Открытого конкурса; протоколы Конкурсной комиссии Открытого конкурса; изменения, вносимые в ходе организации и проведения Открытого конкурса; переписка с участниками закупки и иными организациями и другие документы), а также доказательства их размещения на официальном сайте ОАО «Ленэнерго»/на сайте электронной площадки/на сайте закупок, с приложением подтверждающих документов (представить скриншоты).
3. Пояснения по существу изложенных обстоятельств с приложением подтверждающих документов со ссылками на Положение и Конкурсную документацию.
4. Иную информацию по существу обстоятельств, изложенных в настоящем уведомлении.
В соответствии с частью 18 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции со дня направления настоящего уведомления торги приостанавливаются до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) Заказчика (организатора торгов), конкурсной комиссии по существу.
В соответствии с частью 19 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции в случае принятии жалобы к рассмотрению организатор торгов (Заказчик), которому направлено настоящее уведомление, не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением требования, установленного настоящим пунктом, является ничтожным.
Примечание: Непредставление запрашиваемой информации в срок, а также искажение информации по запросам антимонопольных органов влечет наложение административных штрафов на должностных или юридических лиц в соответствие со ст. 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Заместитель руководителя управления П.В. Яковлев