База решений
и правовых актов

ЗАКЛЮЧЕНИЕ №Т02-399/23,

принятое по результатам рассмотрения сведений,

представленных организатором торгов АО «ФПК» ,

о недобросовестном участнике закупки ООО "Станкостроительный Завод"

 

01 августа 2023 года Санкт-Петербург

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу по рассмотрению жалоб на нарушения процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее – Комиссия) в составе:

<...> ;

с участием представителей АО «ФПК» (далее — Заказчик) путем видеоконференцсвязи;

в отсутствие представителей ООО "Станкостроительный Завод" (далее — Участник закупки) при надлежащем уведомлении о времени и способе рассмотрения сведений;

рассмотрев сведения (вх. №17439/23 от 10.07.2023) от Северо-Западного филиала АО «ФПК» в отношении ООО "Станкостроительный Завод" (ИНН: 3812992139) - участника открытого конкурса №3553/ОКЭ-СЗФПК/2023 согласовано заключение договора на оказание услуг по техническому обслуживанию колесотокарного станка РАФАМЕТ для нужд вагонного участка Калининград структурного подразделения Северо-Западного филиала АО «ФПК» (далее – Закупка), заслушав пояснения,

 

УСТАНОВИЛА:

 

1. В Управление Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее - Управление) согласно Правилам направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 № 1211 поступили сведения от Северо-Западного филиала АО «ФПК» в отношении ООО "Станкостроительный Завод",

1.1. Наименование юридического лица:

Общество с ограниченной ответственностью "Станкостроительный Завод".

1.2. Сведения о месте нахождения юридического лица:

Юридический адрес – ул. Долгополова, д. 20, оф. 102, Иркутск, Иркутская обл., 664029;

Почтовый адрес – ул. Долгополова, д. 20, оф. 102, Иркутск, Иркутская обл., 664029.

1.3. Идентификационный номер налогоплательщика: 3812992139;

1.4. Дата подведения итогов закупки, дата заключения неисполненного или ненадлежащим образом исполненного договора, а также реквизиты подтверждающего документа:

- согласно протоколу заседания №355Э/ОКЭ-СЗФПК/2023/2 от 16.05.2023 закупочной комиссией Заказчика принято решение заключить договор с единственным допущенным участником Закупки ООО "Станкостроительный Завод".

1.5. Сведения о договоре:

- наименование предмета - оказание услуг по техническому обслуживанию колесотокарного станка;

- код по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, продукции и услуг: 33.12.22 - Услуги по ремонту и техническому обслуживанию металлообрабатывающего оборудования и станков;

- валюта договора – код 643, рубль РФ;

- цена договора — 1 011 600,00 руб., (в т.ч. НДС);

- срок действия договора – с даты подписания по 30.06.2023.

 

2. 27.04.2023 АО «ФПК» разместило на сайте ЭТП в сети Интернет https://223.rts-tender.ru/ извещение №3553/ОКЭ-СЗФПК/2023 о проведении открытого конкурса №3553/ОКЭ-СЗФПК/2023 согласовано заключение договора на оказание услуг по техническому обслуживанию колесотокарного станка РАФАМЕТ для нужд вагонного участка Калининград структурного подразделения Северо-Западного филиала АО «ФПК» (далее – Извещение), включая конкурсную документацию (далее - Документация).

Начальная (максимальная) цена договора — 1 011 864, 00 руб., (в т.ч. НДС).

Согласно протоколу заседания №355Э/ОКЭ-СЗФПК/2023/2 от 16.05.2023 закупочной комиссией Заказчика принято решение заключить договор с единственным допущенным участником Закупки ООО "Станкостроительный Завод" с предложенной ценой договора 1 011 600,00 руб. руб., (в т.ч. НДС).

В заседании Комиссии по рассмотрению сведений о включении в РНП ООО "Станкостроительный Завод" в связи с непредставлением пояснений ООО "Станкостроительный Завод" по вопросу уклонения от заключения договора по итогам процедуры Закупки дважды объявлялся перерыв общим сроком до 01.08.2023 14:30.

В силу ч. 15 ст. 3.2 Федерального закона от 18 июля 2011 года
№ 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» договор по результатам конкурентной закупки заключается не ранее чем через десять дней и не позднее чем через двадцать дней с даты размещения в единой информационной системе итогового протокола, составленного по результатам конкурентной закупки. В случае необходимости одобрения органом управления заказчика в соответствии с законодательством Российской Федерации заключения договора или в случае обжалования в антимонопольном органе действий (бездействия) заказчика, комиссии по осуществлению конкурентной закупки, оператора электронной площадки договор должен быть заключен не позднее чем через пять дней с даты указанного одобрения или с даты вынесения решения антимонопольного органа по результатам обжалования действий (бездействия) заказчика, комиссии по осуществлению конкурентной закупки, оператора электронной площадки.

В соответствии с п. 3.24.3 Документации договор по результатам конкурса заключается в течение 20 дней с даты размещения на сайтах итогового протокола. В случае необходимости одобрения органом управления заказчика в соответствии с законодательством Российской Федерации заключения договора или в случае обжалования в антимонопольном органе действий (бездействия) заказчика, комиссии по осуществлению закупки, оператора электронной площадки договор должен быть заключен не позднее чем через пять дней с даты указанного одобрения или с даты вынесения решения антимонопольного органа по результатам обжалования действий (бездействия) заказчика, комиссии по осуществлению конкурентной закупки, оператора ЭТЗП.

Согласно позиции Заказчика одобрение органом управления заказчика в данном случае не требовалось, действия (бездействие) заказчика при осуществлении закупки не обжаловались.

Протокол заседания закупочной комиссии Заказчика по подведению итогов Закупки №355Э/ОКЭ-СЗФПК/2023/2 от 16.05.2023 опубликован на сайте ЭТП 18.05.2023 в 09:22 (МСК).

Таким образом договор должен был быть заключен до 07.06.2023г.

В соответствии с п. 3.24.5 Документации Заказчик в течение 7 (семи) рабочих дней с даты размещения итогового протокола на сайтах, а в случае, если договор заключается с единственным участником, допущенным к участию в конкурсе (в случае если принято решение о заключении договора с таким участником) с даты определения цены, направляет участнику конкурса, с которым заключается договор, проект договора посредством ЭТЗП.

Согласно представленным сведениям 09.06.2023 АО «ФПК» направило Участнику закупки, с которым заключается договор, проект договора посредством функционала ЭТП.

На основании п. 3.24.6 Документации участник конкурса, с которым заключается договор, посредством программно-аппаратных средств ЭТЗП должен представить обеспечение исполнения договора (если требование об обеспечении исполнения договора установлено в конкурсной документации), иные документы, если документацией предусмотрено их представление на этапе заключения договора и подписанный со своей стороны на ЭТЗП договор не позднее 5 (пяти) календарных дней с даты получения проекта договора от заказчика. Если участником, с которым заключается договор, на этапе заключения договора представлен документ, который не поддается прочтению (ввиду, например, низкого качества копирования/сканирования, представления участником поврежденного файла электронного документа и др.), документ считается непредставленным.

При этом ООО "Станкостроительный Завод" проект договора в установленный срок на ЭТЗП не подписало, каких-либо пояснений в адрес Заказчика не представили.

Представители ООО "Станкостроительный Завод" в заседании Комиссии путем видеоконференцсвязи не присутствовали, пояснений со стороны ООО "Станкостроительный Завод" по вопросу уклонения от заключения договора по итогам процедуры Закупки не представлено.

 

3. В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 18 июля 2011 года
№ 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон № 223-ФЗ) в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров.

Комиссией Санкт-Петербургского УФАС России учтено, что Участник закупки ООО "Станкостроительный Завод", подав заявку на участие в процедуре Закупки, принял все условия Документации, таким образом, в отсутствие объективных препятствий для заключения договора в установленный срок, Комиссия по результатам проверки сведений, направленных Заказчиком — Северо-Западным филиалом АО «ФПК» о недобросовестном участнике Закупки ООО "Станкостроительный Завод", руководствуясь п. 2.1 Приказа от 18.03.2013 №164/13 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»,

 

ЗАКЛЮЧИЛА:

 

направить в Федеральную антимонопольную службу сведения (вх. №17439/23 от 10.07.2023) от Северо-Западного филиала АО «ФПК» в отношении ООО "Станкостроительный Завод" (ИНН: 3812992139) - участника открытого конкурса №3553/ОКЭ-СЗФПК/2023 согласовано заключение договора на оказание услуг по техническому обслуживанию колесотокарного станка РАФАМЕТ для нужд вагонного участка Калининград структурного подразделения Северо-Западного филиала АО «ФПК» для включения в Реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением от заключения договора.

 

 

<...>