База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о прекращении производства по делу

об административном правонарушении № 078/04/19.8-918/2021

 

11 октября 2021 года

Санкт-Петербург

 

Я, Врио заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее – Санкт-Петербургское УФАС России, управление) ***********, рассмотрев протокол от 07.10.2021 № 05/28434/21 и другие материалы дела об административном правонарушении № 078/04/19.8-918/2021, возбужденного в отношении ******* (************) по части 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ),

 

УСТАНОВИЛ:

 

Управление Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу рассматривает дело № 078/05/5-509/2021, возбужденное в отношении **********, по признакам нарушения пункта 12 части 3 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту — ФЗ «О рекламе»), выразившегося в распространении недостоверной рекламы.

Определением от 10.06.21 исх. № 78/17464/21 Управление запросило у **************** следующие документы и информацию:

1.1. письменные пояснения по обстоятельствам дела с приложенными документальными доказательствами (по факту);

1.2. скан паспорта гражданина Российской Федерации. Сроки представления

 

данных документов установлены до 06 июля 2021 года. Данное определение было направлено по адресу прописки ***********, указанному в материалах дела — 197348, *******************).

Тем не менее, в установленный срок запрошенные документы и информация не были представлены. Ходатайств о продлении срока предоставления документов и информации, не поступало.

В соответствии с отчетом об отслеживании отправления корреспонденции определение от 10.06.21 исх. № 78/17464/21, не были получены адресатом. Абзацем 2 части 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно пункту 67 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Частью 1 статьи 3 Федерального конституционного закона от 04.06.2014 № 8- ФКЗ установлено, что разъяснения по вопросам судебной практики применения законов и иных нормативных правовых актов арбитражными судами, данные Пленумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, сохраняют свою силу до принятия соответствующих решений Пленумом Верховного Суда Российской Федерации. Согласно абзацу 3 пункта 24.1 постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике, при рассмотрении дел об административных правонарушениях» не могут считаться не извещенными лица, отказавшиеся от получения направленных материалов или не явившиеся за их получением несмотря на почтовое извещение.

Таким образом, **************** считается надлежащим образом извещенной о необходимости предоставить документы и информацию.

Непредставление ************ запрошенных документов и информации, препятствует осуществлению законной деятельности Санкт- Петербургского УФАС России.

Согласно части 1 статьи 34 ФЗ «О рекламе» юридические лица, физические лица и индивидуальные предприниматели обязаны представлять в антимонопольный орган (его должностным лицам) по его мотивированному требованию в установленный срок необходимые документы, к которым относятся в том числе материалы фотосъемки, аудио- и видеозаписи, информационные базы, банки данных и носители информации, а также копии таких документов, объяснения, информацию в письменной и (или) устной форме (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную и иную охраняемую законом тайну), включая служебную переписку в электронном виде, и обеспечивать уполномоченным должностным лицам антимонопольного 3 органа доступ к такой информации.

В соответствии с частью 2 статьи 34 ФЗ «О рекламе» неисполнение требований части 1 настоящей статьи влечет за собой ответственность виновных лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 6 статьи 19.8 КоАП РФ — непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации) - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.

Таким образом, действия ************, выразившиеся в непредставлении по требованию Санкт-Петербургского УФАС России сведений (информации), содержат событие административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 6 статьи 19.8 КоАП РФ.

Место и время совершения административного правонарушения: 197348,***************, 00 час. 01 мин. 07.07.2021.

Определением от 12.07.2021 № 78/20273/21 возбуждено дело об административном правонарушении № 078/04/19.8-918/2021 в отношении **********, а также *********** или её защитник по доверенности вызваны для составления протокола об административном правонарушении на 12.08.2021 в 11 час. 30 мин. по адресу: Санкт-Петербург, В.О., 4- ая линия, дом 13, литера А, (этаж 3).

В назначенное время и место *********** или её защитник на составление протокола не явились.

Письмом от 12.08.2021 № 78/23435/21 Управление вызвало ************ или её защитника по доверенности для составления протокола об административном правонарушении на 10.09.2021 в 10 час. 10 мин. по адресу: Санкт-Петербург, В.О., 4-ая линия, дом 13, литера А, (этаж 3).

В назначенное время и место **************или её защитник на составление протокола не явились.

Письмом от 10.09.2021 № 78/25908/21 Управление вызвало ************ или её защитника по доверенности для составления протокола об административном правонарушении на 07.10.2021 в 10 час. 30 мин. по адресу: Санкт-Петербург, В.О., 4-ая линия, дом 13, литера А, (этаж 3).

Письмо отправлено по адресу регистрации ********** — ************письмом ФГУП «Почта России». Номер почтового отправления **********.

В назначенное время и место ************ или её защитник на составление протокола не явились.

Определением от 07.10.2021 исх. № 78/28495/21 рассмотрение настоящего

дела назначено на 11 октября 2021 года в 11 часов 30 минут.

08.10.2021 ************* был представлен полный перечень запрошенных документов, в том числе пояснение, согласно которому «...ранее у ***********. не было возможности направить скан паспорта и пояснения по делу № 078/05/5-509/2021 в УФАС по г. Санкт-Петербург ввиду неполучения*************. уведомлений о передаче дела в УФАС по г. Санкт-Петербург и, как следствие, неполучения ***********. запросов о необходимости предоставления упомянутых документов...».

В силу части 3 статьи 4.2 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В рамках производства по делу № 078/04/19.8-918/2021 обстоятельств, отягчающих административную ответственность ***********, не установлено.

Проверяя соблюдение гарантий прав лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, прихожу к выводу о том, что установлены смягчающие обстоятельства, на основании того, что все запрашиваемые документы предоставлены в полном объеме.

Таким образом, на основании изложенного, в действиях *********** в настоящий момент отсутствует состав административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 1.5, 23.48, 24.5, 28.9, частью 1 статьи 29.9 КоАП РФ ,

 

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении № 078/04/19.8-918/2021, возбужденному в отношении ********** (***********) поскольку в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 6 статьи 19.8 КоАП РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и статьей 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу либо в суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

 

Заместитель руководителя управления