База решений
и правовых актов

09/18471 от 05.12.2013

РЕШЕНИЕ

05 декабря 2013                                                                                                         Санкт-Петербург

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее – Комиссия) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместитель Председателя Комиссии: Яковлев Петр Владимирович – заместитель руководителя управления; члены Комиссии: Плошкина Наталия Сергеевна – начальник отдела контроля и надзора за соблюдением законодательства о рекламе; Хасиева Евгения Андреевна – заместитель начальника отдела контроля и надзора за соблюдением законодательства о рекламе,

рассмотрев дело №Р09-108/13 в заседании Комиссии от 05.12.2013, возбужденное определением от 27.09.2013 №09/14529  по признакам нарушения ООО «Втормет-Кушелевка» и ООО «ФиНеФ» части 2 статьи 20 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе»  (далее - ФЗ «О рекламе»),

в отсутствие заявителя, уведомленного надлежащим образом;

в отсутствии лица, в действиях, которых содержатся признаки нарушения законодательства РФ о рекламе, уведомленного надлежащим образом – ООО «ФиНеФ»;

в присутствии лица, в действиях, которых содержатся признаки нарушения законодательства РФ о рекламе, уведомленного надлежащим образом – ООО «Втормет-Кушелевка» – Шукунина Александра Геннадьевича (представителя по доверенности № 3 от 14.11.2013),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее – Санкт-Петербургское УФАС России) поступило заявления физического лица (вх.№16746 от 27.08.2013) относительно использования автотранспортного средства марки «Газель» с г.р.н. Е232РС98 преимущественно в качестве передвижной рекламной конструкции для размещения рекламы «ООО Втормет-Кушелевка» Покупка лома черных металлов Расчет на месте (981) 772-7-772 без выходных».

Как указывает заявитель, в боковом проезде между АЗС Neste и Shell на проспекте Маршала Блюхера, д.2 в Санкт-Петербурге установлено частично разукомплектованное автотранспортное средство «Газель» с регистрационным номером Е232РС98 с установленной рекламной конструкцией: «ООО Втормет-Кушелевка» Покупка лома черных металлов Расчет на месте (981) 772-7-772 без выходных». К заявлению прилагаются фотоснимки, на которых запечатлено указанное автотранспортное средство с рекламой «ООО Втормет-Кушелевка» Покупка лома черных металлов Расчет на месте (981) 772-7-772 без выходных».

В соответствии с частью 2 статьи  20 ФЗ «О рекламе» использование транспортных средств исключительно или преимущественно в качестве передвижных рекламных конструкций, в том числе переоборудование транспортных средств для распространения рекламы, в результате которого транспортные средства полностью или частично утратили функции, для выполнения которых они были предназначены, переоборудование кузовов транспортных средств с приданием им вида определенного товара, запрещается

Ответственность за нарушение данной правовой нормы, согласно частям 6,7 статьи 38 ФЗ «О рекламе», несут рекламодатель и  рекламораспространитель.

На основании представленных ООО «Втормет-Кушелевка» по запросу Санкт-Петербургского УФАС России документов и материалов установлено следующее.

ООО «Втормет-Кушелевка» - юридический адрес: 198097, г. Санкт-Петербург, ул. Трефолева, д.2, лит БН, офис 326, фактический адрес: г. Санкт-Петербург, ул. Политехническая, д.1, лит.К, ИНН 7805600490, КПП 780501001, ОГРН 1127847475865. Основными видами деятельности общества являются: оптовая торговля отходами и ломом, обработка  отходов и лома черных металлов, обработка отходов и лома цветных металлов, оптовая торговля металлами и металлическими рудами.

Согласно договору возмездного оказания услуг №2013/0616 от 06 февраля 2013 года, заключенному между ООО «ФиНеФ» в лице генерального директора Монастырского Григория Васильевича, действующего на основании Устава и именуемого в дальнейшем «Исполнитель», с одной стороны, и ООО «Втормет-Кушелевка» в лице генерального директора Масягина Алексея Анатольевича, действующего на основании Устава и именуемое в дальнейшем «Заказчик», предметом договора является изготовление рекламного баннера Заказчика и размещение на рекламном щите. Рекламный щит представляет собой специализированный рекламный носитель с двумя боковыми сторонами для размещения рекламных материалов размером 3х6 метров. В Приложении №1 к Договору №2013/0616 Исполнитель принимает на себя обязательства по размещению на рекламном щите рекламных баннеров заказчика с 06.04.2013г. по 05.10.2013г. включительно.

Таким образом, рекламодателем – лицом, определившим объект рекламирования и содержание рекламы «ООО Втормет-Кушелевка» Покупка лома черных металлов Расчет на месте (981) 772-7-772 без выходных», размещенной на автотранспортном средстве марки «Газель» с г.р.н. Е232РС98, используемом преимущественно в качестве передвижной рекламной конструкции, является ООО «Втормет-Кушелевка».

В соответствии с представленной ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области на запрос Санкт-Петербургского УФАС России информацией, автотранспортное средство марки «Газель» с г.р.н. Е232РС98, используемое преимущественно в качестве передвижной рекламной конструкции, на которой размещена реклама: «ООО Втормет-Кушелевка» Покупка лома черных металлов Расчет на месте (981) 772-7-772 без выходных», принадлежит Монастырскому Григорию Васильевичу - генеральному директору ООО «ФиНеФ».

Таким образом, рекламораспространителем – лицом, распространяющим рекламу «ООО Втормет-Кушелевка» Покупка лома черных металлов Расчет на месте (981) 772-7-772 без выходных» посредством использования автотранспортного средства марки «Газель» с г.р.н. Е232РС98 преимущественно в качестве передвижной рекламной конструкции, является ООО «ФиНеФ».

В заседании Комиссии от 19.11.2013 ООО «Втормет-Кушелевка» заявило ходатайство об отложении рассмотрения дела в связи с необходимость ознакомления с материалами дела. Указанное ходатайство было удовлетворено, рассмотрение дела отложено на 05.12.2013 года. Представителю ООО «Втормет-Кушелевка» была предоставлена возможность для ознакомления с материалами дела. В заседании Комиссии от 05.12.2013 представитель ООО «Втормет-Кушелевка» пояснил, что обществу неизвестны обстоятельства размещения рекламы, и оно не контролировало исполнение договора на размещение рекламы. На вопрос члена Комиссии о размещении указанной рекламы по состоянии на 05.12.2013 представитель ООО «Втормет-Кушелевка» затруднился ответить.

С учетом вышеизложенного, на основании документов и объяснений, имеющихся в деле, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 33, ч. 1 ст. 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с п.п. 37 – 42 и 44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Комиссия,  

РЕШИЛА:

1. Признать рекламу «ООО «Втормет-Кушелевка» покупка черных металлов Расчет на месте (981) 772-7-772 без выходных», размещенную на автотранспортном средстве марки «Газель» с г.р.н. Е232РС98, преимущественно используемом в качестве передвижной рекламной конструкции установленном в боковом проезде между АЗС Neste и Shell (проспект маршала Блюхера, д.2), ненадлежащей.
2. Признать в действиях рекламодателя ООО «Втормет-Кушелевка», выразившихся в определении объекта рекламирования и содержания рекламы «ООО «Втормет-Кушелевка» покупка черных металлов Расчет на месте (981) 772-7-772 без выходных», размещенной на автотранспортном средстве марки «Газель» с г.р.н. Е232РС98, преимущественно используемом в качестве передвижной рекламной конструкции, установленном в боковом проезде между АЗС Neste и Shell (проспект маршала Блюхера, д.2), нарушение ч. 2 ст. 20 ФЗ «О рекламе».
3. Признать в действиях рекламораспространителя ООО «ФиНеФ», выразившихся в распространении рекламы «ООО «Втормет-Кушелевка» покупка черных металлов Расчет на месте (981) 772-7-772 без выходных» посредством использования автотранспортного средства марки «Газель» с г.р.н. Е232РС98 преимущественно в качестве передвижной рекламной конструкции, установленного в боковом проезде между АЗС Neste и Shell (проспект маршала Блюхера, д.2), нарушение ч. 2 ст. 20 ФЗ «О рекламе».
4. Выдать рекламодателю – ООО «Втормет-Кушелевка» предписание о прекращении нарушения, указанного в пункте 2 настоящего решения
5. Выдать рекламораспространителю – ООО «ФиНеФ» предписание о прекращении нарушений, указанных в пункте 3 настоящего решения.
6. Передать материалы дела уполномоченному должностному для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.38 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение изготовлено в полном объёме 05 декабря 2013 года. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 37 ФЗ «О рекламе» и статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.