База решений
и правовых актов

ЗАКЛЮЧЕНИЕ №Т02-290/23,

принятое по результатам рассмотрения сведений,

представленных заказчиком АО «Метрострой Северной столицы»

о недобросовестном участнике закупки ООО «Вертис Групп»

 

31 мая 2023 года Санкт-Петербург

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу по рассмотрению жалоб на нарушения процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее – Комиссия) в составе:

<...>

с участием представителей от ООО «Вертис Групп» (далее – Участник закупки) путем видеоконференцсвязи;

в отсутствие представителей от АО «Метрострой Северной столицы» (далее – Заказчик) при надлежащем уведомлении о времени и способе рассмотрения сведений;

рассмотрев сведения (вх. №12605/23 от 23.05.2023) от АО "Метрострой Северной Столицы" в отношении ООО «Вертис Групп» (ИНН: 9721125940) - участника аукциона в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, на поставку бетоноводов и комплектующих (извещение №32312161689, далее – Закупка), заслушав пояснения представителей сторон,

УСТАНОВИЛА:

 

1. В Управление Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее - Управление) согласно Правилам направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 № 1211 поступили сведения от АО «Метрострой Северной столицы» в отношении ООО «Вертис Групп»,

1.1. Наименование юридического лица:

Общество с ограниченной ответственностью «Вертис Групп»;

1.2. Место нахождения юридического лица: 105094, г. Москва, ул. Золотая, д. 11, пом. 9Б18;

1.3. Идентификационный номер налогоплательщика: 9721125940;

1.4. Дата подведения итогов закупки, дата заключения неисполненного или ненадлежащим образом исполненного договора, а также реквизиты подтверждающего документа:

- согласно протоколу подведения итогов по Закупке от 29.03.2023 №32312161689-3, размещенного на сайте https://zakupki.gov.ru/ (далее — Официальный сайт) 29.03.2023, ООО «Вертис Групп» было признано победителем Закупки.

1.5. Сведения о договоре:

- предмет — поставка бетоноводов и комплектующих;

- код по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, продукции и услуг — 24.20 Производство стальных труб, полых профилей и фитингов;

- цена договора – 46 942 209,88 руб.

 

2. 02.03.2023 АО «Метрострой Северной столицы» разместило на Официальном сайте извещение №32312161689 о проведении аукциона в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, на поставку бетоноводов и комплектующих, включая документацию о Закупке (далее - Документация).

Начальная (максимальная) цена договора — 67 950 822,25 руб.;

Согласно протоколу подведения итогов по Закупке от 29.03.2023 №32312161689-3, размещенного на Официальном сайте 29.03.2023, ООО «Вертис Групп» было признано победителем Закупки.

В разделе 22 Документации содержится порядок заключения договора.

Согласно п. 22.5 Документации в случае если закупочная комиссия приняла решение заключать договор, он должен быть заключен не ранее чем через десять дней и не позднее чем через двадцать дней с даты размещения в ЕИС www.zakupki.gov.ru и на электронной торговой площадке АО «Единая электронная торговая площадка» https://.roseltorg.ru/ итогового протокола, составленного по результатам аукциона.

В соответствии с п. 22.6 Извещения составленный заказчиком договор направляется победителю (единственному участнику) с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки для подписания в течение 5 календарных дней со дня размещения в единой информационной системе протокола комиссии.

В п. 22.7 Извещения указано, что договор должен быть подписан победителем (единственным участником) в течение 10 календарных дней со дня его получения с обязательным предоставлением обеспечения исполнение договора (в случае, если оно было установлено извещением, документацией): платежного поручения или независимой гарантии.

Согласно п. 16 Информационной карты Документации обеспечение исполнения договора не установлено.

29.03.2023 Заказчиком на Официальном сайте был опубликован итоговый протокол по Закупке №32312161689-3, согласно которому ООО «Вертис Групп» было признано победителем Закупки.

04.04.2023 Заказчиком посредством функционала ЭТП в адрес Участника закупки направлен проект договора для подписания.

Срок подписания проекта договора Участником закупки согласно Документации — не позднее 14.04.2023.

По состоянию на 17.04.2023 проект договора не был подписан Участником закупки.

15.05.2023 Заказчиком в ЕИС был размещен протокол признания ООО «Вертис Групп» уклонившимся от заключения договора.

Представитель Участника закупки пояснил, что Заказчиком был размещен проект договора для подписания ООО «Вертис Групп» 04.04.2023, однако 11.04.2023 Заказчик отменил публикацию проекта договора и в этот же день повторно разместил в неизмененной редакции.

Представитель Участника закупки также пояснил, что по техническим причинам ООО «Вертис Групп» не удалось подписать проект договора, в связи с выходом из строя устройства, на котором установлена ЭЦП, что подтверждается фактом обращения в сервисный центр (квитанция №17780 от 20.04.2023). Вместе с тем, на момент получения исправного устройства функционал подписания проекта договора был для Участника закупки ограничен. Кроме того Участником закупки было направлено сопроводительное письмо в адрес Заказчика о сложившейся ситуации.

Представитель ООО «Вертис Групп» пояснил, что Участник закупки не имел умысла уклоняться от заключения договора, а наоборот предприняло действия, направленные на устранение возникших технических проблем. Кроме того для обеспечения исполнения договора в рамках предмета Закупки ООО «Вертис Групп» был заключен договор с Заказчиком по иной связанной процедуре Закупки.

Таким образом, с учетом несоблюдения Заказчиком предусмотренного п. 22.6 Документации срока для направления проекта договора на подписание Участнику закупки для ООО «Вертис Групп» не наступал срок для подписания проекта договора, таким образом, Комиссия полагает представленные сведения недостаточными для подтверждения факта уклонения ООО «Вертис Групп» от заключения договора по итогам Закупки.

 

3. В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 18 июля 2011 года №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон №223-ФЗ) в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров.

С учетом изложенного, Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу полагает представленные АО «Метрострой Северной столицы» сведения, а также, установленные по итогам рассмотрения сведений обстоятельства недостаточными для подтверждения факта уклонения ООО «Вертис Групп» от заключения договора по итогам Закупки.

Комиссия по результатам проверки сведений, направленных Заказчиком - АО «Метрострой Северной столицы» о недобросовестном участнике Закупки - ООО «Вертис Групп», руководствуясь п. 2.1 Приказа от 18.03.2013 №164/13 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»,

 

ЗАКЛЮЧИЛА:

 

не направлять в Федеральную антимонопольную службу сведения (вх. №12605/23 от 23.05.2023) от АО "Метрострой Северной Столицы" в отношении ООО «Вертис Групп» (ИНН: 9721125940) - участника аукциона в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, на поставку бетоноводов и комплектующих (извещение №32312161689) для включения в Реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением от заключения договора.

 

<...>